中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑

楊琦

(湖南工業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，湖南株洲412007)

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中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑

楊琦

(湖南工業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，湖南株洲412007)

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源能源消耗之間的矛盾越來越尖銳，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為中國(guó)的必然選擇。為適應(yīng)新形勢(shì)，我國(guó)必須全面深化科技體制改革，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制障礙;將資源和生產(chǎn)要素集聚起來，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，讓企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體;健全法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)各創(chuàng)新主體對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益;加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種科技資源。

中國(guó);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);生產(chǎn)要素

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力是創(chuàng)新。自20世紀(jì)30年代美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特(J．A．Schumpeter)首先提出創(chuàng)新的完整理論之后，創(chuàng)新(Innovation)越來越引起人們的關(guān)注。［1］隨后，熊彼特又相繼在《經(jīng)濟(jì)周期》和《資本主義、社會(huì)主義和民主主義》兩書中加以運(yùn)用和發(fā)揮，形成了以“創(chuàng)新理論”為基礎(chǔ)的獨(dú)特的理論體系。學(xué)術(shù)界在這一創(chuàng)新理論基礎(chǔ)上開展了進(jìn)一步的研究，從狹義的技術(shù)創(chuàng)新到廣義的產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等等，使創(chuàng)新研究日益精致和專門化，構(gòu)建起技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新雙螺旋等理論體系。創(chuàng)新理論的豐富，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論依據(jù)，也有助于正確認(rèn)識(shí)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

人類對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和源泉的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)四個(gè)階段。所謂創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是利用知識(shí)、技術(shù)、企業(yè)組織制度和商業(yè)模式等創(chuàng)新要素對(duì)有形要素進(jìn)行重新組合，各種物質(zhì)要素經(jīng)過新知識(shí)和新發(fā)明的組合，提高創(chuàng)新能力，形成內(nèi)生性增長(zhǎng)［2］。在創(chuàng)新導(dǎo)向階段，國(guó)家依賴生產(chǎn)要素而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情形越來越少，產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新呈現(xiàn)出銳不可當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且?guī)?dòng)了產(chǎn)業(yè)集群不斷深化與擴(kuò)大，國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)外來因素影響的免疫力也最強(qiáng)，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依靠產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級(jí)［3］。

一　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意義

(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

中國(guó)改革開放三十多年來，經(jīng)濟(jì)依靠自身的優(yōu)勢(shì)迅速起飛，取得了令人矚目的成就。GDP增速多年保持在10%以上，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，2010年更是超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2012、2013年中國(guó)人均GDP達(dá)到6000美元以上，2014年則達(dá)7485美元。然而，我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力成本上升使得人口紅利遞減，資源能量、生態(tài)環(huán)境的制約越來越明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，依靠傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨瓶頸。正如習(xí)近平總書記指出的“老路走不通，新路在哪里?就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相比較，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式就是知識(shí)和創(chuàng)意代替了自然資源和有形的勞動(dòng)生產(chǎn)率成為財(cái)富創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng)，它消除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要存在的要素報(bào)酬遞減、稀缺資源以及負(fù)外部性等制約的因素，從而為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了可能［4］。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

近代以來，人類文明進(jìn)步所取得的豐碩成果，主要得益于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，得益于科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中形成的先進(jìn)生產(chǎn)力，得益于現(xiàn)代啟蒙運(yùn)動(dòng)所帶來的思想觀念的巨大解放?？梢赃@樣說，人類社會(huì)從低級(jí)到高級(jí)，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從原始到現(xiàn)代的進(jìn)化歷程，就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程。不同民族發(fā)展的速度有快有慢，發(fā)展的階段有前有后，發(fā)展的水平有高有低，究其原因，創(chuàng)新能力的大小就是一個(gè)主要的因素。在全球化市場(chǎng)下，傳統(tǒng)的資源、勞動(dòng)力和土地已經(jīng)不是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新是大勢(shì)所趨。

在武漢光谷考察時(shí)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“一個(gè)國(guó)家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)，國(guó)家富強(qiáng)靠什么?靠技術(shù)、靠人才，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基。”西方發(fā)達(dá)國(guó)家近來紛紛重回制造業(yè)，倡導(dǎo)大數(shù)據(jù)革命、以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字化制造來助推“再工業(yè)化”進(jìn)程，這迫使中國(guó)必須早作謀劃，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)避“中等收入國(guó)家陷阱”實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2014》顯示，全球創(chuàng)新能力十強(qiáng)基本穩(wěn)定，前10名依次是:美國(guó)、日本、瑞士、韓國(guó)、以色列、丹麥、瑞典、荷蘭、德國(guó)和芬蘭?？梢钥闯?，十強(qiáng)中除了美國(guó)和日本外，其他國(guó)家人口都未達(dá)到1億規(guī)模。我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名第19位，反映出國(guó)家科技創(chuàng)新能力的實(shí)際水平。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前列，但“必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力具有戰(zhàn)略意義。因此，我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。

二　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的方方面面，因此選擇合適的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑十分關(guān)鍵。本文擬從以下四個(gè)方面來探討創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑:

(一)深化科技體制改革

習(xí)近平總書記指出“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。我們要采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來?！眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，不能就科技創(chuàng)新談科技創(chuàng)新，要加快科技體制改革的步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，要避免創(chuàng)新“孤島”現(xiàn)象，摒棄科技創(chuàng)新資源配置的“碎片化格局”，從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革兩個(gè)方面同時(shí)入手，調(diào)整不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

深化科技體制改革，首先要明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要發(fā)揮政府在資源配置中的宏觀調(diào)控作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制作為深化科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府、追求GDP增速的政府向服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)變，減少行政審批，更多的推行普惠性政策。政府要拿出權(quán)利與責(zé)任清單，“法無授權(quán)不可為”“法定責(zé)任必須為”，建立和維護(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其次，政府要營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，使政策和制度更能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;要摒棄唯GDP論的考評(píng)體系，改進(jìn)和完善國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法，體現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供國(guó)家及地方優(yōu)惠政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)走向、科技創(chuàng)新等方面的信息，促進(jìn)創(chuàng)新資源的開放與共享。最后，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方的創(chuàng)新積極性，以企業(yè)為主體，各級(jí)政府部門協(xié)調(diào)配合，科研機(jī)構(gòu)與高校提供技術(shù)支持，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)高效進(jìn)行。

(二)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的最終實(shí)施者，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的直接參與者;而研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校在科研、成果、人才、信息等方面又有著明顯的優(yōu)勢(shì)，因此，三者之間相互結(jié)合的創(chuàng)新模式將最終成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)飛速提高最有效的動(dòng)力。可見產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新模式是科研、教育、生產(chǎn)等不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新體系中上、中、下游的對(duì)接，也是優(yōu)化企業(yè)科技行為的有效形式和途徑［5］。因此，要將資源和生產(chǎn)要素集聚起來，重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合。

1．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。現(xiàn)代教育體制，以分?jǐn)?shù)高低為標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)歷證書為目標(biāo)，嚴(yán)重抑制了孩子創(chuàng)新能力的發(fā)揮。在中國(guó)科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行中，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，難以激發(fā)科研人員的聰明才智。因此，我們應(yīng)該通過深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新的步伐，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。要優(yōu)先發(fā)展教育，大力普及九年義務(wù)教育、掃除青少年文盲，積極開展職業(yè)教育和成人教育，開展多種形式的崗位和技術(shù)培訓(xùn)，改變應(yīng)試教育中固化單一的思維模式，培養(yǎng)人們的“開放性”和“批判性”思維;要在全社會(huì)大力普及科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)人們用科學(xué)的眼光看問題，鼓勵(lì)人們發(fā)明創(chuàng)造，營(yíng)造一種尊重人才、尊重知識(shí)、重視教育、重視創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)氣。國(guó)家要大力打造一批具有世界水平的、有思想、覺悟高的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以適應(yīng)不同科技創(chuàng)新的發(fā)展需要。科研院所可以重獎(jiǎng)精英，提高科研重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比率，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)新積極性;對(duì)于符合條件的科研人員經(jīng)過單位批準(zhǔn)，可以帶著自己的科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到公司開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)，破除人才流動(dòng)障礙。要提高國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科研人員的待遇，為其創(chuàng)造更加舒適的科研創(chuàng)新環(huán)境，避免國(guó)內(nèi)人才流失，實(shí)行更加積極的人才引進(jìn)計(jì)劃，加大高層次海外人才的引進(jìn)力度，制定更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度、規(guī)范和放寬技術(shù)型人才取得外國(guó)人永久居留證的條件，用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種人才資源。

2．讓企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。市場(chǎng)需求不是一成不變的，消費(fèi)者不斷變化的需求是商品生產(chǎn)企業(yè)不斷創(chuàng)新的根本動(dòng)力，因此，對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確把握是進(jìn)行創(chuàng)新投入和研發(fā)活動(dòng)的有效前提。而企業(yè)是最接近市場(chǎng)的，讓企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體勢(shì)必能縮短創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的路徑與時(shí)間，更能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。要明確企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，將創(chuàng)新理念提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層次;企業(yè)要加大研發(fā)投入，重視員工的培訓(xùn)、繼續(xù)教育和創(chuàng)新人才的儲(chǔ)備，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其次，一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)互動(dòng)可以更加密切，形成深度的產(chǎn)業(yè)集群，在協(xié)同中謀創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，采取差異化戰(zhàn)略聚焦全球市場(chǎng);建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國(guó)家創(chuàng)新決策中的重要作用;吸收更多企業(yè)參與研究、制定國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該注重并大力投資于員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

3．高等院校是知識(shí)創(chuàng)新的主體，技術(shù)創(chuàng)新主要來源于企業(yè)和科研院所，要將知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相融合，發(fā)揮各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，讓“1+1+1”起到大于3的效果，建立企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為一體的創(chuàng)新組織模式。鼓勵(lì)高等院校和科研院所與企業(yè)開展技術(shù)合作，整合高校與地方資源，促進(jìn)研發(fā)平臺(tái)、孵化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè);引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)健全法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，本質(zhì)是為了富國(guó)強(qiáng)民和社會(huì)進(jìn)步，因而必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為載體。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步變革［6］。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念的缺失、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的儲(chǔ)備嚴(yán)重不足等具體問題也給我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度帶來了較大的負(fù)面影響。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是舶來品，其制度建設(shè)起步晚、道路坎坷，因而整個(gè)社會(huì)尚未形成全方位“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念;再者，企業(yè)、社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用意識(shí)欠缺，沒有從骨子里意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，更無法認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是決勝未來的核心競(jìng)爭(zhēng)力［7］。我們要用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的主要武器，就要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。國(guó)家要制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律，不能“重實(shí)體”“輕程序”，要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、利用和管理等各個(gè)方面提供法律依據(jù);要擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法的保護(hù)范圍，讓一些新的技術(shù)領(lǐng)域如基因工程、生物技術(shù)等，也能納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)納入國(guó)家教育體系，強(qiáng)化人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造出崇尚創(chuàng)新和尊重他人勞動(dòng)成果的文化環(huán)境;要搭建起有利于企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的公共平臺(tái)，明確劃定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬界限，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中利益的分配問題，形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享格局;強(qiáng)化企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用的主體地位，把握市場(chǎng)需求，引領(lǐng)創(chuàng)新主體的研究方向，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化;加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊盜版、假冒偽劣、仿制等不法行為，通過國(guó)家法律體系和行政執(zhí)法體系，形成維權(quán)機(jī)制和爭(zhēng)端裁決機(jī)制，切實(shí)維護(hù)各創(chuàng)新主體對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作

在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過程中，國(guó)際間的交流合作起著越來越重要的作用。自主創(chuàng)新不是讓我們閉門造車，也不是單打獨(dú)斗，不是排斥學(xué)習(xí)先機(jī)，不是把自己封閉于世界之外，而是讓我們具有全球視野，更加積極開展國(guó)際科技交流與合作，用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種科技資源，積極地適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，借鑒、引進(jìn)并吸收國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和方法，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理的綜合性人才。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的重大突破。集中力量發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型的制造業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的深度融合。隨著改革開放步伐的加快，中國(guó)企業(yè)、中國(guó)產(chǎn)品必將和外國(guó)企業(yè)、外國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)要不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的滿意度，全面提高國(guó)際合作水平。

［1］約瑟夫·熊彼特．經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論［M］．何畏，等，譯．北京:商務(wù)印書館，1997:73－74．

［2］洪銀興．論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013 (1):5－11．

［3］袁崢嶸，杜霈．我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑分析［J］．改革與戰(zhàn)略，2014(9):47－51．

［4］楊多貴，周志田．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、動(dòng)力支撐與紅利挖掘［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2014(64):3－9+54．

［5］胡毅，劉暉，喬晗，等．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵要素研究［J］．科技促進(jìn)發(fā)展，2014(6): 31－42．

［6］馬一德．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施［J］．中國(guó)法學(xué)，2013(4):27－38．

［7］郭民生．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略視角下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)助推“中國(guó)夢(mèng)”［J］．中國(guó)發(fā)明與專利，2013(7):9－13．

責(zé)任編輯:徐蓓

Strategy on Path Implementation for Innovation－Driven Development

YANG Qi
(School of Finance and Economics，Hunan University of Technology，Zhuzhou，Hunan 410073，China)

With the increasing international competition，the conflict between economic development and the consumption of resources and energy is getting more acute，the implementation of innovation－driven development strategy has become China＇s inevitable choice．In order to meet the new situation，China should comprehensively deepen the reform of science and technology system so as to get rid of all the obstacles in institutional mechanism which are the shackles of innovation stimulating development;we need to gather resources and production factors to promote the in－depth integration of production and research with the innovation of company becoming the subject;we are required to perfect laws and regulations，strengthen the protection of intellectual property rights and earnestly safeguard the legitimate rights and interests of intellectual property rights of the innovation subjects;we should strengthen international exchanges and cooperate with two markets and two scientific and technological resources at home and broad that being adopted in a better way．

China，driven innovation，production factors

F425

A

1674－117X(2016)03－0115－04

10．3969/j．issn．1674－117X．2016．03．022

2015－12－15

楊琦(1992－)，女，湖南株洲人，湖南工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新。