鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)營造跨境電子商務(wù)新優(yōu)勢對策研究

袁宏山

(華北水利水電大學(xué) 法學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450046)

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鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)營造跨境電子商務(wù)新優(yōu)勢對策研究

袁宏山

(華北水利水電大學(xué) 法學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450046)

摘要：作為國家首批跨境電子商務(wù)試點城市，鄭州在跨境電子商務(wù)方面取得了顯著的發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居試點城市首位。作為鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長極，應(yīng)進(jìn)一步營造跨境電子商務(wù)的新優(yōu)勢，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，提高交易效率，建立完善法律規(guī)范體系，提高抗御風(fēng)險能力，吸引高端客商入駐，打造高端人才隊伍。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港；跨境電子商務(wù)；新優(yōu)勢

2012年6月，鄭州成為我國首批跨境電子商務(wù)試點城市，利用這一重要戰(zhàn)略機遇，鄭州在跨境電子商務(wù)方面取得了顯著的發(fā)展，業(yè)務(wù)量和納稅額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國試點城市首位。2016年，鄭州又成功獲批國家級跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)。作為鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，如何營造跨境電子商務(wù)的新優(yōu)勢是當(dāng)前亟待研究的重要問題。

一、跨境電子商務(wù)概述

跨境電子商務(wù)并非法律上的規(guī)范概念，而是在實踐中，相關(guān)管理部門、交易主體或者學(xué)者對利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺實現(xiàn)跨境貿(mào)易活動的一種稱謂。在實踐中，有人將跨境電子商務(wù)稱為“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”“跨境E貿(mào)易”，有人還將之簡稱為“跨境電商”。由于目前還沒有對此名稱的統(tǒng)一界定，并且上述各種稱謂并不影響實務(wù)和理論研究對此貿(mào)易形式的理解，因而本文仍以實踐中使用較多的“跨境電子商務(wù)”這一名稱進(jìn)行概念界定。實踐中，跨境電子商務(wù)的運作，包含了地域范圍、交易手段、支付工具、商品物流等要素，對跨境電子商務(wù)概念的界定也應(yīng)當(dāng)包含上述內(nèi)容。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)將跨境電子商務(wù)的概念界定為：境內(nèi)外的交易主體以電子商務(wù)平臺為媒介，以跨境支付平臺為結(jié)算工具，并通過跨境物流送達(dá)商品的一種跨境貿(mào)易活動。

跨境電子商務(wù)具有小批量、多批次的特點，交易者在跨境電子商務(wù)實踐中普遍遇到了通關(guān)難、結(jié)匯難、退稅難的問題，為有效解決上述問題，2012年5月，海關(guān)總署組織5個示范城市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作，鄭州成為首批試點城市中的一員。2015年3月杭州率先獲批國家級跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)。2016年1月鄭州等12個城市獲批國家級跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)。

二、鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)之發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州跨境電子商務(wù)服務(wù)試點于2013年7月15日開始試運行，試點3年來，業(yè)務(wù)量和納稅額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居各試點城市首位。2016年1月獲批的中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)將在2016年5月全面啟動。預(yù)計到2018年，將建100個跨境電商園區(qū)，1 000家重點電子商務(wù)企業(yè)，50家電子商務(wù)孵化基地、人才培訓(xùn)基地，100個省級海外公共倉。3年時間將河南打造為進(jìn)出口商品技術(shù)交易示范區(qū)，國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，事中事后監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新的探索區(qū)，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合發(fā)展實驗區(qū)[1]。

(一)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)的現(xiàn)有優(yōu)勢

1.跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申請成功獲得先發(fā)優(yōu)勢

作為全國首批跨境電子商務(wù)試點城市，鄭州取得了跨境電子商務(wù)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，業(yè)務(wù)量一直位居全國前列。2015年，鄭州跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)總量突破5 000萬包，交易總貨值39.26億元，帶來相關(guān)稅收4.05億元，其中征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收達(dá)1.12億元，各項指標(biāo)均名列試點城市首位。2016 年1月，鄭州又被確定為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，為鄭州跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。2016年1月至3月8日，河南保稅集團(tuán)平臺出區(qū)單量達(dá)到1 242萬單，較去年同期增長3.69倍[2]。

2.陸空綜合交通運輸體系的獨特優(yōu)勢

鄭州綜合交通優(yōu)勢十分明顯，是國內(nèi)為數(shù)不多的多條國道、高速公路集中交會的重要樞紐。以鄭州為核心的“兩環(huán)多放射”高速公路網(wǎng)、“三橫八縱”國省干線公路網(wǎng)基本形成?！懊住弊中胃哞F路網(wǎng)初步成形，鄭歐班列開行班次多，貨運滿載率高，規(guī)模效應(yīng)凸顯，已進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。依靠鄭歐班列，鄭州優(yōu)越便捷的區(qū)位優(yōu)勢和龐大發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。鄭州目前不僅實現(xiàn)了地鐵、城鐵、高鐵、普鐵“四鐵聯(lián)運”，還實現(xiàn)了鐵路與航空的無縫換乘，鄭州已成為集航空、鐵路、公路樞紐于一身的綜合交通樞紐城市[3]。以機場樞紐為核心的日益完善的陸空綜合交通運輸體系，是鄭州發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的獨特優(yōu)勢。

3.“一核心六平臺”的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺體系

作為鄭州跨境電子商務(wù)的承建單位，河南保稅物流中心搭建了一個集征信認(rèn)證、物流、信息化等多個平臺為一體的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺體系，為政府解決跨境電子商務(wù)中存在問題總結(jié)經(jīng)驗、提供依據(jù)，探索研究適用于跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策及措施，實現(xiàn)海關(guān)、外匯、稅務(wù)等政務(wù)部門的有效對接。鄭州“E貿(mào)易”首創(chuàng)將保稅監(jiān)管模式、郵件監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式集合成新的“1210監(jiān)管模式”，成為海關(guān)總署面向全國推廣的“鄭州藍(lán)本”[2]。

鄭州綜試區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)量增勢強勁，得益于河南保稅集團(tuán)前期探索形成的“一次通關(guān)、一次查驗、一次放行”的“三個一”通關(guān)系統(tǒng)，以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“E貿(mào)易”信息化服務(wù)平臺。目前該信息平臺已具備關(guān)務(wù)、檢務(wù)監(jiān)管申報、查驗放行、倉管、支付、訂單、運單處理等全產(chǎn)業(yè)鏈功能，基本實現(xiàn)各類企業(yè)與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，滿足了各監(jiān)管部門的監(jiān)管需求，形成較完善的“一核心六平臺”體系，實現(xiàn)相關(guān)信息自動比對。在此基礎(chǔ)上，鄭州綜試區(qū)正在新創(chuàng)建設(shè)“1+9智能體系”，借助大數(shù)據(jù)和智能物聯(lián)，將9個智能倉庫分揀的貨物，通過一個查驗中心集中查驗出區(qū)，大大提高分揀、查驗、分撥時效，降低物流成本。屆時，可實現(xiàn)24小時國內(nèi)城際終端派送，每個包裹物流成本低于全國平均水平1元錢[4]。

(二)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)存在的不足

1.信息化水平不高，通關(guān)和監(jiān)管效率有待提高

跨境電子商務(wù)在我國起步較晚，而鄭州的信息化程度相對較低，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完備。在現(xiàn)有模式中，從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)在辦理商檢、通關(guān)、國稅等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)時，尚未完全實現(xiàn)電子化辦公，國際上較為流行的電子合同、電子認(rèn)證、電子通關(guān)、電子發(fā)票等先進(jìn)技術(shù)在跨境貿(mào)易電子商務(wù)中應(yīng)用不夠廣泛，跨境電子商務(wù)具有小批量、多批次的特點，信息化程度不高也帶來了政府監(jiān)管難度增大等一系列問題，交易者在跨境電子商務(wù)實踐中普遍遇到了通關(guān)難、結(jié)匯難、退稅難的問題，成為跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中亟待解決的問題[5]。

2.物流配送、安全征信、跨境支付等亟待完善

一是物流配送網(wǎng)絡(luò)不健全。對于跨境貿(mào)易電子商務(wù)而言，高效可靠的物流體系是確保其順利達(dá)成的重要保障。目前，鄭州航空港區(qū)跨境物流服務(wù)建設(shè)還不能充分滿足跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)量井噴式增長的需要，亟待通過自建和引入國內(nèi)外具有實力的物流企業(yè)參與構(gòu)建完備的跨境物流服務(wù)體系。二是征信和質(zhì)信體系尚需完善。鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)現(xiàn)有平臺安全認(rèn)證體系尚需完善，交易風(fēng)險較大[6]。近年來，我國跨境電子商務(wù)出口商品因質(zhì)量低劣和知識產(chǎn)權(quán)問題而使“中國制造”整體名譽受損，國家整體利益受損的情況屢見不鮮，跨境電子商務(wù)作為國際商品市場最尖端、發(fā)展最快的貿(mào)易方式，以及電子商務(wù)交易隱匿化、環(huán)境虛擬化、手段數(shù)字化的特征不可避免地帶來產(chǎn)品質(zhì)量及安全征信問題，需要進(jìn)一步完善征信體系和質(zhì)信體系。三是跨境支付手段還不成熟。首先，鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)支付體系剛剛起步，第三方支付平臺能夠連接的國外銀行等金融機構(gòu)數(shù)量不夠多、覆蓋范圍不夠廣，能夠處理的貨幣種類較少，采用我國跨境電子商務(wù)支付平臺的外國商家比較少；其次，在B2B、B2C訂單小額度多批次的情況下，支持關(guān)稅管理和征繳的支付手段亟待完善，跨境支付平臺尚未完全建立。

3.統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)法律規(guī)范體系缺失

作為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種新的貿(mào)易發(fā)展形態(tài)，跨境電子商務(wù)對各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，也為消費者購買境外商品提供了便捷的渠道。但是，我國至今沒有一部專門針對電子商務(wù)的法律，對于企業(yè)開展跨境電子商務(wù)經(jīng)營的經(jīng)營主體、經(jīng)營活動、經(jīng)營所得各方面缺乏明確的規(guī)范和指導(dǎo)[7]。由于相關(guān)法律規(guī)范的欠缺，也引發(fā)了諸多法律風(fēng)險，如檢疫監(jiān)管風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、支付風(fēng)險、稅收征管、隱私泄露風(fēng)險，這些問題的出現(xiàn)，成為跨境電子商務(wù)發(fā)展的制度性障礙。

三、鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)營造新優(yōu)勢之對策

(一)站位高遠(yuǎn)，精心謀劃，厘清戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

跨境電子商務(wù)是打造河南內(nèi)陸開放高地的重要抓手，應(yīng)以中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)項目啟動為契機，總結(jié)之前跨境電子商務(wù)試點經(jīng)驗，構(gòu)建高效便捷的通關(guān)模式和與國際接軌的商業(yè)模式，將鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)定位于建成國內(nèi)領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)發(fā)展平臺、國際有影響力的網(wǎng)購商品集散地以及中原地區(qū)規(guī)模最大的跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)著重發(fā)展以下幾個方面：一是大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。為滿足國內(nèi)外跨境網(wǎng)購的市場發(fā)展需求，全面構(gòu)建跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系和市場網(wǎng)絡(luò)，大力推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是發(fā)展國際網(wǎng)購商品轉(zhuǎn)口與集散。結(jié)合鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)所推動的航空快遞物流、國際中轉(zhuǎn)物流發(fā)展，利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺和國際化網(wǎng)絡(luò)，推動形成國際網(wǎng)購商品集散中心，同時發(fā)展國際網(wǎng)購轉(zhuǎn)口貿(mào)易。三是建立線下體驗與實體直銷平臺。在線上開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的同時，開展商品的展覽展示與實體店直銷業(yè)務(wù)，實現(xiàn)線上與線下的有機結(jié)合，可擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)的市場廣度與發(fā)展范圍，充分滿足消費市場需求。四是打造跨境貿(mào)易電子商務(wù)金融結(jié)算中心。一方面，從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)在跨境貿(mào)易保稅園區(qū)內(nèi)可以注冊離岸賬號，使外匯回流到境內(nèi)；另一方面，推動賒銷或貨到付款的電子商務(wù)商業(yè)模式，減少第三方支付環(huán)節(jié)和成本，這樣還可以大力推動人民幣結(jié)算，提升人民幣在國際市場中的地位。為推動離岸賬號、賒銷及貨到付款模式、人民幣結(jié)算，在跨境貿(mào)易電子商務(wù)園區(qū)完善金融服務(wù)體系，逐步形成金融結(jié)算中心。五是發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)軟件電子產(chǎn)業(yè)。在推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的同時，延展跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展服務(wù)于跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的電子產(chǎn)業(yè)、相關(guān)軟件產(chǎn)品、服務(wù)外包等跨境貿(mào)易電子商務(wù)輔助產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、維修等產(chǎn)業(yè)。

(二)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，贏得話語權(quán)

目前，相關(guān)部門正圍繞電子商務(wù)的基礎(chǔ)通用、質(zhì)量管理、誠信體系、質(zhì)量風(fēng)險防控等制定國家標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對于跨境電子商務(wù)將來的發(fā)展具有重要作用。而作為跨境電子商務(wù)的重要參與者，鄭州跨境電子商務(wù)實驗區(qū)應(yīng)積極參與其中，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)為依托，充分利用地方立法優(yōu)勢，在先行先試探索跨境貿(mào)易電子商務(wù)政策法規(guī)和運行模式的基礎(chǔ)上，積極探索適應(yīng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的準(zhǔn)入、保稅、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、支付、征信等一系列支持政策和監(jiān)管政策，提供跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化平臺、一站式大通關(guān)電子口岸等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以獲取跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的話語權(quán)。

(三)政企聯(lián)動，完善跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺

推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展首先要解決通關(guān)、退稅、結(jié)匯、支付、征信和監(jiān)管等方面的核心問題，這些都是政府及相關(guān)管理部門在政策、管理和實踐層面上尚未解決的問題。雖然國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)改革試點提供了前所未有的機遇和先行先試的特殊政策，但方案細(xì)化、行政審批和具體落實牽涉面廣鏈長，仍存在著巨大挑戰(zhàn)，尤其是跨部門的協(xié)調(diào)。

構(gòu)建跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺的核心是建設(shè)政府多部門聯(lián)合的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺，這不僅需要政府相關(guān)部門的政策支持，還需要海關(guān)、商檢、外管、口岸等具體部門的實質(zhì)參與和有效實施。政府和企業(yè)相互聯(lián)動，順應(yīng)市場規(guī)律，構(gòu)建通關(guān)、檢驗檢疫、監(jiān)管等便捷高效的一站式服務(wù)，實現(xiàn)通關(guān)、物流等跨境貿(mào)易電子商務(wù)供應(yīng)體系的全方位服務(wù)，提高跨境貿(mào)易電子商務(wù)運行效率；構(gòu)建完善的跨境電子商務(wù)市場網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)供應(yīng)鏈體系，契合經(jīng)濟(jì)全球化和電子商務(wù)大發(fā)展的戰(zhàn)略市場，拓展國際國內(nèi)電子商務(wù)雙邊發(fā)展的空間市場，依靠核心競爭優(yōu)勢和企業(yè)主體發(fā)展優(yōu)勢參與全球化的競爭市場。

(四)高起點、瞄高端，全面、系統(tǒng)招商引資

以跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺的服務(wù)職能為基礎(chǔ)，開展全面、系統(tǒng)性招商，立足于鄭州航空港建設(shè)跨境電子商務(wù)高端實驗區(qū)的定位。在招商時，應(yīng)堅持高起點、瞄高端的原則，注重吸引國內(nèi)外知名企業(yè)以及具備較強創(chuàng)新能力的電子商務(wù)企業(yè)前來入駐，以加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺的發(fā)展，提升跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺的高度。

(五)完善規(guī)范體系，抵御法律風(fēng)險

近年來跨境電商快速發(fā)展，但是我國至今沒有一部專門針對電子商務(wù)的法律，無法對企業(yè)開展跨境電子商務(wù)經(jīng)營進(jìn)行明確的規(guī)范和指導(dǎo)。由于相關(guān)法律規(guī)范的欠缺，也引發(fā)了諸多法律風(fēng)險。為促進(jìn)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)的健康有序發(fā)展，應(yīng)及時總結(jié)鄭州跨境電子商務(wù)的實踐經(jīng)驗，并將相關(guān)研究成果提交給立法部門，以備適時制定和頒布統(tǒng)一的規(guī)范跨境電子商務(wù)的法律法規(guī)，對跨境電子商務(wù)領(lǐng)域涉及的交易主體、稅收征管、電子支付等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范

(六)引智引才，打造高端跨境電子商務(wù)人才隊伍

跨境貿(mào)易電子商務(wù)屬于智力密集型產(chǎn)業(yè)，對于技術(shù)和智力要素的依賴程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對其他生產(chǎn)要素的依賴，引智引才，對于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展而言尤其重要。高水平的人才隊伍對于提高鄭州航空港跨境電子商務(wù)的經(jīng)營水平、管理水平具有重要意義。對于跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺而言，更加需要引智引才，通過打造高素質(zhì)人才隊伍支撐跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺的發(fā)展，人才水平在很大程度上決定了平臺的發(fā)展高度和發(fā)展速度。

根據(jù)跨境貿(mào)易電子商務(wù)自身發(fā)展特點，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)技術(shù)型電子商務(wù)人才、商務(wù)型電子商務(wù)人才和戰(zhàn)略型電子商務(wù)人才。一是技術(shù)型電子商務(wù)人才，即基礎(chǔ)性電子商務(wù)人才。這類人員應(yīng)當(dāng)精通電子商務(wù)信息技術(shù)，掌握電子商務(wù)技術(shù)的最新進(jìn)展，同時具備足夠的現(xiàn)代商務(wù)知識。在跨境電子商務(wù)實踐中要善于理解商務(wù)需求，懂得如何搭建電子商務(wù)平臺，能夠以最有效的技術(shù)手段予以實施和滿足，能夠開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)頁制作、程序開發(fā)等工作。二是商務(wù)型電子商務(wù)人才。這是跨境電子商務(wù)人才隊伍的主體，這類人員應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)代商務(wù)活動，充分了解和掌握商務(wù)活動的業(yè)務(wù)流程，同時具備足夠的電子商務(wù)技術(shù)知識。在跨境電子商務(wù)實踐中要懂得如何運用電子商務(wù)技術(shù)開展商務(wù)活動，善于提出滿足商務(wù)需求的電子商務(wù)應(yīng)用方式，能夠開展客戶關(guān)系管理、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等。三是戰(zhàn)略型電子商務(wù)人才。這是高層次電子商務(wù)人才，其特點是通曉電子商務(wù)全局，具有前瞻性思維，熟知至少一個行業(yè)或一種模式的電子商務(wù)理論與應(yīng)用，能夠從戰(zhàn)略上分析和把握其發(fā)展特點和趨勢，懂得為什么要做電子商務(wù)，能夠為商貿(mào)流通行業(yè)設(shè)計電子商務(wù)戰(zhàn)略，提出電子商務(wù)規(guī)劃等[8]。

在打造鄭州跨境電子商務(wù)人才隊伍時，應(yīng)注重校企合作，爭取高等院校的智力支持和人才供給。根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展需要，與應(yīng)用型高校，通過開展合作辦學(xué)，設(shè)立實習(xí)就業(yè)基地，共同培養(yǎng)實驗區(qū)的技術(shù)人才；與研究型高校建立科研合作平臺，吸收跨境電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的教師和科研人員進(jìn)行專項課題研究，為實驗區(qū)的發(fā)展提供前瞻性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃設(shè)計。

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(責(zé)任編輯：蔡洪濤)

收稿日期：2016-03-10

基金項目：2015年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)營造跨境電子商務(wù)新優(yōu)勢問題研究”( 2015B164)

作者簡介：袁宏山(1974—)，男，河南杞縣人，華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院講師，法學(xué)博士，研究方向為經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

中圖分類號：F713.36

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008—4444(2016)02—0032—04

On Creating New Advantages for Cross-border E-commerce in Zhengzhou Airport Economic Comprehensive Experimental Area

YUAN Hongshan

(School of Law and Public Administration, North China University of Water Resources and Electric Power, Zhengzhou 450046,China)

Abstract:Zhengzhou, as the country′s first cities of cross-border e-commerce pilot, has made significant development in cross-border e-commerce, whose economic indicators gets the first in the pilot cities. As an important growth pole of zhengzhou air port economy, it should further to build the new advantage, such as,to clear strategic objectives, perfect the cross-border e-commerce service platform, improve transaction efficiency, establish a perfect legal system, improve the ability to resist the risk and create high-end talent team.

Key words:Zhengzhou Airport Economic Comprehensive Experimental Area; cross-border e-commerce; new advantage