博物館類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式淺析

董燕江

（北京古代建筑博物館 北京 100050）

博物館類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式淺析

董燕江

（北京古代建筑博物館 北京 100050）

經(jīng)濟(jì)全球化要求事業(yè)單位必須進(jìn)行體制變革，尤其像博物館這類(lèi)事業(yè)單位，更要重視財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理模式要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，要求博物館等相關(guān)事業(yè)單位必須將財(cái)務(wù)管理模式作為一個(gè)重要的研究課題。事業(yè)單位如何運(yùn)用財(cái)務(wù)管理模式，文章展開(kāi)了深入探析。

博物館類(lèi) 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 模式

引言

博物館以及其他事業(yè)單位，都難免涉及財(cái)務(wù)管理工作，而財(cái)務(wù)管理對(duì)這些單位有著重要意義，因此事業(yè)單位必須加以重視并展開(kāi)深入研究。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)變革，使事業(yè)單位遭受到重大沖擊，這尤其體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理工作方面。為了使財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到更高的效率，事業(yè)單位需根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的具體要求，改變傳統(tǒng)的管理模式并提出有效的改善措施，使工作效率得以提升。本文詳細(xì)探析了財(cái)務(wù)管理模式對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生的具體影響。[1]

一、博物館類(lèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理概況

博物館作為一個(gè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)明確具體的資金結(jié)構(gòu)以及財(cái)務(wù)構(gòu)成。和其他領(lǐng)域相比，博物館自身的財(cái)務(wù)構(gòu)成存在一定差異，但也有著一些相同點(diǎn)。當(dāng)然，博物館具備獨(dú)特的功能作用，人們習(xí)慣將博物館當(dāng)成獨(dú)立個(gè)體，對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)管理。博物館主要通過(guò)預(yù)算資金或是其他專(zhuān)項(xiàng)資金，包括經(jīng)營(yíng)性資金以及事業(yè)性資金，還包括資助性資金以及銀行存款利息等多種渠道來(lái)獲取資金。通過(guò)對(duì)博物館自身的資金構(gòu)成進(jìn)行分析，可知其資金來(lái)源相對(duì)較為穩(wěn)定。有些來(lái)源，相對(duì)較為靈活。尤其對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資金來(lái)說(shuō)，其存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須深化管理好博物館的資金。無(wú)論哪家企業(yè)還是哪種形式的組織，只要實(shí)行涉及財(cái)務(wù)相關(guān)的活動(dòng)，必定離不開(kāi)資金運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)，必須充分展現(xiàn)出活動(dòng)內(nèi)容。其中，財(cái)務(wù)活動(dòng)指的是資金籌集與使用，包括資金投放以及收回等活動(dòng)行為。[2]

博物館如果正努力籌集資金，代表資金運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。博物館主要包括兩種資金，一種是財(cái)政，還有一種為負(fù)債，上述兩種資金均為博物館比較直接的籌集渠道。為引導(dǎo)博物館有效地完成籌資，可開(kāi)展投資活動(dòng)或其他目的性活動(dòng)。使用博物館通過(guò)籌集獲得的資金時(shí)，需充分考慮投資問(wèn)題，選擇正確的投資方向及形式，建立一個(gè)有效可行的投資結(jié)構(gòu)，不斷提高投資效率并降低風(fēng)險(xiǎn)。博物館在對(duì)資金進(jìn)行使用的過(guò)程中，需結(jié)合當(dāng)前的法律法規(guī)并按照相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)籌集過(guò)來(lái)的資金作出科學(xué)地分配，確保能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

二、博物館類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的重要性

1．是調(diào)動(dòng)博物館類(lèi)事業(yè)單位人員積極性的重要手段之一

一般來(lái)說(shuō)，人首先考慮的是自身利益，而事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，財(cái)務(wù)工作人員也要參與其中。如何做到讓事業(yè)單位中的工作人員保持相同的思想呢？要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理模式實(shí)行創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的管理模式，使事業(yè)單位中的在職人員獲得更好的福利，為其提供更大的上升空間。工作人員如果與組織目標(biāo)發(fā)生偏離，不僅會(huì)損害到自身利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)單位造成嚴(yán)重的不利，令其他員工出現(xiàn)各種消極心理。

2．是博物館類(lèi)單位人事任免的重要衡量標(biāo)志之一

像博物館這樣的事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)管理模式可用于檢驗(yàn)人才，同時(shí)也是事業(yè)單位用于衡量人才的方法之一。實(shí)行財(cái)務(wù)管理制度對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，由此選拔出綜合型人才，在事業(yè)單位內(nèi)部已經(jīng)是司空見(jiàn)慣。現(xiàn)階段，事業(yè)單位主要采用的是績(jī)效考核的方式來(lái)選拔各類(lèi)人才，同時(shí)績(jī)效考核也是作為衡量人才的重要標(biāo)志。此外，事業(yè)單位利用良好的用人機(jī)制，對(duì)既往的財(cái)務(wù)管理方式作出調(diào)整，同樣也可以篩選成績(jī)優(yōu)劣等級(jí)的人員。

3．是提高博物館類(lèi)事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)的重要途徑之一

績(jī)效考核關(guān)系到工作人員具備怎樣的業(yè)務(wù)處理能力，同時(shí)也可綜合檢驗(yàn)出財(cái)務(wù)工作人員的潛能和品質(zhì)。事業(yè)單位每進(jìn)行一次績(jī)效考核，相當(dāng)于在不斷鞭策工作人員，使考核對(duì)象能夠清楚知道自身的優(yōu)缺點(diǎn)，通過(guò)吸取他人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)勉勵(lì)自己，使工作人員取得更理想的工作效果，這樣才能使事業(yè)單位人員具備更高素質(zhì)，這也是事業(yè)單位將績(jī)效考核用于衡量人員素質(zhì)的主要原因。

三、博物館類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式存在的主要問(wèn)題分析

1．事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度較為傳統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理主要利用的是系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，它能提供事業(yè)單位所需的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，使事業(yè)單位更好進(jìn)行戰(zhàn)略性決策，通過(guò)管理現(xiàn)金流量使事業(yè)單位達(dá)到更高的管理水平。事業(yè)單位要構(gòu)建一種財(cái)務(wù)管理模式，必須采用可行性和績(jī)效均比較高的財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，幾乎所有的事業(yè)單位普遍缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理目標(biāo)很難達(dá)成。社會(huì)要取得發(fā)展必須重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事業(yè)單位需建立一種健全的財(cái)務(wù)管理制度，管理人員需學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，解決好事業(yè)單位目前在財(cái)務(wù)管理制度上的不足。[3]

2．事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)明顯不足

財(cái)務(wù)管理通過(guò)對(duì)以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，利用差異分析得出一般規(guī)律，它能為事業(yè)單位提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息，使其實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，這是財(cái)務(wù)管理的職能之一。然而，我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位還不具備這種信息處理平臺(tái)，導(dǎo)致前期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得不到充分利用。此外，財(cái)務(wù)管理信息需進(jìn)行公開(kāi)披露，這樣才能獲得先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理，也就是說(shuō)財(cái)務(wù)管理可為事業(yè)單位規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。然而，我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位并沒(méi)有在市場(chǎng)信息系統(tǒng)中融入財(cái)務(wù)管理模式，市場(chǎng)變化容易對(duì)財(cái)務(wù)管理造成很大影響。要使財(cái)務(wù)管理更好適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，財(cái)務(wù)管理必須重視信息化建設(shè)，改變財(cái)務(wù)管理目前存在的不足。

3．財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位發(fā)展中的統(tǒng)籌作用沒(méi)有充分發(fā)揮

財(cái)務(wù)管理可通過(guò)分析事業(yè)單位以往的財(cái)務(wù)信息以及資產(chǎn)現(xiàn)狀，包括部門(mén)之間的資產(chǎn)投入與產(chǎn)出，為事業(yè)單位取得更好發(fā)展提供相應(yīng)的信息依據(jù)，使事業(yè)單位保持正常運(yùn)行。財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌目標(biāo)，需具備一定軟實(shí)力，然而許多事業(yè)單位都不具備足夠的軟實(shí)力，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理發(fā)揮不了其統(tǒng)籌作用。此外，我國(guó)的事業(yè)單位不懂得如何對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)劃，不會(huì)主動(dòng)利用財(cái)務(wù)管理改善事業(yè)單位當(dāng)前的資產(chǎn)利用狀況，使得財(cái)務(wù)管理很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌目標(biāo)。再加上事業(yè)單位沒(méi)有高效的聯(lián)絡(luò)通道，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)很難與其他部門(mén)進(jìn)行有效溝通，在這種情況下，各部門(mén)無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其統(tǒng)籌管理優(yōu)勢(shì)也得不到發(fā)揮。

4．對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的重視不夠

財(cái)務(wù)預(yù)算具備多種功能，它是事業(yè)單位今后的發(fā)展方向，它明確指出了事業(yè)單位的財(cái)政規(guī)劃以及總體走向，這也是事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算的根源。但是，不少單位沒(méi)有去關(guān)注年度預(yù)算，甚至將其看作是一種形式。根據(jù)行業(yè)的工作流程進(jìn)行，不懂得將預(yù)算工作細(xì)分化，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況不符，后期也不進(jìn)行任何實(shí)際操作。事業(yè)單位缺乏客觀(guān)預(yù)算，沒(méi)有及時(shí)整理本單位的財(cái)政情況，這就要求事業(yè)單位需以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算水平。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算若實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，后期可一直按照這種財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)展，這樣不僅增加了預(yù)算，而且使預(yù)算程序井然有序，保證事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

四、博物館類(lèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的策略

通過(guò)分析事業(yè)單位現(xiàn)階段遇到的財(cái)務(wù)管理難題，結(jié)合事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，不斷完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理，筆者提出了以下幾種策略：

1．全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

（1）財(cái)務(wù)人員是否具備優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，關(guān)系到工作能否順利開(kāi)展。財(cái)務(wù)人員若擁有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)隊(duì)伍將日益強(qiáng)大。要做到這一點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員必須精通財(cái)務(wù)知識(shí)，擁有強(qiáng)烈的責(zé)任感，能夠熟知稅務(wù)以及財(cái)政，包括審計(jì)以及法律等相關(guān)知識(shí)，通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平的提升。

（2）重點(diǎn)培訓(xùn)從事預(yù)算工作的財(cái)務(wù)人員，培訓(xùn)內(nèi)容需涉及業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)以及財(cái)務(wù)管理流程，包括財(cái)政法規(guī)知識(shí)以及改革動(dòng)態(tài)等，確保培訓(xùn)效果能夠落實(shí)。財(cái)務(wù)人員可報(bào)名參加相關(guān)會(huì)計(jì)考試，通過(guò)考試后拿到相應(yīng)的資格證。不具備會(huì)計(jì)資格證的財(cái)務(wù)人員不能繼續(xù)從事財(cái)務(wù)工作，對(duì)于獲得了資格證的財(cái)務(wù)工作者，可參加其他職稱(chēng)考試，也可繼續(xù)學(xué)歷教育，單位需解決財(cái)務(wù)人員的考試費(fèi)用。

（3）完善當(dāng)前的獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)業(yè)績(jī)較好，平時(shí)工作比較刻苦的財(cái)務(wù)人員，需提供必要的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)其更好地開(kāi)展工作。針對(duì)那些責(zé)任心缺乏的財(cái)務(wù)人員，則需進(jìn)行適當(dāng)?shù)貞土P，彌補(bǔ)其由于工作失誤給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。加大對(duì)財(cái)務(wù)培訓(xùn)的宣傳力度，使財(cái)務(wù)人員能夠意識(shí)到參加培訓(xùn)的重要性，給予其充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。[4]

2．強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

（1）為了更好發(fā)展事業(yè)單位，管理人員可根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)體制，為其編制一種充滿(mǎn)活力的財(cái)務(wù)管理模式。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行深入分析，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，從根本上優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的基本流程；

（2）不斷創(chuàng)新信息化手段，是財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化建設(shè)的關(guān)鍵，信息化建設(shè)必須完善財(cái)務(wù)管理當(dāng)前的披露制度，使財(cái)務(wù)管理環(huán)境變得更加透明，高效完成財(cái)務(wù)管理的相關(guān)事務(wù)。同時(shí)，事業(yè)單位需充分利用先進(jìn)的管理手段，這樣才能使財(cái)務(wù)管理更好進(jìn)行信息化建設(shè)。

（3）財(cái)務(wù)管理經(jīng)常運(yùn)用信息化以及數(shù)字化等手段，使財(cái)務(wù)云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)處理獲得了所需的信息化環(huán)境，事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理期間，管理人員可利用先進(jìn)的新興技術(shù)，不斷發(fā)掘潛藏在財(cái)務(wù)信息深處的價(jià)值。利用大數(shù)據(jù)處理等相關(guān)技術(shù)，可不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)信息使其變得更加準(zhǔn)確，確保事業(yè)單位達(dá)到更高的財(cái)務(wù)管理水平。

3．充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)統(tǒng)籌作用

（1）管理會(huì)計(jì)可有效指導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)分配，這主要利用其統(tǒng)籌功能，事業(yè)單位通過(guò)選拔一些綜合型人才，組建一支專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)管理團(tuán)隊(duì)，不斷提升管理團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人素質(zhì)，使管理會(huì)計(jì)體系的統(tǒng)籌管理工作得以發(fā)揮；

（2）事業(yè)單位的管理人員需意識(shí)到管理會(huì)計(jì)體系的指導(dǎo)意義，對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，使資產(chǎn)分配得到進(jìn)一步優(yōu)化，保證部門(mén)之間的資金產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高的投入比；

（3）管理會(huì)計(jì)部門(mén)要具備一定主動(dòng)性，通過(guò)相應(yīng)的溝通方式，處理好和其他部門(mén)雙方的關(guān)系，做好統(tǒng)籌管理，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4．創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制

（1）事業(yè)單位需重視財(cái)務(wù)管理，必須建立一個(gè)全面且系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到每個(gè)部門(mén)乃至每位員工，使財(cái)務(wù)職能得到全面地發(fā)揮，確保工作可以如期地進(jìn)行。

（2）通過(guò)建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，可使事業(yè)單位明確今后的資金走向，清楚各項(xiàng)工作的進(jìn)展?fàn)顩r，提高事業(yè)單位整體的管理效率。從事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理狀況分析，大部分財(cái)務(wù)支出集中在單位領(lǐng)導(dǎo)手上，其他管理人員基本不知道資金動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不了財(cái)務(wù)管理存在的不合法問(wèn)題，也不知道具體原因。針對(duì)這種情況，事業(yè)單位必須不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮工作人員的優(yōu)勢(shì)，合理監(jiān)督財(cái)務(wù)狀況。選拔財(cái)務(wù)人員期間，必須遵循公平、公開(kāi)的原則，避免出現(xiàn)攀親現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理必須體現(xiàn)出真實(shí)性，這樣才能保證現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

5．事業(yè)單位要強(qiáng)化自身的預(yù)算管理工作

預(yù)算管理不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行管理，不能只是將其當(dāng)做一項(xiàng)管理任務(wù)，它包含許多深層意義。財(cái)務(wù)管理囊括了預(yù)算管理這一常見(jiàn)環(huán)節(jié)，彼此有著直接的關(guān)聯(lián)。為了更好開(kāi)展預(yù)算管理工作，預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)需認(rèn)真對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，使預(yù)算結(jié)果和實(shí)際相符。通過(guò)對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督并加以約束，借鑒一些成功經(jīng)驗(yàn)并采取有效措施，使預(yù)算工作更好執(zhí)行。與此同時(shí)，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理力度，全方位監(jiān)督預(yù)算工作的完成情況，建立一套健全的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)可參考績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。此外，管理人員可根據(jù)預(yù)算執(zhí)行狀況，提高自身的監(jiān)督檢查水平，認(rèn)真搞好預(yù)算工作，使其能夠順利地完成。

結(jié)語(yǔ)

文章先強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)管理，指出財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新的必要性，然后分析了財(cái)務(wù)管理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，最后針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提出了有效的改進(jìn)措施。本文主要研究了博物館這一事業(yè)單位，它不僅滿(mǎn)足人們對(duì)精神文明建設(shè)的需求，而且與人們的精神文化需求相符，是一個(gè)具有代表性的社會(huì)組織。博物館沒(méi)有任何的盈利目的，它屬于典型的非營(yíng)利性單位，目前我國(guó)很少研究這樣的事業(yè)單位，對(duì)其財(cái)務(wù)管理方面的研究更是少之又少。為了更好發(fā)展我國(guó)的事業(yè)單位，文章將博物館作為重點(diǎn)研究對(duì)象，深入探討了其財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容及其應(yīng)用，希望廣大同行們能夠再接再厲。

[1]李揚(yáng)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作之我見(jiàn)[J].2016.

[2]王蓮春.淺談新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)[J].2016.

[3]姜莉.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新與探索[J].2015.

[4]胡稚琴.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)用探析[J].2015.