讀者來信

讓個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度成為“鐵規(guī)禁令”

據(jù)中組部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站消息，2015年，在全國被抽查的領(lǐng)導(dǎo)干部中，因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問題，被取消提拔資格3902人，調(diào)離崗位35人;發(fā)現(xiàn)問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分160人;受到批評教育4.16萬人。

中央實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，就是為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。事實(shí)上，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，我國在1995年就出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，此后又陸續(xù)出臺(tái)了一系列制度辦法，但執(zhí)行并不理想，效果也不明顯，仍有部分干部認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正，填表不嚴(yán)肅、報(bào)告不嚴(yán)實(shí)，還有個(gè)別干部心存僥幸，隱瞞不報(bào)甚至弄虛作假，遠(yuǎn)沒達(dá)到制度制定的初衷。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告就像是一支“溫度計(jì)”，能夠感知人的體溫，測出領(lǐng)導(dǎo)干部的“健康狀況”。現(xiàn)在中組部加大抽查核實(shí)力度、強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果運(yùn)用、完善抽查核實(shí)機(jī)制，讓個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)更加有力，還能有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，杜絕干部“報(bào)告”不嚴(yán)不實(shí)問題，使中國特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度真正成為從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的“鐵規(guī)禁令”。

（貴州 廖基娟）

人大代表的“有效期”

一般來講，縣鄉(xiāng)人大代表履職主要是兩項(xiàng)，一是參加縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)召開的每次會(huì)議，二是在人大閉會(huì)期間參加縣人大常委會(huì)及其職能部門組織安排的視察、檢查、質(zhì)詢、評議及調(diào)研等活動(dòng)。

從時(shí)間上看，作為縣鄉(xiāng)人大代表，一年365天只有不到5%的時(shí)間參加縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)。如果忽視“活動(dòng)”，不了解民眾心聲，不觸摸百姓“痛癢”，不關(guān)心社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，即使一年一度的人大會(huì)議如期參加，正兒八經(jīng)地端坐于人大禮堂，又怎能寫出真實(shí)像樣兒的議案和建議呢？即使提交了像樣的議案，如果不跟蹤監(jiān)督，不注重辦理成效，民眾對人大代表又怎能信任與擁戴呢？

毋庸置疑，縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)會(huì)議的時(shí)間（工作）有限，閉會(huì)期間的活動(dòng)和工作無限。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要為人大代表活動(dòng)創(chuàng)造良好條件，人大代表們要積極行使閉會(huì)期間的職權(quán)，切實(shí)履行閉會(huì)期間的義務(wù)，真正扮好人民代言人和依法監(jiān)督者的角色。

（河南?? 許圣義?? 趙彩霞?? 趙祖英）

“民告官”增幅18倍凸顯雙重效應(yīng)

“跨行政區(qū)劃法院”上海三中院受理的行政訴訟案件，從2014年成立伊始的13件猛增至2015年的242件。這中間有18倍增幅。

品讀18倍增幅，不能只看數(shù)量增加的一面，而當(dāng)從法治意識(shí)覺醒、維權(quán)渠道暢通、民眾訴求釋放、法治環(huán)境改善的更深層次考慮。而促成這種由堵變疏的良性態(tài)勢，當(dāng)推“跨行政區(qū)劃法院”的創(chuàng)建首功。所謂“跨行政區(qū)劃”，就是為了打破區(qū)域間分割，規(guī)避地方保護(hù)，排除各種干擾，保障司法獨(dú)立，破解立案難、審理難和執(zhí)行難等司法困局。這勢必會(huì)在很大程度上消除人們對官官相護(hù)的擔(dān)憂，喚起社會(huì)對司法公正度的信任。

從“跨行政區(qū)劃法院”首創(chuàng)，到司法實(shí)踐中富有改革創(chuàng)意和體現(xiàn)以人為本的惠民舉措，其最大的積極效應(yīng)就是對法治社會(huì)環(huán)境的培育?！懊窀婀佟卑讣?8倍增幅和市政府零敗訴率的不爭現(xiàn)實(shí)，讓人們樂見依法維權(quán)和依法行政的雙重成效。

（河南 張玉勝）