沙特伊朗攤牌引發(fā)中東“地震”

丁工

隨著美沙關(guān)系遇冷與美伊關(guān)系走暖的逆向同步推進，本次“斷交”事件存在誘發(fā)“陣營變換”徹底攤牌的可能，進而引起一場地區(qū)勢力重新“選邊站隊”的陣營“革命”。

1月2日，沙特司法機關(guān)“斬首”了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯。由于其中包括活躍在沙特東部的知名什葉派教士尼米爾，大批伊朗示威者暴力沖擊了沙特使領(lǐng)館，致使部分館舍被燒。3日，沙特宣布與伊朗斷交，并責令伊方外交人員48小時內(nèi)離境。之后，巴林、蘇丹、索馬里也宣布與伊朗斷交，阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特等國，則以對伊朗外交降格或召回駐伊大使的方式聲援沙特。

伊朗和沙特之間因“教士被殺”的隔空過招和外交“罵戰(zhàn)”驟起，主因仍然是兩國針對地緣勢力范圍的激烈角逐，而沙特最高權(quán)力的新老交接，以及伊核協(xié)議簽署引發(fā)政治格局的劇變，則是矛盾升級的助推劑。

歷史大勢

自1987年造成402人死亡的朝覲事件之后，伊朗和沙特的關(guān)系一直磕磕絆絆、波折不斷，但還不至于完全撕破臉。而本次沙特卻“借題發(fā)揮”將兩國之前的幕后暗戰(zhàn)變成臺前明斗，到底是何用意？

某種意義上，伊朗與沙特區(qū)域博弈的常態(tài)化、尖銳化，是戰(zhàn)后70年來中東地緣政治演變的必然結(jié)果。

中東戰(zhàn)略格局主要圍繞四大地緣政治力量（阿拉伯、伊朗、土耳其以及以色列）的強弱消長展開。自二戰(zhàn)后，由埃及挑頭的阿拉伯主戰(zhàn)派勢力和以色列，長期占據(jù)著中東舞臺上的“主演”位置。在1973年第四次中東戰(zhàn)爭期間，為了打擊支持以色列的西方勢力，沙特曾與伊朗聯(lián)手中斷對西方國家的石油供應(yīng)。但在1979年伊朗革命、埃以和解后，隨著埃及、伊朗完成“乾坤大挪移”式的門庭改換，伊朗與海灣阿拉伯國家的明爭暗斗，逐步上升為區(qū)域主要矛盾之一。

進入新世紀，伊拉克戰(zhàn)爭、伊朗核危機的相繼爆發(fā)，導(dǎo)致伊朗引領(lǐng)的“什葉派新月帶”崛起，中東權(quán)力分布結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由黎凡特向波斯灣轉(zhuǎn)移的“東升西降”趨勢，巴以問題在中東事務(wù)中的地位再次下滑。趁著阿拉伯世界“帶頭大哥”埃及國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷、政局接連劇烈動蕩，沙特謀奪了阿盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并作為遜尼派“共主”與伊朗領(lǐng)導(dǎo)的什葉派陣營明爭暗斗。

如今，在敘利亞和也門內(nèi)戰(zhàn)、伊拉克和巴林維穩(wěn)等一系列地區(qū)熱點問題上，伊朗和沙特構(gòu)成棋逢對手的勁敵。一方面，敘利亞和伊拉克是伊朗輸不起的牌局，伊朗作為堅定保衛(wèi)敘利亞巴沙爾和伊拉克什葉派底色政府的主力軍，必然要全力聯(lián)手各方“友軍”鼎力相助。另一方面，沙特也不會坐視存在利害關(guān)系的戰(zhàn)略區(qū)域，最終都變成伊朗的“后花園”和“自留地”。特別是2015年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)日益臨近決戰(zhàn)的盤口時，什葉派和遜尼派各占人口半壁的也門又成為第二對陣點（投靠沙特的也門流亡政府2015年10月與伊朗斷交），沙特與伊朗由暗戰(zhàn)升級到明斗，都是為了捍衛(wèi)自己原先的地緣勢力范圍。

動因探源

從這次斷交危機的“始作俑者”來看，沙特面臨“內(nèi)憂外患”的雙重挑戰(zhàn)。

內(nèi)憂之一，是本國什葉派（占人口10%～15%）中近來出現(xiàn)的分離主義情緒。尼米爾曾赴伊朗研讀神學(xué)，一貫批評在沙特和巴林執(zhí)政的遜尼派家族，但其真正觸怒當局，是在2009年提出讓沙特東部省蓋提夫市等什葉派地區(qū)脫離沙特，并入什葉派為多數(shù)的鄰國巴林（巴林2011年曾借助沙特軍隊彈壓國內(nèi)什葉派示威）。

而尼米爾被抓的導(dǎo)火索，是他在2012年一段錄像中提及王儲穆罕默德·納伊夫之死時說“讓蟲吃他的身體”，開罪了在沙特最有權(quán)勢的“蘇德里七兄弟”。納伊夫曾任內(nèi)政大臣37年，本人相當保守，他的次子就是現(xiàn)在的王儲兼第一副首相，他的胞弟就是如今的薩勒曼國王。由于阿卜杜拉國王不屬于“蘇德里七兄弟”，尼米爾當初的言論尚不至于置他于死地，但在2015年老國王離世后，尼米爾被與40多名涉恐的遜尼派囚犯一起拿出來祭旗，也是可以想見的了。

外患在于，沙特一系列排兵布陣不但效果不彰，還有使前期的戰(zhàn)略投資“打水漂”的危險。

沙特新生代掌權(quán)后，試圖與過去的“懶人惰政”外交告別，不僅大舉“出師”也門，試圖壓制伊朗在阿拉伯半島外緣側(cè)翼的擴張（也門的胡塞叛亂武裝和前總統(tǒng)薩利赫信奉“五伊瑪目派”，與伊朗的“十二伊瑪目派”同屬什葉派）。同時，沙特還在卡塔爾的“穿針引線”下同土耳其重修舊好，并就迫使巴沙爾“下臺走人”與土方再度結(jié)成“親密戰(zhàn)友”。

然而，一方面，也門戰(zhàn)事進入互有攻守、僵持反復(fù)的拉鋸戰(zhàn)模式，耗費大量財政開支，加之油價大幅下跌，導(dǎo)致沙特預(yù)算赤字攀新高，國內(nèi)對于出兵也門決策的非議之聲此起彼伏。另一方面，俄羅斯突然軍事介入敘利亞局勢，使一度風(fēng)雨飄搖的巴沙爾政權(quán)轉(zhuǎn)危為安，部分歐美國家也在巴沙爾交權(quán)問題上“口風(fēng)有變”，巴沙爾去職離位似乎成為“奢望”。

更令沙特意想不到的是，自伊朗民選總統(tǒng)魯哈尼組閣后，美伊關(guān)系不僅實現(xiàn)破冰并迅速完成融冰，甚至還朝著轉(zhuǎn)暖趨熱方向發(fā)展。去年7月16日美伊就伊朗核問題簽署歷史性協(xié)議，意味著伊朗正由地區(qū)秩序的革命性、破壞性角色，向參與性、建設(shè)性角色轉(zhuǎn)變。眼下，伊朗幾乎已經(jīng)在中東所有熱點問題上均有發(fā)言權(quán)和影響力，而沙特相對于伊朗的經(jīng)濟和財政優(yōu)勢卻日益流失，在同伊朗的交鋒對壘中有全面落敗的危險。

面對內(nèi)外交困的形勢，沙特選擇此時點燃“斷交”戰(zhàn)火，希望在自己與同教派的“伊斯蘭國”決裂后，重新團結(jié)和凝聚遜尼派的人心，對內(nèi)轉(zhuǎn)移視線、夯實民眾基礎(chǔ)和鞏固執(zhí)政地位，對外進一步拉抬“反什葉派聯(lián)盟”的氣勢。更重要的是，沙特想借“燒館事件”凸顯伊朗去年10月和11月兩次試射彈道導(dǎo)彈，12月26日更朝美“杜魯門”號航母附近發(fā)射火箭彈等行為的“挑釁性”，施壓美方全面掂量“綏靖”伊朗的后果和代價。

后續(xù)影響

這場外交對戰(zhàn)，目前看主要有兩方面的后續(xù)影響，一是促發(fā)選邊站隊的陣營洗牌，二是加劇推進敘利亞和談的難度。

去年10月30日，伊朗首次應(yīng)邀參加在維也納舉行的敘利亞問題“外長擴大會議”，并在會上明確表示“不抗拒”與美反恐合作。就在美伊敵意漸消的同時，沙特等傳統(tǒng)盟友對美地區(qū)政策的抱怨、警惕情緒也變得愈發(fā)濃烈，沙美關(guān)系呈現(xiàn)漸行漸遠之勢。

事實上，在本次處決囚犯導(dǎo)致的燒館事件中，美方的表態(tài)頗值得玩味。以往美國基本站在沙特一邊指責伊朗，而此次更多是一種模棱兩可的態(tài)度，甚至從具體用詞來看，美方還略偏向伊朗。因此，隨著美沙關(guān)系遇冷與美伊關(guān)系走暖的逆向同步推進，本次“斷交”事件存在誘發(fā)“陣營變換”徹底攤牌的可能，進而引起一場地區(qū)勢力重新“選邊站隊”的陣營“革命”。

客觀來說，作為撬動中東地緣板塊的杠桿支點，敘利亞的國境現(xiàn)已演變成域外大國對壘的舞臺和地區(qū)力量較勁的棋盤，其內(nèi)戰(zhàn)本質(zhì)也早已不再是崇尚共和民主的反對派和支持家族獨裁的現(xiàn)政權(quán)之間的對抗，而是演化為摻雜著教派矛盾、融合美歐擠壓俄生存空間和沙特收窄伊朗戰(zhàn)略半徑的爭鋒博弈等諸多衍生元素的“代理人”戰(zhàn)爭。

如果將伊拉克戰(zhàn)爭后逐漸顯現(xiàn)的“什葉派新月帶”比喻成人體結(jié)構(gòu)，那么伊朗無疑扮演大腦角色，伊拉克、敘利亞則構(gòu)成肢體部分，而哈馬斯和真主黨更像兩條前伸的手臂，其中敘利亞便發(fā)揮著聯(lián)接臂膀和前肢的軀干作用。

沙特、卡塔爾等遜尼派國家之所以在巴沙爾交權(quán)下臺問題上“死咬”不放，正是希望通過在敘利亞實現(xiàn)政權(quán)變天，借此腰斬從波斯灣延伸到黎凡特的“什葉派新月帶”。因此，當下伊朗和沙特在“處決人犯”問題上的爭執(zhí)不下，將進一步激化和放大兩國間的尖銳矛盾，這必然又會推高兩國在敘利亞問題上彌合分歧的難度，從而使本已荊棘密布、難題叢生的敘利亞和談前景更加暗淡。