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宋本金

“去年我加入合作社，家里收入增加了10多萬(wàn)元！”安徽省宣城市姜家圩水稻種植專業(yè)合作社社員許福生種植了310畝水稻，以前隨行就市，賣稻經(jīng)常遭販子壓級(jí)壓價(jià)，價(jià)格由販子說(shuō)了算。2015年，他加入合作社后，不僅種子、肥料、技術(shù)都是按低價(jià)統(tǒng)一購(gòu)買，最關(guān)鍵是賣稻不用愁，價(jià)格還高，同樣的收成，預(yù)計(jì)能增收23%左右。

在宣城市宣州區(qū)，像許福生一樣依托農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想的農(nóng)民數(shù)不勝數(shù)。

鼓起百姓錢袋子

近年來(lái)，宣州區(qū)積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為保護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、讓農(nóng)民增收致富的有效手段。經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的轉(zhuǎn)變。新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社、敬亭蔬菜專業(yè)合作社、木子禽業(yè)專業(yè)合作社、貍橋國(guó)翔家庭農(nóng)場(chǎng)等一批農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出組建方式多元化、區(qū)域分布產(chǎn)業(yè)化、合作空間開放化、服務(wù)領(lǐng)域全程化的特點(diǎn)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用，有效促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社目前共有社員396人，囊括了全區(qū)70%的規(guī)模養(yǎng)豬戶。“我家豬場(chǎng)要不是合作社撐腰，早就完了?！鄙鐔T黃大傳說(shuō)，“從2013年6月起，養(yǎng)豬市場(chǎng)行情下跌，豬場(chǎng)一直虧本，到2014年底，我已經(jīng)把家里60萬(wàn)積蓄花完了，還有將近200萬(wàn)元外債。好在有合作社幫忙，終于挺過來(lái)了。去年以來(lái)市場(chǎng)行情不錯(cuò)，預(yù)計(jì)到今年8月我就能還清債務(wù)。”

新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社多年來(lái)通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行“統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售”，建立利益共同體，最終形成農(nóng)戶與合作社“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長(zhǎng)期合作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與合作社利益“雙贏”。尤其在2014年全國(guó)養(yǎng)豬低谷期，合作社通過融資方式的不斷開發(fā)，采用能繁母豬質(zhì)押、抵押、承兌支付等融資方式，為社員貼息70萬(wàn)元，幫助社員墊資用以擴(kuò)大母豬存欄，為2015年度的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，木子禽業(yè)專業(yè)合作社2014年出欄優(yōu)質(zhì)肉雞3000多萬(wàn)羽，銷售額達(dá)5億元，社員盈利4500萬(wàn)元，帶動(dòng)2000多戶農(nóng)民發(fā)家致富，解決社會(huì)勞動(dòng)力4000多人，創(chuàng)造社會(huì)效益7000多萬(wàn)元，成員收入高于當(dāng)?shù)赝蟹浅蓡T戶40%，成為華東地區(qū)最大的肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。46歲的閤先來(lái)是木子合作社社員，夫妻倆一年養(yǎng)殖5批次肉雞，每批2萬(wàn)只左右，雞苗、飼料、技術(shù)都由合作社提供，肉雞出欄后由合作社以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。這種“零風(fēng)險(xiǎn)”養(yǎng)殖，使閤先來(lái)每年實(shí)現(xiàn)純收入13萬(wàn)元左右。

2008年成立的姜家圩水稻種植專業(yè)合作社現(xiàn)有社員315戶，水稻面積1.4萬(wàn)畝，注冊(cè)了“宣墾”品牌，社員統(tǒng)一購(gòu)種、施肥、技術(shù)指導(dǎo)，確保水稻質(zhì)量。2013年，合作社與南京完美江南農(nóng)產(chǎn)品有限公司合作，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一銷售。

增強(qiáng)發(fā)展原動(dòng)力

在合作社發(fā)展中，宣州區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大了對(duì)以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。區(qū)財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。給予合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同等待遇的同時(shí)，還對(duì)示范社核心基地、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、市場(chǎng)信息平臺(tái)及交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流等建設(shè)以項(xiàng)目的形式予以扶持。2014年，全區(qū)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)324萬(wàn)元。同時(shí)，區(qū)政府將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，并把合作社建設(shè)工作納入全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)考核范圍，加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

2009年，宣州區(qū)政府制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)。到2014年底，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)30.9萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地面積的36%，財(cái)政發(fā)放土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金124.5萬(wàn)元，有效激發(fā)了廣大群眾創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。

區(qū)農(nóng)委作為合作社建設(shè)和發(fā)展指導(dǎo)、扶持和服務(wù)部門，在農(nóng)民專業(yè)合作社的章程起草、財(cái)務(wù)制度等相關(guān)規(guī)章制度制定上給予指導(dǎo)，在合作社民主管理、盈余分配等內(nèi)部運(yùn)行模式上予以引導(dǎo)，促進(jìn)合作社在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。尤其注重在合作社商標(biāo)注冊(cè)、“三品”認(rèn)證等方面給予引導(dǎo)，為合作社綠色、有機(jī)食品申報(bào)等事項(xiàng)全程提供服務(wù)。近幾年，宣板西瓜專業(yè)合作社、青龍山禽業(yè)合作社、山地生態(tài)土雞合作社、姜家圩水稻種植專業(yè)合作社分別通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。

由于合作社社員大多是農(nóng)民，缺乏發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)等，宣州區(qū)定期舉行“銀社”對(duì)接活動(dòng)，為合作社和金融機(jī)構(gòu)搭建相互交流的平臺(tái)。在成功與皖南農(nóng)商行對(duì)接后，宣州區(qū)連續(xù)四年與郵儲(chǔ)銀行宣城分行合作，開展“億元貸款助力百家農(nóng)民專業(yè)合作社”活動(dòng)，如今又與湖商村鎮(zhèn)銀行開展了合作。全區(qū)在金融機(jī)構(gòu)融資的農(nóng)民合作社累計(jì)達(dá)40家，融資余額達(dá)5000多萬(wàn)元。宣州區(qū)瑞豐（農(nóng)業(yè)）融資擔(dān)保公司目前農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)已接受40余戶農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)融資擔(dān)保申請(qǐng)，申請(qǐng)金額2310萬(wàn)元，通過審查并出具擔(dān)保函的金額達(dá)1760萬(wàn)元。

在政府的支持下，合作社不斷創(chuàng)新“合作社+社員+聯(lián)?；?信用社”貸款模式，新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社與皖南農(nóng)村商業(yè)銀行合作，合作社單戶貸款金額從3萬(wàn)元增長(zhǎng)到30萬(wàn)元，合作社為社員擔(dān)保和林權(quán)抵押模式分別在金融機(jī)構(gòu)獲得870萬(wàn)、130萬(wàn)元貸款。同時(shí)，區(qū)政府還利用國(guó)家綜合開發(fā)項(xiàng)目，為新科合作社投資110.6萬(wàn)元，用于400頭種豬繁殖興建項(xiàng)目。2013年，因出現(xiàn)禽流感，木子禽業(yè)專業(yè)合作社困難重重，盡管如此，他們還是拿出200萬(wàn)元資金，用于支持社員的養(yǎng)殖生產(chǎn)，同時(shí)在瑞豐公司申請(qǐng)了300萬(wàn)元的貸款，幫助社員渡過難關(guān)。

多元發(fā)展闖市場(chǎng)

近年來(lái)，宣州區(qū)以培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社為重點(diǎn)，按照“加快培育一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的思路，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。2013年，宣州區(qū)被認(rèn)定為安徽省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣（實(shí)施期三年）。截至目前，全區(qū)共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社540家，涉及畜禽、水產(chǎn)、糧油、茶葉等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向加工、運(yùn)輸、銷售、涉農(nóng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域不斷延伸，入社成員8.1萬(wàn)人。

隨著合作社的發(fā)展壯大，農(nóng)民群眾嘗到了甜頭，入社積極性高漲，合作社的服務(wù)功能、發(fā)揮的作用以及合作范圍不斷擴(kuò)大，很多已打破地域界限，全區(qū)涌現(xiàn)出一批跨村組、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)縣發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社。截至目前，宣州區(qū)已發(fā)展區(qū)級(jí)示范社102家，市級(jí)規(guī)范化社42家，省級(jí)以上示范社8家，已上報(bào)待批省級(jí)示范社3家，國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社1家。2014年，合作社社員人均可支配收入1.72萬(wàn)元，比同類非社員增收32%。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宣州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社朝著多元化方向發(fā)展，他們結(jié)合區(qū)域特色和實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互彌補(bǔ)缺點(diǎn)，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，從原來(lái)的單純種植、養(yǎng)殖逐步向產(chǎn)前的農(nóng)資采購(gòu)，產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后的儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工以及品牌化運(yùn)作延伸，從而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，農(nóng)民從傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變。木子禽業(yè)、新科養(yǎng)豬、安農(nóng)禽業(yè)、金錢湖水產(chǎn)等一批合作社示范社，根據(jù)現(xiàn)代養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定了一系列科學(xué)養(yǎng)殖手冊(cè)，對(duì)社員養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境及未來(lái)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，并要求社員建立投入品及養(yǎng)殖檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化養(yǎng)殖。

曾是上海世博會(huì)菜藍(lán)子供應(yīng)基地的上海敬亭蔬菜專業(yè)合作社，在宣州區(qū)孫埠鎮(zhèn)建立了300畝標(biāo)準(zhǔn)化“宣城市菜籃子”保障性蔬菜供應(yīng)基地，政府給予每畝4000元資金的扶持。合作社理事長(zhǎng)馬志忠說(shuō)：“我們?cè)谏虾７N植蔬菜的老鄉(xiāng)，大多都是九十年代初出去打工的，主要依托上海市場(chǎng)，在郊區(qū)種植蔬菜，個(gè)個(gè)都是蔬菜種植專業(yè)戶。隨著年齡的增長(zhǎng)和上海市的發(fā)展，原來(lái)是郊區(qū)的地方變成了城市，土地越來(lái)越少，大家都想回老家創(chuàng)業(yè)，我們這個(gè)示范合作社的建立，給那些在外從事蔬菜種植的漂泊游子吃了一個(gè)‘定心丸?！?/p>

此外，金錢湖水產(chǎn)、金新河蟹等合作社通過嘗試蟹稻共生種養(yǎng)模式，實(shí)施面積達(dá)2500畝，蟹、稻獲雙豐收，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻65萬(wàn)公斤，打造出“金錢湖”優(yōu)質(zhì)蟹稻米品牌，畝增效益1200元；佳樂園農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社2015年共有646戶加入專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，防治服務(wù)面積達(dá)9640畝，減少了農(nóng)藥施用量50%，畝均節(jié)本增收228元。