宣城市宣州區(qū)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及對策

徐明桃

摘要 介紹了宣城市宣州區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題，并提出了對策，以期為該地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)科技；現(xiàn)狀；問題；對策；安徽宣城；宣州區(qū)

中圖分類號 S23；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0174-01

宣城市宣州區(qū)農(nóng)機(jī)局近年來的農(nóng)機(jī)科技推廣工作主要圍繞水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)、主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及機(jī)械化打捆技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等方面開展新技術(shù)推廣工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 機(jī)械化程度顯著提升

到2016年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力87.9萬kW，大中型拖拉機(jī)1 020萬臺，聯(lián)合收割機(jī)2 180臺，水稻插秧機(jī)240臺，糧食烘干機(jī)339臺。全區(qū)機(jī)械化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由傳統(tǒng)的數(shù)量型、低層次增長方式逐漸向效益型、高層次增方式發(fā)展。此外，機(jī)械化程度逐步提升。小麥、水稻機(jī)收水平超過98%。機(jī)械化秸稈還田、油菜機(jī)收水平進(jìn)一步提高。在主要農(nóng)作物種收方面機(jī)械化程度高達(dá)75%，同比略有提升。

1.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)廣泛推廣

近年來，全區(qū)在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣方面狠下功夫，積極引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新機(jī)具，經(jīng)過成功示范后進(jìn)行大力推廣與應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。其中，在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、油菜聯(lián)合收割技術(shù)、農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等方面均取得了長足發(fā)展。

1.3 農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)體系不斷完備

經(jīng)過幾年的農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)，宣州區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)體系基本形成，主要體現(xiàn)在如下3個方面：一是糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平大幅提升，小麥聯(lián)合收割技術(shù)更加成熟，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平更上新臺階；二是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，研究開發(fā)重點逐步向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方向發(fā)展，主要體現(xiàn)在茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化方面；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)發(fā)展較快，主要體現(xiàn)在蔬菜種植方面，為先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的實施提供了有力的技術(shù)支撐。

2 存在的主要問題

2.1 水稻機(jī)插秧面積和插秧機(jī)數(shù)量下降

宣州區(qū)地處皖東南地區(qū)，積溫、光照、種植品種等生態(tài)條件與生產(chǎn)條件能夠滿足水稻直播要求。水稻人工撒播、拋秧技術(shù)在宣州區(qū)被大力推廣，人工撒播技術(shù)具備效率較高、操作容易等特點。然而，近幾年來，宣州區(qū)水稻機(jī)插秧面積和插秧機(jī)數(shù)量逐年下降。

2.2 基層農(nóng)機(jī)推廣力量薄弱

區(qū)農(nóng)機(jī)局從事農(nóng)機(jī)推廣工作的只有1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員普遍存在兼職其他工作的現(xiàn)象，技術(shù)人員知識更新意識不強，參加培訓(xùn)的機(jī)會較少。

2.3 缺乏固定的試驗、示范基地

每次開展新技術(shù)示范推廣及召開農(nóng)機(jī)技術(shù)現(xiàn)場演示會，都要找合適的地點，給工作造成了一定的難度。

2.4 農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新驅(qū)動力不足

目前，糧食作物的機(jī)械化水平較高，除糧食種植環(huán)節(jié)之外，其他環(huán)節(jié)基本上都實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化運作，已取得顯著成效。然而，由于在經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的機(jī)械化創(chuàng)新工作起步較晚，其發(fā)展相對較慢，在創(chuàng)新力驅(qū)動方面略顯不足。

2.5 農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后于生產(chǎn)經(jīng)營需求

農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間存在脫節(jié)問題，通常情況下，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新不僅緊跟農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營需求，更多注重社會效益，進(jìn)而很難充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技自身的經(jīng)濟(jì)效益，再加上農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新經(jīng)費相對不足，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新缺乏活力。

3 對策

3.1 示范和推廣水稻機(jī)械化種植技術(shù)，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)

建議今后在推廣水稻種植機(jī)械化技術(shù)時，因地制宜，科學(xué)選擇適合當(dāng)?shù)氐乃緳C(jī)械化種植技術(shù)進(jìn)行試驗示范和推廣。沿江江南地區(qū)可將水稻機(jī)直播作為水稻機(jī)械化種植主要技術(shù)進(jìn)行推廣，在確定購機(jī)補貼額時，大幅度提高水稻穴直播機(jī)的補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照整機(jī)（含動力部分）價格的30%確定補貼額[1]。

3.2 完善健全農(nóng)機(jī)創(chuàng)新激勵體系

通常情況下，基層農(nóng)機(jī)科技工作者的工作環(huán)境較艱苦，薪資待遇較低，為了充分調(diào)動、激發(fā)其工作積極性，各級各部門不僅應(yīng)當(dāng)在生活上照顧他們、在工作上支持他們，還應(yīng)當(dāng)建立完善健全的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新獎勵體系，對于在農(nóng)機(jī)化進(jìn)程上做出創(chuàng)新成果的先進(jìn)單位或個人要給予表彰獎勵，使其起到表率、帶頭作用，帶領(lǐng)更多的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員投身于農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作中去[2]。

3.3 加強對農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新重要性的認(rèn)知度

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，越來越多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動需要由農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成，為農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇，為農(nóng)機(jī)化科技的多功能、深層次發(fā)展提供了更廣闊的市場。反過來，農(nóng)機(jī)化發(fā)展必然促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，成為產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的支撐點，成為科技帶動、市場帶動、龍頭帶動的發(fā)動機(jī)，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的孵化器。因此，大力實施農(nóng)機(jī)化（下轉(zhuǎn)第176頁）

（上接第174頁）

科技創(chuàng)新工程，是農(nóng)業(yè)“三化三帶動”戰(zhàn)略的必然要求，各級各部門應(yīng)當(dāng)充分抓住發(fā)展機(jī)遇，提高認(rèn)知度，將農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作提升到具體日程中[3-4]。

3.4 拓展融資渠道，爭取對農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新加大投入

傳統(tǒng)融資渠道主要來源于國家投資，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)融資渠道應(yīng)進(jìn)一步拓寬，不斷構(gòu)建國家、集體、企業(yè)、個人以及社會團(tuán)體的多元化投資體系，進(jìn)一步探索科研、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推廣多方面融合方式。通過優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、高效的社會服務(wù)，以及廣闊的銷售市場贏得各方面的信任與支持，進(jìn)而建立更健康、更高效的投資機(jī)制。一是積極爭取國家和地方安排的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和科技項目資金；二是調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)投資的積極性，聯(lián)合進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制開發(fā)；三是鼓勵農(nóng)村集體、農(nóng)民個體投資；四是通過招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)機(jī)新技術(shù)，吸引外資投入；五是積極利用銀行科技貸款[5]。

3.5 加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

借助于農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新力量，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“三個延伸”為基本抓手，首先，由糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展；其次，由耕作環(huán)節(jié)機(jī)械化不斷向生產(chǎn)全流程機(jī)械化發(fā)展；最后，由農(nóng)業(yè)機(jī)械化向設(shè)施機(jī)械化發(fā)展。

3.6 完善優(yōu)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系

農(nóng)機(jī)技術(shù)是將農(nóng)機(jī)科學(xué)技術(shù)向農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)化的重要推動力，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系，將其作為各級各單位的重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的條件和手段，并積極探索適應(yīng)社會發(fā)展的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制，以不斷提升農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊伍人員素質(zhì)為長期任務(wù)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立起以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新為基礎(chǔ)，服務(wù)為手段的新型推廣機(jī)制，形成開發(fā)、經(jīng)營、推廣、服務(wù)一體化，自我發(fā)展、自我積累的運行機(jī)制。

4 參考文獻(xiàn)

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