幸福就在不遠的地方

過去，四川省巴中市南江縣光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村村民，以農(nóng)為生，生活在翠竹溪流、霧靄流嵐的大巴山中。雖然大巴山有如幻美景，但層層大山卻阻隔了人們脫貧致富的夢想。

如今，鄉(xiāng)村民俗翠竹園的老板覃久根，正坐在自家新建的576平方米的兩層小樓里，講述著被金融扶貧改變的生活，“這是用向信用社申請的20萬元貸款建起來的?！毖矍?，這幢有13間客房的小樓已成為具備餐飲、住宿、棋牌功能的小賓館，在去年的紅葉節(jié)期間，覃久根一家憑此收入12萬元?！盀榱四芨寐?lián)通外界，富裕起來手里有了結(jié)余后，我們還修了那座小橋。”覃久根指了指不遠處河邊那座能通汽車的混凝土小橋，十幾米的橋身連接的不僅是外面的精彩，更構(gòu)筑起一個農(nóng)家的致富夢。

緣起：金融要有新作為

“金融人要帶著責(zé)任，推動金融同經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)深度融合?！比诵邪椭惺兄兄行虚L陳學(xué)建說。巴中是國家扶貧重點區(qū)域——秦巴山區(qū)集中連片扶貧核心區(qū)之一，所轄三縣兩區(qū)均為國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)），農(nóng)業(yè)人口303萬人，占比79%，巴中的居民、農(nóng)戶收入低，GDP總量在四川排倒數(shù)第三，全域扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

“面對這樣的現(xiàn)狀，我們結(jié)合全域扶貧工作實際，探索出‘政策導(dǎo)向引路、普惠金融筑基、信用體系搭臺、產(chǎn)品創(chuàng)新唱戲、平民教育助力、示范工程帶動六位一體的扶貧開發(fā)金融服務(wù)新路徑?！标悓W(xué)建說。秉承不讓一戶居民、農(nóng)戶掉隊的理念，政府部門、金融管理部門、金融機構(gòu)齊心協(xié)力，主動作為，形成政府主導(dǎo)、人行牽頭、部門配合、金融機構(gòu)參與的金融扶貧工作機制。2012年以來，巴中共釋放扶貧資金5.37億元，地方法人金融機構(gòu)累計獲得支農(nóng)、支小再貸款49億元。

在這樣的背景下，巴中市信貸投放規(guī)模不斷加大，結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。截至2015年10月末，巴中市金融機構(gòu)人民幣存款余額908億元，較2011年末增長94%，人民幣貸款余額452億元，較2011年末增長1.9倍，增速連續(xù)19個月在四川省保持第一。與此同時，區(qū)域脫貧步伐不斷加快。2012-2014年，巴中市減少貧困人口34萬人，貧困發(fā)生率下降至14%。

創(chuàng)新：金融要有撬動力

在巴中市南江縣正直鎮(zhèn)長灘村，層林盡染的中國紅楓讓人民銀行支農(nóng)再貸款示范基地——四川七彩林業(yè)科技有限公司育種苗圃里呈現(xiàn)出濃濃秋色。

“我們就是要讓當(dāng)?shù)乩习傩兆畲蟪潭鹊貜氖罗r(nóng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上讓他們增收致富?！逼卟柿謽I(yè)副總經(jīng)理曾德光講出他的企業(yè)理念，那就是通過產(chǎn)業(yè)的保證，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大。七彩林業(yè)成立于2011年，是一家彩葉苗木品種開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的規(guī)?；缒究萍脊?。2013年，七彩林業(yè)進入該村，流轉(zhuǎn)土地1200余畝，建立科研及苗木培育基地。七彩林業(yè)從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，與農(nóng)戶簽訂苗木回購協(xié)議，農(nóng)戶既可自己種植苗木由公司回購獲益，也可不參與種植由公司統(tǒng)一管理，到年底分紅。這樣的產(chǎn)業(yè)模式運作，離不開被稱作“巴山動力”模式的支農(nóng)再貸款+“銀行+公司+基地+農(nóng)戶+政府基金”的“1+5”創(chuàng)新金融模式的支持。

“我們利用人民銀行提供的支農(nóng)再貸款，為當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地進行種植彩葉苗木的農(nóng)戶進行信貸支持，以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、七彩林業(yè)信用、南江縣林業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金為保證，地方政府和銀行共同承擔(dān)風(fēng)險，采取精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合的模式，開拓金融扶貧新方式。”巴中國家開發(fā)村鎮(zhèn)銀行行長夏長彬說。截至2015年11月，七彩林業(yè)完成1400多戶農(nóng)戶、約4800畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶戶均年增收3100元，專業(yè)大戶戶均年增收3萬元。

“最直觀的實踐效應(yīng)是融資綜合成本得到切實降低?！比诵邪椭惺兄兄Ц毙虚L羅洪波介紹，使用支農(nóng)再貸款發(fā)放的貸款低于其他同類貸款1個百分點，且沒有中間費用。

保障：信用體系來助陣

通江縣民勝鎮(zhèn)鸚鴿嘴村村民閆玉華，家庭年收入從1萬元躍升到了7萬元?！凹依?口人，原來只靠我一人在外打工。我從農(nóng)信社貸了5萬元的扶貧小額貸款，作為信用貸款無須抵押，年利息只有4.75%，因為有財政貼息的扶持，所以基本不用給利息。”如今既開辦農(nóng)家樂，又從事葡萄和家禽種養(yǎng)殖的閆玉華還將生產(chǎn)的產(chǎn)品放到電商平臺上，通過拓展產(chǎn)品銷路進一步增加家庭收入。

人行巴中市中支行緊貼實情，建立起“信用體系建設(shè)+金融惠農(nóng)服務(wù)+連片扶貧開發(fā)”的貧困地區(qū)特色體系。該行明確以“兩庫兩網(wǎng)一平臺”（農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫、小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、巴中信用信息網(wǎng)、巴中金融網(wǎng)、巴中市網(wǎng)上融資對接平臺）建設(shè)為抓手，以“二戶一主體”（有金融需求貧困戶、巴山新居住戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）為切入點，建立起信用體系與金融惠農(nóng)服務(wù)、金融扶貧開發(fā)聯(lián)動共推的工作機制，引導(dǎo)金融資源和政府資源匯聚，支持有信用、有市場、有潛力的農(nóng)戶、小微企業(yè)等經(jīng)濟主體發(fā)展。

“同步小康、加快發(fā)展”，這是巴中提出的扶貧愿景，雖然還有千難萬難，但在金融扶貧的全力支撐下，幸福就在不遠的地方。