技術(shù)性貿(mào)易壁壘的競爭情報系統(tǒng)建設(shè)研究

曹義

摘要：在當(dāng)前的國際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）已嚴(yán)重制約我國對外貿(mào)易發(fā)展。建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的競爭情報系統(tǒng)，對我國的進(jìn)出口企業(yè)來說是十分重要的，它能使其獲得及時全面的TBT預(yù)警信息，調(diào)整進(jìn)出口策略，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少由TBT造成的巨額損失。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；競爭情報；系統(tǒng)建設(shè)

1.前言

改革開放以來，中國對外貿(mào)易活動快速發(fā)展。雖然我國已經(jīng)成為一個貿(mào)易大國，但卻還遠(yuǎn)非貿(mào)易強國。由于2008年金融危機，全球經(jīng)濟(jì)深受影響，發(fā)達(dá)國家紛紛設(shè)置不同的貿(mào)易保護(hù)主義手段來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘，它以其歧視性，合理性，隱蔽性等特點被各國廣泛采用[1]。

加入WTO以來，在所有貿(mào)易壁壘中，我國所遭受的80%屬于TBT。由此可見TBT已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易活動出口的最大障礙[2]。在瞬息多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，競爭情報能有針對性的對競爭對手，競爭策略以及環(huán)境進(jìn)行有效分析。因此，可以利用競爭情報來有效解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題。通過競爭情報，本國企業(yè)能夠判斷和發(fā)掘競爭對手意圖和實力，可以有效的監(jiān)視與分析國際進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境，能夠從各個方面了解自身的競爭要素。

2.競爭情報系統(tǒng)相關(guān)理論

長久以來，對競爭情報系統(tǒng)（CSI）的含義國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)做過詳細(xì)的論述。要理解CIS，首先要對競爭情報的概念有所了解。關(guān)于競爭情報（簡稱CI）目前大多數(shù)研究者認(rèn)為：它是一種產(chǎn)品服務(wù)同時也是一個操作流程。作為一種產(chǎn)品服務(wù)，它是有針對性并且動態(tài)的信息，是一種知識產(chǎn)品能夠提供關(guān)于競爭對手、競爭策略、競爭環(huán)境等相關(guān)信息，并且提高公司本身的附加值，還能支持企業(yè)的經(jīng)營決策。當(dāng)CI作為一個操作流程時，它能夠利用用合法的手段，全面監(jiān)控競爭對手和競爭環(huán)境。因此，CIS是一個系統(tǒng)，它能支持CI操作流程，提供CI服務(wù)，并且產(chǎn)生CI產(chǎn)品。雖然許多研究者對CIS的定義不同，但他們都強調(diào)了CIS是人機結(jié)合的系統(tǒng)，它包括了與整個CI操作流程相關(guān)的各要素，并且系統(tǒng)的主體是人，而非機器。

結(jié)合以上概念，筆者認(rèn)為所謂CIS就是與CI相互聯(lián)系和影響的所有要素的集合。包括對競爭情報的收集、整理、加工、存儲、分析、研究、管理和保障等，競爭情報系統(tǒng)是一套完整的工作體系，它能對CI操作流程提供支持并且能夠產(chǎn)生CI產(chǎn)品和服務(wù)。

3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade）是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，以技術(shù)為支撐條件，由商品進(jìn)口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時，通過頒布法律、法令、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，以達(dá)到保護(hù)本國利益的目的[3]。現(xiàn)階段下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要指的是世界貿(mào)易組織（簡稱WTO）的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（簡稱TBT協(xié)定）下的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序，以及《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（簡稱SPS協(xié)定）下所采取的技術(shù)性措施以及其他協(xié)定相關(guān)的技術(shù)性措施。在國際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為各國保護(hù)本國企業(yè)，設(shè)置貿(mào)易障礙的重要手段。

4.競爭情報系統(tǒng)應(yīng)對TBT的作用

在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過程中，在以非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下，競爭情報系統(tǒng)不僅能幫助企業(yè)在獲得一個全面的監(jiān)測，而且能幫助企業(yè)將對危機的反應(yīng)能力從被動的臨時型提升到主動靈活的預(yù)警型，并能夠迅速采取相應(yīng)的調(diào)整措施[4]。

競爭情報系統(tǒng)是應(yīng)對TBT的有效工具和重要手段。一方面，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一種貿(mào)易保護(hù)措施目的是保護(hù)本國企業(yè)和行業(yè)。競爭情報系統(tǒng)能夠通過對競爭對手的了解和監(jiān)測，從而獲得它們的產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)等情況。此外還能獲企業(yè)（國外生產(chǎn)同類產(chǎn)品）的態(tài)度變化等情報，從另一個角度識別和應(yīng)對TBT。一方面，競爭情報系統(tǒng)能夠?qū)Τ隹趪膭討B(tài)信息進(jìn)行直接跟蹤，以此來識別對方的貿(mào)易壁壘。

5.競爭情報系統(tǒng)功能

TBT信息的特點包括變化頻、來源廣、影響深和時效強等。雙方信息的不對稱是其統(tǒng)一外在表現(xiàn)。因此，TBT競爭情報系統(tǒng)必須具有能夠快速的進(jìn)行信息采集和處理的能力，和及時進(jìn)行信息發(fā)布和風(fēng)險預(yù)測的能力，廣泛的資源共享和網(wǎng)絡(luò)交互能力等需求。TBT競爭情報系統(tǒng)的功能可以消減雙方信息不對稱，使得貿(mào)易雙方信息均衡[5]。

（1）信息的自動實時搜索與分類。要實現(xiàn)信息自動實時搜索功能，就要能一是規(guī)劃搜索信息源?，F(xiàn)階段我國TBT的信息源包括：①國際貿(mào)易組織機構(gòu)的通報網(wǎng)站，對外貿(mào)易企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)資源，進(jìn)出口貿(mào)易國的官方商務(wù)網(wǎng)站等。②報告、標(biāo)準(zhǔn)、等紙介質(zhì)文檔信息源。③我國以及各國海關(guān)關(guān)于行業(yè)產(chǎn)品的月度、年度進(jìn)出口數(shù)據(jù)庫。因此，要做信息源規(guī)劃就要對外部與內(nèi)部信息源進(jìn)行整合，與此同時要能適當(dāng)處理信息源格式：能夠?qū)Ω鞣N形式的紙介信息、數(shù)據(jù)庫、Txt、Word、Html、Excel、Pdf等進(jìn)行自動搜索、識別和監(jiān)控，并將它們轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式。二是對搜索方式進(jìn)行規(guī)劃。搜索方式主要包括：①將信息源預(yù)置然后進(jìn)行搜索。②預(yù)置關(guān)鍵字進(jìn)行搜索，同時針對搜索信息根據(jù)頻率和概率等知識進(jìn)行相關(guān)度分析。③以訓(xùn)練模板為基礎(chǔ)進(jìn)行智能搜索。

（2）信息整理與加工。進(jìn)行信息情報的整理首先要對從以上格式信息源中采集到的海量的信息資源進(jìn)行分類，并按不同類別進(jìn)行歸檔。同時經(jīng)過專家的深度分析和機器的智能處理才能將信息變?yōu)榍閳?，如此形成可以供用戶方便有效使用的競爭情報知識庫系統(tǒng)。信息的加工過程包括情報知識挖掘，智能化檢索，相關(guān)性分析，數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計分析。

（3）TBT預(yù)警情報的發(fā)布。在對采集到的海量信息資源進(jìn)行分類后，可以以這些情報為基礎(chǔ)，形成相關(guān)的知識庫。這數(shù)據(jù)庫包括：①關(guān)于競爭對手情報的數(shù)據(jù)庫。其中包括的信息有生產(chǎn)出口同類產(chǎn)品的地區(qū)或國家的出口信息、產(chǎn)品指標(biāo)信息、企業(yè)信息等，并且利用多種工具（例如SWOT）進(jìn)行分析后，能夠成為相關(guān)資料信息作用于本國企業(yè)進(jìn)行定標(biāo)比超分析。②國際TBT信息庫。其中資源包括國際制定的合格檢驗檢疫程序，針對不同產(chǎn)品的措施、技術(shù)法規(guī)等相關(guān)信息；部分西方國家為保護(hù)本國進(jìn)出口市場而頒布的可能對本國進(jìn)出口貿(mào)易存在潛在威脅的措施、法規(guī)等信息。③結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫。內(nèi)容包括各國的不同技術(shù)壁壘指標(biāo)對我國出口產(chǎn)品、出口企業(yè)造成的年度損失等相關(guān)數(shù)據(jù)。各國不同行業(yè)產(chǎn)品的月度、年度進(jìn)出口數(shù)據(jù)；④我國遭遇TBT的相關(guān)資料庫。針對出口產(chǎn)品、出口的國家建立資料庫，包含預(yù)警指標(biāo)相關(guān)信息，以此為基礎(chǔ)信息提供預(yù)警情報的輸出。TBT進(jìn)出口信息預(yù)警要能夠?qū)λ阉鞯降念A(yù)警信息進(jìn)行初步處理和編輯，并劃分警報級別，根據(jù)是預(yù)警信息對相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易影響的緊急程度。警報級別可分為三個級別：第一級風(fēng)險預(yù)測、第二級風(fēng)險預(yù)報、第三級風(fēng)險預(yù)警。將有不同的應(yīng)對策略分別來應(yīng)對不同的警報級[6]。

（4）多方互動支持。TBT競爭情報系統(tǒng)要能夠支持企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、政府部門之間的情報互動。其主要功能包括：①對政府各相關(guān)職能部門進(jìn)行整合，消除部門之間的信息阻障（由于職能分割而形成）；②對各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行聯(lián)合，形成行業(yè)聯(lián)盟，如此一來行業(yè)聯(lián)盟一方面可向其他WTO/TBT通報咨詢中心或政府機構(gòu)反饋預(yù)警信息。另一方面能夠幫助企業(yè)應(yīng)對TBT。

（5）群體決策溝通支持。TBT需要建立溝通支持平臺為專家之間的相互協(xié)作提供幫助。當(dāng)針對某種產(chǎn)品的警報信息從TBT預(yù)警系統(tǒng)中發(fā)出時，以此平臺為基礎(chǔ)，來自不同組織的專家相互協(xié)調(diào)共同工作，全面分析和評價警報的可信度及相關(guān)信息可能對產(chǎn)品的影響程度大小，并研究應(yīng)對方案來規(guī)避、突破相關(guān)問題。

（6）TBT信息咨詢服務(wù)。經(jīng)過長時間運作，大量的應(yīng)對策略和文件信息會在TBT競爭情報系統(tǒng)中累積。對這些知識資源進(jìn)行有效利用，可為企業(yè)和政府提供各種情報咨詢服務(wù)。

6.TBT競爭情報系統(tǒng)的框架和核心技術(shù)

TBT競爭情報系統(tǒng)包括TBT信息預(yù)警和動態(tài)數(shù)據(jù)采集兩部分主體功能。

動態(tài)數(shù)據(jù)采集又包括數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)處理和采集路徑獲取。網(wǎng)絡(luò)上的公開信息是競爭情報的主要來源，因此基本的數(shù)據(jù)采集獲取路徑有：政府相關(guān)職能部門站點、經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會站點、WTO/SPS及WTO/TBT的咨詢站點、WTO/SPS及WTO/TBT網(wǎng)站等。從網(wǎng)絡(luò)中采集到的數(shù)據(jù)為包含許多不一致信息和各種弱關(guān)聯(lián)信息，為了剔除這部分?jǐn)?shù)據(jù)，必須先對這些原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理。然后將這些數(shù)據(jù)按行業(yè)進(jìn)行分類，存儲在對應(yīng)的TBT專題數(shù)據(jù)庫中，這樣，不同的專題數(shù)據(jù)庫組成了整個系統(tǒng)的公共資源。

不同的數(shù)據(jù)庫是整個TBT競爭情報系統(tǒng)的基礎(chǔ)。因此，建立本系統(tǒng)最主要的問題之一是如何構(gòu)建適合系統(tǒng)不同組成模塊的數(shù)據(jù)庫。首先需要建立技術(shù)法規(guī)數(shù)據(jù)庫、SPS/TBT通報數(shù)據(jù)庫以及分行業(yè)建立國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫（包含主要出口產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)信息）。這些數(shù)據(jù)庫可采用集中模式建立即存儲在同一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器內(nèi)，也可采用分布式模式建立即存儲在不同主機上。各種預(yù)處理后的TBT競爭情報信息被存儲在這些數(shù)據(jù)庫中。然后建立TBT應(yīng)對策略庫，評價規(guī)則庫和預(yù)警信息識別數(shù)據(jù)庫。建立TBT預(yù)警規(guī)則庫可以采用可視化技術(shù)和序列數(shù)據(jù)挖掘方法；基于歷史經(jīng)驗對各種TBT緊急應(yīng)對措施歸納總結(jié)，抽象出TBT應(yīng)對模式，建立TBT應(yīng)對策略庫。在規(guī)則庫和策略庫中存儲那些被挖掘處理后發(fā)現(xiàn)的知識或模式。

構(gòu)建競爭情報系統(tǒng)主要的核心技術(shù)包括：知識管理和挖掘技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)、工作流和協(xié)作技術(shù)等[7]。其中知識管理和挖掘技術(shù)中主要涉及相關(guān)性分析、智能化檢索、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)挖掘、知識挖掘等。內(nèi)容管理主要涉及非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容信息處理和檢索。內(nèi)容發(fā)布管理包括內(nèi)容的分類組織、導(dǎo)航、多種內(nèi)容發(fā)布模式以及內(nèi)容信息的集成（如CRM＼MIS＼ERP等系統(tǒng)）。工作流程和協(xié)作技術(shù)主要依賴于Multi-Agent技術(shù)、組織網(wǎng)絡(luò)和人機網(wǎng)絡(luò)。Ontology與Multi-Agent相結(jié)合，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下分布式、開放、復(fù)雜的平臺集成。

結(jié)語

TBT在貿(mào)易壁壘中已經(jīng)成為制約我國進(jìn)出口貿(mào)易的最主要問題。在現(xiàn)階段看來，在新的全球貿(mào)易形勢下對我國進(jìn)出口企業(yè)來說TBT競爭情報系統(tǒng)是必須的，是企業(yè)制定應(yīng)對策略的重要決策支持系統(tǒng)。本文提出的建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘競爭情報系統(tǒng)，其作用體現(xiàn)在政府和企業(yè)兩是：在政府方面輔助制定進(jìn)出口貿(mào)易政策，在企業(yè)方面為出口活動及時全面的提供預(yù)警信息。由于專業(yè)知識和資金等條件限制單個企業(yè)建立合適的競爭情報系統(tǒng)方面面臨諸多困難，TBT競爭情報系統(tǒng)可以有效解決這一問題。TBT競爭情報系統(tǒng)的本質(zhì)就是用信息情報來幫助進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易活動，提升我國在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的競爭力。然而本文僅僅是對TBT的競爭情報系統(tǒng)的初步研究，關(guān)于更深入具體的理論、技術(shù)等問題還需要更深入的研究和探討。

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