“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)孕育發(fā)展新希望

石重友

2015年6月，習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)指示，貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。貴州省委、省政府迅速響應(yīng)，作出了一系列新的重大戰(zhàn)略部署，提出了打造全省“1+7”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的重大舉措。遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)“俱樂(lè)部”的成員，在新常態(tài)、新機(jī)遇下正邁出跨越發(fā)展新步伐。

促量變到質(zhì)變

遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自1992年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)23年的摸索積累，初步完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量積累到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。作為全省最早的三個(gè)改革開(kāi)放試驗(yàn)田之一，遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從一張白紙開(kāi)始，從無(wú)到有，披荊斬棘，摸索前行。

歷經(jīng)1998年擴(kuò)區(qū)移位、2004年開(kāi)發(fā)區(qū)與新誕生的匯川區(qū)融合發(fā)展、2010年升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、2015年進(jìn)入省“1+7”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)四個(gè)發(fā)展階段，遵義經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從1998年的12億元增長(zhǎng)至2014年的216億元，增長(zhǎng)18倍;總?cè)丝趶?.8萬(wàn)人增長(zhǎng)至45.36萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.6倍。

伴隨開(kāi)發(fā)區(qū)的每一次跨越，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)總量的翻番增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)足進(jìn)步，城市形象的大幅提升，生產(chǎn)生活條件的明顯改善。從弱小到壯大，從新區(qū)到老區(qū)，遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)做大、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)日漸豐富、發(fā)展底蘊(yùn)更加渾厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量變到質(zhì)變的條件愈加成熟，厚積薄發(fā)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

抓主要矛盾與矛盾的主要方面

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的主要矛盾日漸顯現(xiàn)，制約發(fā)展的瓶頸要素不斷增多。貴州省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，提出打造“1+7”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，為平臺(tái)成員破難題、闖新路、謀跨越創(chuàng)造了新的歷史機(jī)遇。遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)借助平臺(tái)的東風(fēng)，在壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力過(guò)程中“破繭”，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“1+7”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)“俱樂(lè)部”成員，認(rèn)清了發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行質(zhì)量等方面的現(xiàn)實(shí)差距，找到了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中“慢”的主要矛盾，梳理了發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展理念不新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)等矛盾的主要方面，從而進(jìn)一步理清思路、精準(zhǔn)發(fā)力、破解困局。

在開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)“1+7>8”的合力下“蛻變”，將發(fā)展主要矛盾的內(nèi)在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，在解決矛盾中培植后發(fā)趕超新優(yōu)勢(shì)，大膽探索發(fā)展新路徑。在“1+7”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的支撐下， 積極加強(qiáng)與平臺(tái)成員的發(fā)展對(duì)話與合作，發(fā)揮平臺(tái)開(kāi)放與政策優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)山門走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，掀起了新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的熱潮。從“揚(yáng)長(zhǎng)避短”到“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展的步伐不斷提速，新常態(tài)下彎道取直的步伐更加堅(jiān)定。

跨老路走新路

貫徹落實(shí)黨中央、貴州省委的重大決策部署，遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將牢固樹立“五大發(fā)展”新理念，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流”的開(kāi)發(fā)區(qū)精神，敢闖敢試、勇于爭(zhēng)先，奮力譜寫跨越發(fā)展新篇章，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)千億級(jí)園區(qū)和百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，建成西部一流裝備制造業(yè)基地。

圍繞“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓全省實(shí)施“兩大戰(zhàn)略行動(dòng)”先機(jī)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。把握高鐵時(shí)代機(jī)遇，利用開(kāi)發(fā)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、高等醫(yī)學(xué)院校資源等基礎(chǔ)，以及毗鄰成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展休閑養(yǎng)生服務(wù)、康體娛樂(lè)、戶外運(yùn)動(dòng)、醫(yī)藥醫(yī)療、綠色有機(jī)食品等大健康產(chǎn)業(yè)。

圍繞“科技創(chuàng)新”，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持信息化、服務(wù)化、綠色化理念，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)支撐性、引領(lǐng)性項(xiàng)目“退城進(jìn)園”步伐，提升企業(yè)及園區(qū)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的核心作用。

圍繞“品牌創(chuàng)新”，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。抓住承辦省市旅游發(fā)展大會(huì)的機(jī)遇，依托海龍屯世界文化遺產(chǎn)、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址等文化品牌優(yōu)勢(shì)，加快文化旅游大發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)一流、世界知名的山地旅游目的地。

圍繞“產(chǎn)品創(chuàng)新”，做精做特山地特色高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，走好農(nóng)、工、旅一體的融合發(fā)展路子，建好城市的“菜籃子”和“后花園”。

圍繞“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育“十三五”后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，提升商業(yè)業(yè)態(tài)換檔升級(jí)，培育以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、高星級(jí)酒店等為重點(diǎn)的各類新型服務(wù)業(yè)態(tài)，加快生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

圍繞“機(jī)制創(chuàng)新”，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持軟、硬環(huán)境一起抓。著力完善基礎(chǔ)配套設(shè)施硬環(huán)境，提升園區(qū)綜合承載能力。著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境，把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的好口碑樹起來(lái)。著力建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)守“兩條底線”，培植后發(fā)新優(yōu)勢(shì)，讓開(kāi)發(fā)區(qū)天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美。

圍繞“路徑創(chuàng)新”，開(kāi)創(chuàng)后發(fā)趕超新局面。堅(jiān)持以大招商匯聚人才、匯聚項(xiàng)目、匯聚資金，解決好開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展“資”與“智”的問(wèn)題。用足用活“1+7”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)支持政策，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步把發(fā)展速度提起來(lái)、效益升上去，爭(zhēng)當(dāng)全省開(kāi)放發(fā)展的排頭兵，爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)陸發(fā)展新高地，全面煥發(fā)遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新的生機(jī)與活力，共同譜寫“1+7”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)跨越發(fā)展新篇章。（作者系遵義市匯川區(qū)委副書記 責(zé)任編輯/李唯睿）