和暢三迤 旅游興市

城市發(fā)展交通先行，交通作為旅游的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。交通技術(shù)的進(jìn)步極大地推動(dòng)著旅游的發(fā)展，交通狀況的好壞也直接影響到旅游者對(duì)旅游目的地的選擇?，F(xiàn)如今，旅游者對(duì)交通的要求日益提高，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)交通也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一代偉人毛澤東在他的偉大詩(shī)篇《長(zhǎng)征》中所說(shuō)的“烏蒙磅礴走泥丸”就是現(xiàn)今的昭通。這里獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、濃郁的民族風(fēng)情、豐富多彩的自然和人文資源，作為云南旅游發(fā)展中的后起之秀，昭通將以更嶄新的面貌展示在人們面前。

2016年1月12日，記者隨行采訪，當(dāng)汽車駛進(jìn)昭通境內(nèi)時(shí)，昔日的羊腸小道變成了寬敞的大道，延伸在昭通大地上，宛如一條巨蟒穿行于密林之中。驚喜之余，不得不贊嘆昭通的發(fā)展速度已步入了快車道。

科學(xué)謀劃 周道如砥

昭通的發(fā)展難點(diǎn)在交通，希望也在交通。中共云南省委書記李紀(jì)恒在昭通調(diào)研時(shí)說(shuō)：“金沙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要依托黃金水道，但又絕不止于交通的改善，而是一次發(fā)展的升級(jí)?！边@話道出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路——以綜合交通為重點(diǎn)的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)筋骨、暢血脈，優(yōu)化資源區(qū)域布局，著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

為此，昭通把交通作為融入“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的關(guān)鍵突破口。2015年12月26日，隨著麻昭高速通車，貫穿云南的南北大通道——文山富寧至昭通水富實(shí)現(xiàn)全程高速，解決了出滇、進(jìn)川之交通瓶頸，昆明市民開(kāi)車至成都、重慶也更加便利了。這條貫穿云南南北的高速大通道猶如一條即將騰飛的巨龍，正引領(lǐng)昭通人民通江達(dá)海。而此舉更為深遠(yuǎn)的影響是，麻昭高速公路通車以后，云南的高速公路將和水富港聯(lián)系起來(lái)，整個(gè)云南的貨物就可以通過(guò)長(zhǎng)江進(jìn)入全國(guó)各地。

麻昭高速開(kāi)通，對(duì)昭通市的發(fā)展而言是一顆關(guān)鍵的棋子，落子后滿盤皆活。同時(shí)，就在昭通立交區(qū)橋梁下部，一條通往大山包的一級(jí)道路，已由云南省公路局承建，昭通旅游將由此而被帶動(dòng)起來(lái)。接近魯?shù)榈囊蛔百F州威寧立交”，引導(dǎo)來(lái)自貴州威寧、六盤水、赫章等地的車輛，與長(zhǎng)江第一港水富港對(duì)接。在“十三五”期間，昭通將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，通往每一個(gè)縣的高速，其起點(diǎn)都與昭會(huì)、麻昭、水麻高速相接，南北大通道這條巨龍，將帶動(dòng)昭通經(jīng)濟(jì)一起騰飛。

昭通交通主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)新使命，抓項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)邁入新階段。南北大通道全線貫通，昭通結(jié)束了中心城區(qū)不通高速公路的歷史。鎮(zhèn)畢高速全線開(kāi)工，大山包一級(jí)旅游公路開(kāi)工建設(shè)，幾條高速公路即將完成前期工作，普通國(guó)省干線公路改造全面鋪開(kāi)，昭通中心城市南客運(yùn)樞紐站推進(jìn)建設(shè)，水富港擴(kuò)能工程做好開(kāi)工準(zhǔn)備，路網(wǎng)運(yùn)輸通道及樞紐構(gòu)建進(jìn)程全面提速。這極大地改善了昭通的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也使昭通在“十三五”期間建設(shè)“一樞紐、一門戶、一走廊”成為可能。這也是昭通“十三五”發(fā)展定位發(fā)生變化的重要原因。

交通固定資質(zhì)投資再創(chuàng)歷史新高。 2015年完成公路水運(yùn)固定資產(chǎn)投資103.27億元，首次突破百億大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。其中，高速公路、國(guó)省道改造完成投資約70億元，成為交通固定資產(chǎn)投資的絕對(duì)主力。超出年初確定投資目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)，比2014年高出11億元。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、投資增幅逐年收窄的大背景下，公路水運(yùn)投資為服務(wù)全市穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。爭(zhēng)取部省項(xiàng)目和資金支持再創(chuàng)新輝煌。都香高速、昭樂(lè)高速、巧蒙高速、水富港擴(kuò)能工程、金沙江向家壩至溪洛渡高等級(jí)航道建設(shè)工程納入《云南省五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，沿金沙江高速、國(guó)道G356得到部省支持，為啟動(dòng)綜合交通建設(shè)五年會(huì)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除麻昭高速、昭會(huì)高速外，爭(zhēng)取到位上級(jí)補(bǔ)助資金48億元，連續(xù)三年排名云南全省所有州市前列。 “一事一議”模式開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村公路建設(shè)新局面。通過(guò)開(kāi)展村兩委“一事一議”實(shí)施通村硬化項(xiàng)目試點(diǎn)，縣鄉(xiāng)主體責(zé)任得到了強(qiáng)化，基層組織和農(nóng)村群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性明顯提高，建設(shè)成本下降了，建設(shè)工期縮短了，建設(shè)進(jìn)度加快了。 “一事一議”模式開(kāi)辟了一條符合實(shí)際、行之有效的農(nóng)村公路建設(shè)新路徑，得到了廣大群眾和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和鼎力支持。探索7座小型車輛參與班線客運(yùn)取得突破性進(jìn)展。主動(dòng)適應(yīng)多元化、高品質(zhì)、定制化客運(yùn)服務(wù)需求，率先在云南全省開(kāi)展7座小型車輛參與班線經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。目前，試點(diǎn)工作得到了上級(jí)行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，社會(huì)各界好評(píng)如潮。下一步，正在繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)成果，在昭通更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

昭通交通的極速發(fā)展將有力地支撐起富民興滇的夢(mèng)想。為加快把云南建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。而麻昭高速的全線開(kāi)通為云南省綜合交通3年攻堅(jiān)和“十二五”圓滿收官增添了濃墨重彩的一筆。

絲路旅游 百花競(jìng)放

“絲路馬幫鈴聲遠(yuǎn)，絲路文化永留存”。2015年，為抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，共同樹立品牌形象，抱團(tuán)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域影響力和對(duì)外知名度，昭通向川、滇兩省的成都、昆明等12州市發(fā)出倡議，重塑中國(guó)古代南方絲綢之路的生命活力，共同打造和樹立“南方絲綢之路精品旅游環(huán)線”品牌。

近年來(lái)，隨著交通條件的改善，昭通獨(dú)特的資源稟賦，為旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。山水、民俗、氣候、生態(tài)、文化等差異化旅游度假產(chǎn)品，使得昭通成為省內(nèi)外游客旅游觀光的重要目的地。大山大水大峽谷孕育了神奇的烏蒙山水，昭通市擁有生態(tài)旅游資源、文化旅游資源、工業(yè)旅游資源、養(yǎng)生旅游資源等眾多優(yōu)秀旅游資源。昭通旅游資源稟賦高，開(kāi)發(fā)潛力巨大，全國(guó)74種旅游資源基本類型中，昭通就有58種，西部大峽谷溫泉、大山包、豆沙關(guān)古鎮(zhèn)、扎西會(huì)議紀(jì)念館、小草壩、黃連河等已經(jīng)成為省內(nèi)外游客旅游觀光的重要目的地。昭通文化底蘊(yùn)厚重，中原文化、荊楚文化、南夷文化、巴蜀文化在這里碰撞與交融，威信、彝良、鎮(zhèn)雄紅色文化在省內(nèi)外享有盛譽(yù)。

與2010年相比，2014年，昭通接待海內(nèi)外游客從591萬(wàn)人次增至1800萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了3倍，年均遞增32.1%；旅游總收入從20.1億元增至85億元，增長(zhǎng)了4.2倍，年均遞增43.5%；旅游增加值占全市GDP的比重從1.9%增至5.07%，首次突破5%大關(guān)。

“與昭通秀麗奇異的旅游文化資源相比，目前昭通旅游在昭通全市的GDP占比是不匹配的。”中共昭通市書記范華平指出，昭通旅游的提升空間還很大。

經(jīng)過(guò)多年的旅游產(chǎn)業(yè)打造，昭通旅游已經(jīng)有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。昭通要素體系基本形成。吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素體系基本健全，已經(jīng)具備了一定規(guī)模的旅游接待能力。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不斷的宣傳營(yíng)銷，昭通旅游產(chǎn)品已經(jīng)具備了一定的知名度。干部群眾對(duì)發(fā)展旅游促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，有了普遍的認(rèn)同感，形成了良好的社會(huì)氛圍。在國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和面向西南開(kāi)發(fā)橋頭戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇下，昭通正圍繞旅游強(qiáng)市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施旅游扶貧工程，以推動(dòng)昭通旅游再上新臺(tái)階。

2015年，昭通市累計(jì)接待海內(nèi)外游客2065.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.77%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入113.3億元，同比增長(zhǎng)33.3%。完成旅游總投資37.758億元，占年度計(jì)劃投資30億元的126%。其中，“四個(gè)一批”項(xiàng)目完成投資30.008億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.02%。旅游配套設(shè)施完成投資2.3億元。魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后旅游項(xiàng)目恢復(fù)重建完成投資5.45億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的126%。

2016年，昭通的旅游工作主要圍繞“一心、兩點(diǎn)、三帶”開(kāi)展。一心，即昭陽(yáng)集散中心。把昭陽(yáng)建設(shè)成昭通旅游集散中心，抓好昭陽(yáng)區(qū)的產(chǎn)品、配套以及環(huán)境建設(shè)。抓好昭陽(yáng)古城、大山包景區(qū)、龍氏家祠、寧邊花海、綠蔭荷花觀光等產(chǎn)品建設(shè)，旅游廁所、交通導(dǎo)視系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)，整治昭陽(yáng)城區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象，提升昭陽(yáng)區(qū)人文環(huán)境，積極倡導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升昭陽(yáng)城市形象。兩點(diǎn)，即大山包、西部大峽谷溫泉兩個(gè)引爆點(diǎn)。舉昭通全市之力抓好大山包和西部大峽谷溫泉的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以兩頭帶中間，全面推動(dòng)昭通旅游發(fā)展?！叭龓А?，即昭水南絲綢古道、水巧高峽平湖、鎮(zhèn)彝威紅色文化三大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。以昭水南絲綢古道和鎮(zhèn)彝威紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，推進(jìn)三條大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃策劃、招商引資和宣傳營(yíng)銷等工作。

“十三五”時(shí)期，隨著昭陽(yáng)—大山包一級(jí)景觀大道的建成，都香、宜畢、宜昭、昭瀘、昭樂(lè)、巧蒙、沿江等7條高速公路以及渝昆鐵路、隆黃鐵路和昭通機(jī)場(chǎng)遷建等項(xiàng)目的加快實(shí)施，昭通旅游的通達(dá)性和便捷性將進(jìn)一步提升。昭通將在2016年底前完成大峽谷5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建；大山包景區(qū)游覽車環(huán)湖觀光設(shè)施、景區(qū)游道、國(guó)際翼裝飛行培訓(xùn)基地、自駕房車營(yíng)地、游客休息站及集鎮(zhèn)接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 2016年底前完成4A級(jí)景區(qū)申報(bào)；抓好小草壩景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保2016年4月底前全部建成并對(duì)外營(yíng)業(yè)；全力推進(jìn)豆沙關(guān)品質(zhì)提升工程，確保2016年3月底前全部完成并完成4A級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。

此外，昭通正在抓緊抓好昭陽(yáng)古城、烏蒙古鎮(zhèn)、葡萄井彝族文化、龍盧家祠、綠蔭荷花旅游景區(qū)、大龍洞景區(qū)，魯?shù)樘以雌瑓^(qū)伊斯蘭文化，威信灣子苗寨、扎西會(huì)議舊址，綏江千年漁村、水上娛樂(lè)城等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造一批3A級(jí)景區(qū)。

旅游興則昭通興，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要新思路，建設(shè)旅游離不開(kāi)大手筆。旅游資源是昭通取之不竭的財(cái)富，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將成為昭通可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)依托。

昭通交通的大發(fā)展，勢(shì)必帶動(dòng)昭通旅游的大提速。旅游與交通從來(lái)都是利益共同體，“行”是旅游六要素中至關(guān)重要的一環(huán)，交通行業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展，而旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)交通行業(yè)的運(yùn)營(yíng)。交通是旅游的通道和媒介，是構(gòu)成完整的旅游功能系統(tǒng)的必要組成部分。昭通以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，將使高速公路成為串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)的旅游精品線和豐富游客體驗(yàn)的一道亮麗的流動(dòng)風(fēng)景線。