涉軍敏感事件的輿論應(yīng)對(duì)策略

李承霖

（南京政治學(xué)院 軍事新聞傳播系，江蘇 南京 210003）

涉軍敏感事件的輿論應(yīng)對(duì)策略

李承霖

（南京政治學(xué)院 軍事新聞傳播系，江蘇 南京 210003）

關(guān)于軍車的輿情涉及各級(jí)部隊(duì)和具體官兵，因此在輿論應(yīng)對(duì)上需要包括軍車管理部門和新聞宣傳部門在內(nèi)的全體官兵在現(xiàn)場(chǎng)處置和事后輿論管理的各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，以實(shí)現(xiàn)防止發(fā)生網(wǎng)絡(luò)熱炒、發(fā)生后能夠盡快疏導(dǎo)、為軍車問(wèn)題“脫敏”的三重遞進(jìn)目標(biāo)，有效引導(dǎo)輿論。

涉軍敏感事件；輿論應(yīng)對(duì)；軍車

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于涉軍事件的關(guān)注熱度始終不減，而且多數(shù)呈現(xiàn)出負(fù)面傾向，形成了“逢軍必炒，逢炒必?zé)幔隉岜乇缓凇钡膼盒匝h(huán)。與其他的涉軍敏感事件相比，一方面，由于軍車問(wèn)題往往被貼上“腐敗”、“特權(quán)”、“權(quán)錢交易”等標(biāo)簽，動(dòng)輒引起較大的輿論關(guān)注，表現(xiàn)出突出的敏感性和危害性；另一方面，軍車問(wèn)題具有的一個(gè)突出特點(diǎn)是，它涉及各級(jí)部隊(duì)和官兵。因此，防范此類輿情醞釀成為熱點(diǎn)事件，修復(fù)已有的負(fù)面影響，僅僅靠軍車管理部門和新聞宣傳部門的努力是不夠的，更需要全體官兵的共同努力。

網(wǎng)絡(luò)熱炒軍車問(wèn)題的有效引導(dǎo)包含3個(gè)依次遞進(jìn)的目標(biāo)：一是防止發(fā)生網(wǎng)絡(luò)熱炒；二是發(fā)生后能夠盡快疏導(dǎo)；三是為軍車問(wèn)題“脫敏”，補(bǔ)上“短板”，修復(fù)因其而受到損害的軍隊(duì)形象。

網(wǎng)絡(luò)熱炒軍車問(wèn)題的應(yīng)對(duì)處置，需要軍隊(duì)宣傳部門和軍車管理部門、主流媒體、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管部門、各級(jí)部隊(duì)以及官兵個(gè)人的協(xié)同努力。從軍隊(duì)角度看，所需投入的努力大、所需進(jìn)行的工作頭緒多、內(nèi)容復(fù)雜，但歸納概括起來(lái)，實(shí)際包含兩個(gè)方面：現(xiàn)場(chǎng)輿論處置和全程戰(zhàn)略管理。

一、現(xiàn)場(chǎng)輿論處置

現(xiàn)場(chǎng)輿論處置部分主要是軍車事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)人員和涉及部隊(duì)在第一時(shí)間需要采取的輿論應(yīng)對(duì)舉措。

首先，當(dāng)軍車的某一行為造成現(xiàn)場(chǎng)群眾圍觀以及拍攝時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的人員要迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)，以維護(hù)軍車和軍隊(duì)形象為大局，冷靜周全地處置現(xiàn)場(chǎng)情況，控制事態(tài)發(fā)展，切不可沖動(dòng)應(yīng)對(duì)、情緒用事，更不可卷入沖突。

其次，在現(xiàn)場(chǎng)的人員要第一時(shí)間如實(shí)向所在單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管部門能夠根據(jù)反饋的現(xiàn)場(chǎng)情況作出判斷，及時(shí)部署下一步的處理方法。

第三，單位掌握情況后，要將情況第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)尤其是輿情監(jiān)測(cè)部門，同時(shí)給予現(xiàn)場(chǎng)處置的明確指示，或派專人赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。此時(shí)應(yīng)避免嚴(yán)厲批評(píng)現(xiàn)場(chǎng)人員。

第四，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)約束自身言行，并與現(xiàn)場(chǎng)群眾和執(zhí)法交警有效溝通，避免旁觀者拍攝引起誤解、激化情緒的圖片或視頻。當(dāng)受到部分群眾現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)時(shí)，要耐心細(xì)致地講述事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)。如果責(zé)任不在我，應(yīng)該積極配合執(zhí)法部門妥善解決現(xiàn)場(chǎng)狀況；如果責(zé)任確實(shí)在我，更要態(tài)度誠(chéng)懇地承認(rèn)錯(cuò)誤，以平復(fù)圍觀群眾的激烈情緒。

第五，注意保存現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻等證據(jù)材料，掌握?qǐng)?zhí)法交警、事故對(duì)立方、部分旁觀群眾的通聯(lián)方式。當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)不完整信息造成網(wǎng)民誤讀的情況時(shí)，這些信息和材料能夠還原現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情景，為網(wǎng)民做出理性判斷提供材料。［1］

二、全程戰(zhàn)略管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱炒軍車問(wèn)題的有效引導(dǎo)，尤其是要逐步修復(fù)不時(shí)出現(xiàn)此類輿情對(duì)軍隊(duì)形象的積累性損害，僅僅針對(duì)一時(shí)一事的網(wǎng)絡(luò)熱炒現(xiàn)象，由涉事單位和官兵做好現(xiàn)場(chǎng)處置，由相關(guān)主管部門做好媒體應(yīng)對(duì)溝通是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于整個(gè)軍隊(duì)的對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)工作而言，還需要把加強(qiáng)綜合防治、消除網(wǎng)絡(luò)熱炒軍車問(wèn)題和其他涉軍敏感問(wèn)題的輿論土壤、夯實(shí)公眾對(duì)軍車的信任度和支持率作為更重要的輿論應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)目標(biāo)。這方面的工作，實(shí)際就是圍繞軍車這一公眾關(guān)切點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略傳播。其要點(diǎn)包括：

首先，要抓住典型個(gè)案，抓住輿論關(guān)注的契機(jī)，進(jìn)行深入剖析，以正視聽(tīng)，給公眾留下深刻印象，增強(qiáng)對(duì)此類事件的鑒別力。例如，一段時(shí)間以來(lái)網(wǎng)絡(luò)涉及軍車問(wèn)題的輿情平穩(wěn)，就跟2013年7月24日晚《焦點(diǎn)訪談》播出“讓假軍車無(wú)所遁形”專題有關(guān)。這期節(jié)目結(jié)合南寧6.14事件真相大白、責(zé)任人被審判的契機(jī)，集中剖析數(shù)個(gè)假軍車引發(fā)謠言的案例，讓公眾再遇到類似軍車事件時(shí)，產(chǎn)生“假軍車可能性”的預(yù)判，抵御網(wǎng)絡(luò)炒作的發(fā)生。近年來(lái)，主流媒體紛紛開(kāi)辦針對(duì)那些流言、傳言、謠言和謊言，通過(guò)深入調(diào)查和科學(xué)判斷，正本清源、以正視聽(tīng)的專題專欄，如《人民日?qǐng)?bào)》辦的“求證”欄目，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》設(shè)置的“真相調(diào)查”專欄。新浪微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)上，也開(kāi)辟了辟謠渠道。這些，都給我們澄清謠言、維護(hù)形象提供了制度化的高質(zhì)量平臺(tái)。

其次，在官兵的教育管理方面，一方面，提升全體官兵面對(duì)全媒體傳播環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止在不經(jīng)意間引發(fā)炒作的情況發(fā)生；另一方面，提高官兵的媒介素養(yǎng)和溝通能力，當(dāng)出現(xiàn)情況時(shí)，涉事官兵就可以在一線成為妥善處理事態(tài)的前哨，有效防止輿情的擴(kuò)大。［2］另外，還要根據(jù)單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)軍車執(zhí)行任務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，必要時(shí)，還要提前準(zhǔn)備預(yù)案并進(jìn)行預(yù)演。

第三，因地制宜地在合適的層級(jí)建立部隊(duì)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握公眾對(duì)部隊(duì)各方面的建設(shè)性評(píng)價(jià)，查知網(wǎng)絡(luò)空間中涉及本部隊(duì)的信息變化，從中發(fā)現(xiàn)可能引起網(wǎng)絡(luò)熱炒的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情風(fēng)險(xiǎn)不良傾向和苗頭。

第四，在處理涉及軍車的話題及相關(guān)問(wèn)題時(shí)，不能以息事寧人為原則，也不能一旦息事寧人就宣告收尾。要持續(xù)調(diào)查和掌握并且注重公開(kāi)各方面證據(jù)，向輿論場(chǎng)投放后續(xù)信息，暴露惡意造謠者的丑陋面目和險(xiǎn)惡用心，最終起到教育公眾、消除網(wǎng)絡(luò)涉軍輿論中的非理性成分的作用。更為重要的是向公眾傳遞軍隊(duì)徹底治理特權(quán)軍車的決心，既要制定更加完善的管理制度，更要保證相關(guān)政策的貫徹實(shí)施，確保軍隊(duì)的公信力，集聚網(wǎng)民信任的正能量。

第五，增強(qiáng)正面宣傳的有效性，根據(jù)新媒體的特點(diǎn)，把握受眾心理，做出讀者樂(lè)意接受的正面宣傳。例如，在介紹軍車整頓的突出成果、宣傳轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心之時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免簡(jiǎn)單地羅列數(shù)字、高喊口號(hào)，而應(yīng)講述真實(shí)生動(dòng)的故事，才更能貼近讀者的需求，取得良好的宣傳效果。

第六，建立線上線下聯(lián)動(dòng)的治理模式。可以設(shè)立統(tǒng)一的軍車違章群眾舉報(bào)電話，成為與群眾溝通動(dòng)態(tài)、及時(shí)維護(hù)軍隊(duì)形象的渠道和窗口。必要時(shí)，由保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)公安等部門，對(duì)惡意攻擊、影響惡劣的謠言進(jìn)行揭批究辦。

［1］ 黃勤，付德勇.網(wǎng)絡(luò)涉軍輿論的引導(dǎo)［J］.新聞戰(zhàn)線，2011（07）：75-76.

［2］ 孫磊.部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理研究［D］.中南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013：30-31.

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