西部中職校發(fā)展狀況調查研究
——以貴州中職學校為例

何國偉

（貴州廣播電視大學 教學部，貴州 貴陽 550004）

西部中職校發(fā)展狀況調查研究
——以貴州中職學校為例

何國偉

（貴州廣播電視大學 教學部，貴州 貴陽 550004）

貴州深處西部腹地，是西部欠發(fā)達地區(qū)一個重要省份，在諸多方面均極具一定的典型性和代表性，其中中職學校更是如此。貴州中職學校雖一直積極穩(wěn)步發(fā)展，但因受一些主客觀因素制約，發(fā)展較為有限。存在發(fā)展分布不均、有機銜接的系統(tǒng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未真正形成、總體基礎設施建設及辦學條件較為落后、人才培養(yǎng)模式及繼續(xù)學習深造空間、社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育很有限等若干問題。對此，貴州應積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌中職、高職和普通本?？平逃齾f(xié)調發(fā)展，大力實施中職教育基礎設施和辦學條件建設工程，健全中職教育質量保障體系，創(chuàng)新中職教育人才培養(yǎng)模式，拓寬中職學校畢業(yè)生繼續(xù)學習深造的通道，有力推動中職教育科學發(fā)展。

西部；中職學校；協(xié)調發(fā)展；人才培養(yǎng)模式

一、貴州中職學校辦學現(xiàn)狀

由于受歷史、自然、地理等客觀原因制約，我國西部長期處于欠發(fā)達欠開發(fā)狀態(tài)，諸多方面發(fā)展較為滯后，尤其是教育的發(fā)展相對較為突出，而中職教育更是如此?，F(xiàn)以深處西部腹地并極具代表性和典型性的貴州中職學校為例予以論析。目前，貴州共262所中職學校，貴州中職教育雖有了一定程度的發(fā)展，但發(fā)展水平較為有限，主要體現(xiàn)在中職學校辦學基本情況、基本辦學結構及辦學實力等若干方面。

（一）辦學基本情況概述

現(xiàn)主要從學校地區(qū)分布、占地面積、辦學主體及性質、實訓基地、師生及生源等基本情況作簡要概述。

首先，地區(qū)分布情況。貴州省262所中職學校分布在十個地州市中心城市及各縣城所在地。從分布地區(qū)數(shù)量來看，省府所在地貴陽市84所，遵義市26所，安順市14所，畢節(jié)市22所，銅仁市21所，六盤水市23所，黔南州20所，黔東南州35所，黔西南州14所，貴安新區(qū)3所。

其次，學校占地面積情況。從262所中職學校的校園占地面積來看，總體較為理想，除極少數(shù)民辦中職學校建筑面積不足150畝外，其余都遠超這一標準。校園占地面積作為辦學基本條件之一，是一所學校完善其基礎設施的必備要素，也是不斷擴大辦學規(guī)模所必須的硬件之一。從現(xiàn)有情況可知，貴州絕大部分中職學校有較大發(fā)展空間和辦學前景。

再次，辦學主體及性質。一般來說，辦學主體按辦學經(jīng)費來源可分為政府辦學和社會力量辦學，就其性質而論，又可分為公辦學校和民辦學校。由此，從辦學主體及性質來看，貴州中職學校絕大數(shù)屬于公辦學校。從學校類型來看，涉及農(nóng)、工、商、醫(yī)、師、建筑、電子、交通等為主體專業(yè)的若干領域。

第四，實訓基地概況。實訓基地是中職學校所設相關專業(yè)必須擁有相應的基礎技能訓練、模擬操作條件和穩(wěn)定的實習、實踐活動基地。貴州中職學校均建有校內外實訓基地。

第五，師生及生源情況。貴州省中職學校在校生規(guī)模較大，據(jù)貴州省教育廳提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年全省中職校在校生總人數(shù)為932 929人，專職教師為27 563人，全省總師生比為1:33。其中，貴州省會貴陽市在校生544 462人，專職教師16 342人；遵義市在校生83 568人，專職教師2 270人；六盤水市在校生34 057人，專職教師910人；安順市在校生20 054人，專職教師644人；銅仁市在校生38 450人，專職教師1 340人；畢節(jié)市在校生62 976人，專職教師2 199人；黔東南在校生59 990人，專職教師1541人；黔南在校生49 115人，專職教師1 606人，這八個地區(qū)總師生比大約為1:33。而黔西南在校生29 540人，專職教師578人，總師生比大約為1:50；新建的貴安新區(qū)在校生10 717人，專職教師133人，總師生比大約為1:80。從具體學校在校生規(guī)模來看，10000人以上的僅1所，5000人以上的學校有50所，4000-5000人之間有14所，相當一部分學校在校生在1000—4000人之間，而1000人以下的學校有69所。

（二）基本辦學結構概況

主要根據(jù)貴州省教育廳2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)及實地調研資料從專任教師學歷學位（碩博研究生學歷學位）結構、職稱（中級職稱）結構、雙師型教師、師生結構以及集團化辦學等若干方面進行概述。

首先，專任教師學歷學位（碩博研究生學歷學位）結構。貴州省大部分中職學校教師獲得碩士研究生以上學歷學位的不到20%，獲得博士以上學歷學位的更少，僅有6所依托本科院校辦學中職學校具有博士學歷學位的教師，并且所占比例極小，而絕大部分中職學校根本沒有博士學歷學位的教師。從學校生源來看，絕大數(shù)都是面向省內招生，極少數(shù)面向省外招生。

其次，專任教師職稱（中級職稱）結構。職稱結構是指學校具有一定職稱資格的人數(shù)比例。一般情況下，具有副高及以上專業(yè)技術職務的專任教師人數(shù)應不低于本校專任教師總數(shù)的10%方能達到基本標準。貴州省中職學校只有幾所依托相關高校辦學的公辦中職學校具有副高職稱的教師達5%以上，而獲得正高職稱的幾乎沒有，有相當一部分民辦中職學校獲得中級職稱的教師還不足10人。

再次，雙師型教師結構。對于中職學校而言，具有一定比例的雙師型教師非常重要，直接關乎整個中職學校的發(fā)展大計。貴州省僅有102所中職學校雙師型教師達到50%，而大部分中職學校雙師型教師較為短缺。

最后，集團化辦學概況。中職學校集團化辦學是獲取該校外生力量和增強內生動力的重要途徑，也是未來中職學校辦學的一個重要趨勢。貴州省中職學校集團化辦學情況不容樂觀，嚴格地說，貴州省只有不足一半的中職學校實現(xiàn)了真正意義上的職業(yè)教育集團，實行集團化形式辦學，絕大部分學校仍然處于傳統(tǒng)模式的辦學形式狀態(tài)。

（三）辦學實力概述

主要從教學機構設置（學系設置）、專業(yè)設置、科學研究、合作辦學等幾個方面進行概述。

首先，教學機構設置（學系設置）。據(jù)各校官方網(wǎng)站及實地調研資料可知，所有中職學校都不到10個系，最少的僅設置了3個系。貴州中職學校教學機構設置普遍較為滯后，這在一定程度上影響了學校的辦學規(guī)模。

其次，專業(yè)設置。從相關調研數(shù)據(jù)可知，262所學校所設專業(yè)均在5個以上，其中126所學校已達10個以上。并且專業(yè)設置較為齊全、合理，可以在一定程度上滿足地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才之需。

再次，科學研究?？蒲袑嵙κ侵新殞W?？沙掷m(xù)發(fā)展不可或缺的一項重要條件，也直接影響教育教學質量和人才培養(yǎng)質量。由學校官方網(wǎng)站及實地調研資料可知，貴州省中職學校科研實力總體較為薄弱，5年內獲得省級以上課題立項的學校極少，主持過省級以上基金項目的學校為零。

最后，合作辦學及就業(yè)概況。合作辦學是有別于集團化辦學的另一種聯(lián)盟辦學形式，這種辦學形式主要體現(xiàn)在有限資源的共享合作方面，實質上是為了實現(xiàn)一定資源的互補。在實踐中，通常說的合作辦學主要是指校企、校政、校校等合作辦學模式。貴州省中職學校施行合作辦學的學校不足10所，尤其是與國外相關學校合作辦學的更少。關于貴州中職學校學生的就業(yè)情況，據(jù)學校官方網(wǎng)站及實地調研資料可知，所有中職學校就業(yè)率均超過95%。

二、貴州中職學校問題歸因分析

首先，貴州整個中職教育尚未真正形成完全有機銜接的系統(tǒng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。貴州中職教育在一定程度上適應了地方區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，為人民群眾提供了一定的教育服務和產(chǎn)品，也不同程度地滿足了人民群眾多樣化的職業(yè)教育需求，但中職、高職、本科到研究生等學歷層次的教育還未得到有機銜接，而且在職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育等教育形式及類型方面也還未完全實現(xiàn)相互溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。因此，貴州職業(yè)教育，尤其是中職教育對地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻較為有限，也不能完全滿足人民群眾對職業(yè)技術教育的需求。

其次，總體基礎設施建設及辦學條件較為落后。主要體現(xiàn)在占地面積、建筑面積以及各種基礎設施，包括體育、實驗、圖書資料、后勤、師資、固定資產(chǎn)投資等諸多方面的設施及條件，尤其是師資力量、實驗設施、圖書資料等方面更為突出。師資力量的短缺和薄弱直接造成了中職學校普遍存在學科專業(yè)不健全，發(fā)展滯后，教學質量難以保障；實驗設施和圖書資料的落后和欠缺，也極大影響了辦學水平的進一步提高，造成學生能力低下，以致整體辦學效益不很明顯。貴州仍處于欠發(fā)達欠開發(fā)的落后地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對職業(yè)教育的投入嚴重不足，這是導致該地區(qū)中職學?；A設施建設及辦學條件較為落后的主要因素。

最后，人才培養(yǎng)模式及繼續(xù)深造空間有限。人才培養(yǎng)模式及繼續(xù)深造空間有限是制約貴州中職教育發(fā)展的瓶頸之一，嚴重制約著貴州中職學校的可持續(xù)發(fā)展。由于諸多主客觀因素影響，尤其是經(jīng)濟實力和思想觀念相對落后，貴州中職學校人才培養(yǎng)模式在很大程度上仍停留在較為傳統(tǒng)、陳舊的模式上，創(chuàng)新力度有限，難以在更大規(guī)模更高層次上滿足地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需的人才，對社會提供的職業(yè)技術教育服務和產(chǎn)品較為有限。此外，如前所述，貴州還未完全形成中職、高職、本科以及研究生辦學層次有機銜接的系統(tǒng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，造成貴州中職學校學生欲繼續(xù)深造的空間也很有限，這在一定程度上也影響著中職教育的科學發(fā)展。

三、貴州中職學校科學發(fā)展路徑選擇

由于自然歷史等客觀原因及受諸多主觀因素制約，貴州中職教育可持續(xù)發(fā)展非常有限，為此，貴州中職學校應積極主動適應新常態(tài)，搶抓時代機遇，充分整合利用有限資源，不斷挖掘潛力，合理選擇發(fā)展路徑，有力推動中職教育科學發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌中職、高職和普通本?？平逃齾f(xié)調發(fā)展

健全統(tǒng)籌有力、權責明確的中職教育管理體制，科學統(tǒng)籌中、高職和本科教育協(xié)調發(fā)展和資源共享。實施中職教育、高職教育與應用型本科教育的有效銜接，統(tǒng)籌各階段職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，這是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵，也是全面建設現(xiàn)代化社會的迫切需要。[1]要適應地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，適應地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系建設，滿足人民群眾多樣化的職業(yè)技術需求，實現(xiàn)中職教育、高職教育和本科教育的統(tǒng)籌協(xié)調和有效溝通，實行中職、高職、本科和研究生層次教育的全日制教育與非全日制教育并重，為職業(yè)教育人才成長創(chuàng)造合適的條件，助其實現(xiàn)夢想，體現(xiàn)價值；不斷完善相關課程的有機銜接，積極推進各層次教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學資源、招生制度、評價機制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導、集團化辦學等領域的有機銜接，真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量的優(yōu)質、高效、實用。[2]為此，貴州省級主管部門須對其轄區(qū)內中職、高職及本科教育進行有效統(tǒng)籌，促進各級各類學校的合理分布和協(xié)調發(fā)展，大力支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展中職教育，建立健全政府主導、社會力量積極參與創(chuàng)辦職業(yè)教育的長效機制，激發(fā)一切社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育，尤其是中職教育的積極性和主動性。

（二）實施中職教育基礎設施和辦學條件建設工程

中職學校的基礎設施建設是一項系統(tǒng)工程，無論是教學建設、隊伍建設、科學研究，還是學校管理、后勤保障、安全設施等若干方面，都需要走出常規(guī)的操作層面，以更高的視野和科學理性的思考，來審視中職學?；巨k學條件的可持續(xù)發(fā)展。[3]貴州中職學校辦學條件總體較為落后，尤其是“雙師型”教師、實訓基地的數(shù)量和質量均難以適應高素質技能型人才培養(yǎng)的要求。貴州省要實施中職教育基礎設施和辦學條件建設工程，一是政府應高度重視職業(yè)教育這一重大民生工程。加大政府公共財政投入力度，大力鼓勵社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育，采取一系列有效途徑激發(fā)社會力量投資創(chuàng)辦職業(yè)教育的積極性和主動性，出臺一系列有利于發(fā)展各級各類職業(yè)教育的政策法規(guī)。二是加強中職學校教師隊伍建設工程。該工程建設必須以“雙師型”教師為重點，“雙師型”教師的培養(yǎng)需要國家和地方的政策支持，中等學校的培養(yǎng)培訓，企業(yè)生產(chǎn)實踐的磨練，職業(yè)學校的校本培訓和教師自我學習提升等多方面結合，持續(xù)不斷努力提升教師專業(yè)素質和努力。[4]可以依托省域內具備條件的普通中等學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，支持和鼓勵中職學校教師適時進企業(yè)實訓基地學習深造，還可聘任或聘用具有實踐經(jīng)驗的高級專業(yè)技術人員和高技能人才在中職學校擔任專兼職教師等舉措加強“雙師型”教師隊伍建設。三是加強職業(yè)教育實訓基地和集團化建設。加大中職學校實訓基地投入力度，建設一批中職教育實訓基地，為中職學校學生提供更多更好的實踐舞臺和機會，切實提升中職學校的實踐教學質量和效益；大力支持和鼓勵中職學校實行集團化辦學，形成更多更實的職業(yè)教育集團，實現(xiàn)優(yōu)質中職教育教學資源優(yōu)化整合、高效配置、共享互進。

（三）健全中職教育質量保障體系

提升教育質量是中職教育可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。中職教育質量直接關乎其教育教學實踐的效果和目標的實現(xiàn)以及受教育者的滿意度，主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質量上，而人才培養(yǎng)質量最終是要落實到具體生產(chǎn)實踐及其效益上來。因此，提高教育質量是中職學校生存、發(fā)展的永恒主題,須從樹立正確的教育質量觀、建立教育質量內部保障工作體制、做好教育質量全程把關、借助外部力量促進內部保障體系建設等方面改進管理，[5]以切實促進中職教育質量的提高。為此，必須健全中職教育質量保障體系，重視第三方參與評估，尤其是吸收行業(yè)企業(yè)的指導評估?，F(xiàn)實中，中職教育質量保障體系主要涉及到三方面問題：一是人才素養(yǎng)，直接關系到質量標準問題；二是人才能力及水準，事關產(chǎn)品效益問題；三是人才數(shù)量，事關規(guī)模和結構問題，以上三個方面都離不開行業(yè)企業(yè)及一切社會力量的參與。

（四）創(chuàng)新中職教育人才培養(yǎng)模式

質量是職業(yè)教育發(fā)展之本，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的魂。毋庸諱言，中職學校的教育教學目標就是為社會提供高素質高技能多樣化的職業(yè)技能型人才，為生產(chǎn)、建設、管理、服務等一線領域輸送急需的實用的高素質技能型人才。因此，提高人才培養(yǎng)質量是中職學校教育的重要使命，人才培養(yǎng)質量主要取決于教學方式的持續(xù)創(chuàng)新以及教學質量的不斷提升，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式已成為中職教育的一大重要任務。由于中職學校教育的局限性，單純依靠其校內培養(yǎng)，難以培育出社會所需的高素質技能型人才。須學校和企業(yè)積極聯(lián)動、相互協(xié)調，共同構建兩者相結合的雙主體人才培養(yǎng)模式，利于適時提高畢業(yè)生的專業(yè)對口率，不斷提升相應素養(yǎng)，發(fā)揮教育的最大效益和企業(yè)的主體功能。[6]現(xiàn)代學徒制是實現(xiàn)中職教育功能定位和中高技能人才培養(yǎng)目標的有效途徑。中職學校的內涵發(fā)展主要體現(xiàn)在“中等性”與“職業(yè)性”兩個屬性上。[7]因此，中職學校應積極探索現(xiàn)代職業(yè)人才培養(yǎng)模式，學習借鑒校企雙主體、現(xiàn)代學徒制以及其他更好更科學的人才培養(yǎng)實踐模式，深化中職教育教學改革，探索實行具有貴州職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)技能型人才離不開校企合作和工學結合。兩者都是中職學校人才培養(yǎng)不可或缺的有效途徑，前者有利于克服學校教育的弱點，適應性較強，能很快進入行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展角色；后者有助于克服理論脫離實際的問題，動手能力較強，能使人崗有效匹配。因此，中職學?？砷_拓諸如訂單培養(yǎng)、頂崗實習、任務驅動等多種形式的人才培養(yǎng)途徑。

（五）拓寬中職學校畢業(yè)生繼續(xù)學習深造的良好通道

終身教育理念認為，教育應該貫穿人的一生，各級各類教育要有機銜接。中職教育與普通教育一樣都是成才之路的一種選擇，求學者可以根據(jù)自身實際情況進行選擇。就現(xiàn)實而言，成才之路相對中職教育顯得較狹窄，其成才空間遠不及普通中等教育，尤其是在學歷層次上只能是專科，影響中職教育的成才機會。此外，中職教育與普通教育缺乏有效的轉軌通道，一旦選擇了中職教育，就難以轉向，幾乎沒有機會進入普通高等學校接受普通高等教育，而且難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對更高層次技能型人才的需求。因此，須構建現(xiàn)代中職教育與普通教育、職前教育與職后教育的相互溝通、有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，升級職業(yè)教育培養(yǎng)培訓質量，建設優(yōu)質的職業(yè)教育[8]。這也是拓寬中職學校畢業(yè)生繼續(xù)學習通道的重要舉措，還會使中職學校畢業(yè)生的專業(yè)理論和實踐技能均有所提升，與此同時，也可為相當部分中職學校畢業(yè)生繼續(xù)接受更高層次的普通高等教育進行學術研究創(chuàng)造良好機會，最終使中職教育成為具有高度吸引力的實用性教育。

此外，中職學校畢業(yè)生要繼續(xù)學習深造離不開必要的物質條件和能力資歷，故應適當提高中技能型人才的社會地位和待遇。必須切實貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，樹立科學的人才觀，尊重技能型人才，提高他們的經(jīng)濟收入和社會地位，實行統(tǒng)一的社會保障制度，鼓勵“行行出狀元”，人人都有出彩的機會，從根本上完善和改變社會的用人理念和政策，讓不同行業(yè)、不同崗位的技術工人享有一致的社會保障。

[1] 王瑞敏.統(tǒng)籌各階段職業(yè)教育,構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系[J]. 成都大學學報(社會科學版),20015(5).

[2] 杜祥培.地方中職學校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的探索[J].教育與職業(yè),2010(27).

[3] 王敏堅.國家示范性高職院校建設對院?；巨k學條件提升研究[J].中國高教研究,2010(6).

[4] 吳炳岳.職業(yè)學校"雙師型"教師專業(yè)標準及培養(yǎng)模式研究[M].北京:教育科學出版社,2014:226.

[5] 王小懷.中職學校教育質量保障的基本經(jīng)驗、問題與對策[J].教育評論,2014 (4).

[6] 吳建設.中職教育推行現(xiàn)代學徒制亟待解決的五大難題[J].高等教育研究, 2014(7).

[7] 王振洪等.現(xiàn)代學徒制:高技能人才培養(yǎng)新范式[J].中國高教研究,2012(8).

[8] 李繼延.中外職業(yè)教育體系建設與制度改革比較研究[M].上海：復旦大學出版社,2014:405.

（

Investigation on Development of Secondary Vocational Schools in Western Part of China ---Taking Guizhou Secondary Vocational School as a Case

HE Guo-wei
(Guizhou Radio＆TV University, Guiyang, 550004 China)

Guizhou is one of the most important provinces in the western underdeveloped areas. Guizhou secondary vocational school, in such undeveloped area, has been restricted in development, such as backward teaching facilities, limited fund for fundamental constructions and fewer opportunities for teaching staff to further their studies. The paper, based on the analysis of the above problems, advocates that governments of all levels should exert effort to run the secondary vocational education well.

western part of China;secondary vocational schools;harmonious development;talent cultivation model

G718.3

A

1674-8689（2016）03-0046-04

責任編輯：張 靜）

2016-06-15

何國偉（1976-），男（苗族），貴州正安人，貴州廣播電視大學副教授，博士，研究方向：教育經(jīng)濟與管理、中等職業(yè)教育。

本文系貴州省2014年教育科學規(guī)劃立項課題“貴州中等職業(yè)學校教師狀況調查研究”（編號：2014B219）階段性成果。