淺談高校財務(wù)預算管理中存在的問題與對策

嚴云露

（西南財經(jīng)大學天府學院 四川成都 610052）

淺談高校財務(wù)預算管理中存在的問題與對策

嚴云露

（西南財經(jīng)大學天府學院 四川成都 610052）

隨著我國經(jīng)濟實力不斷的增強，人們生活水平得到了極大的發(fā)展，對高效財務(wù)管理水平關(guān)注力度也越來越大，如何在快速發(fā)展的新時期，對高校財務(wù)預算管理中存在的問題進行全面的分析，然后找出相應(yīng)的解決對策，保證預算機制能夠發(fā)揮其最大成效，為高校進一步發(fā)展提供強有力的財務(wù)依據(jù)，是我國教育部門和學校共同面臨的一個重要課題。

高校財務(wù) 預算管理 存在問題 效策略

近幾年，我國高等學校教育體制不斷地完善，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化快節(jié)奏的生活，要想從根本上提升學校在同行業(yè)之間的核心競爭力，就要結(jié)合情況和未來發(fā)展趨勢對內(nèi)部的財務(wù)管理進行創(chuàng)新，而預算管理作為其中重要的組成部分之一，也要不斷進行改善，其不僅是提高高校內(nèi)部資金利用效率的有效途徑，也是衡量一個學校整體發(fā)展情況的重要指標，所以創(chuàng)新預算管理模式迫在眉睫。本文就高校實行財務(wù)預算管理的重要意義、我國高校財務(wù)預算管理過程中存在的問題以及加強高校內(nèi)部財務(wù)預算管理效率的有效策略等方面進行了分析。

一、高校實行財務(wù)預算管理的重要意義

首先，高校實行財務(wù)預算是順應(yīng)會計改革的必然趨勢。財政部門頒布的《高等學校財務(wù)制度》中明確了高校財務(wù)的工作流程，顛覆傳統(tǒng)的管理模式，凸顯了以學校發(fā)展的主體地位，讓其能夠明白每筆資金的來源和去向，提高資金的利用效率，同時，學校財務(wù)預算能夠反映高校內(nèi)的經(jīng)濟活動，緩解財務(wù)管理不集中，不能為領(lǐng)導層提供強有力的決策依據(jù)，導致學校內(nèi)部資金利用率較低；其次，能夠使高效內(nèi)部各個部門協(xié)調(diào)發(fā)展。財務(wù)部門作為高校日常運行的重要紐帶，其高效的管理能夠促進高效各個部門進行溝通，然后共同努力實現(xiàn)學校整體目標，同時，實行財務(wù)預算管理，能夠有效地調(diào)整建設(shè)理念，保證學校能夠在市場經(jīng)濟不斷變化的大環(huán)境下，更好的發(fā)展［1］。

二、我國高校財務(wù)預算管理過程中存在的問題

1.財務(wù)預算缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制

有些高校進行預算管理工作就是為了應(yīng)付教育部門的要求，對預算管理不夠重視，沒有形成一個科學、系統(tǒng)、健全的預算管理體制，對預算審批程序沒有進行嚴格的監(jiān)管，容易造成財務(wù)方面漏洞，產(chǎn)生重形式輕落實的現(xiàn)象，降低了預算管理的成效，降低學校內(nèi)部資金的利用效率［2］。

2.重視程度不夠，缺乏預算管理意識

高校領(lǐng)導層沒有認清自身的主體地位，對預算管理方面工作重視程度不夠，認為預算編制就單單是財務(wù)部門負責的事情，沒有參與到實際預算編制中，只是提供一些管理經(jīng)費等，這樣就會產(chǎn)生工作人員不按實際金額上報，降低了資金的利用效率，同時，一些不合理的因素出現(xiàn)沒有及時進行糾正補充，使得高校財務(wù)預算管理沒有發(fā)揮其積極作用。

3.預算編制人員綜合素質(zhì)有待加強

隨著財務(wù)管理內(nèi)容以及預算編制方法不斷地更新，高校預算編制人員仍是采用原來的預算方法進行核算，沒有對資金支出，合理設(shè)置科目進行有效分類、核算，降低了預算編制的實施效果，同時預算編制人員只對日常資金進行簡單的收支，沒有結(jié)合學校未來的發(fā)展趨勢對預算編制報表進行全面的分析，降低學校預算編制專業(yè)性。

三、加強高校內(nèi)部財務(wù)預算管理效率的有效策略

為了能夠從根本上提高學校內(nèi)部資金的利用效率，方便學校對財務(wù)管理進行統(tǒng)一的管理和核算，完善相應(yīng)的預算管理制度。

1.完善財務(wù)預算管理制度

學?？梢砸罁?jù)國家頒布的法律法規(guī)，制定符合學校發(fā)展的預算管理制度，讓財務(wù)預算工作實施做到有章可循，有法可依，明確職能范圍，鼓勵各部門之間形成有效的監(jiān)管體系，通過互相約束、互相監(jiān)督，改進預算編制方法，通常采用零基預算法，該方法能夠提高資金的利用效率，對預算項目進行優(yōu)化，進而確定預算金額的一種方法［3］。

2.重視預算管理工作的落實，加強預算監(jiān)督

首先，高校領(lǐng)導層應(yīng)該重視預算管理工作的重要性，對經(jīng)費的支出進行嚴格的審批，看其是否在財務(wù)收支計劃范圍內(nèi)，審批合格后才能進行經(jīng)費發(fā)放，保證年度預算年度收支平衡。財務(wù)部門作為預算管理的職能部門，對不符合財務(wù)管理制度和預算審批程序的支出項目，拒絕付款或者報銷等經(jīng)濟行為。加強和各個部門之間的交流互動，不斷完善預算管理工作。

3.提升預算編制人員的專業(yè)技能

學校應(yīng)該結(jié)合財務(wù)預算編制的發(fā)展趨勢，定期對內(nèi)部預算編制人員進行培訓，保證其能更新預算管理理念，強化自身的專業(yè)技能，應(yīng)對財務(wù)預算編制出現(xiàn)的突發(fā)情況，提高日常預算編制工作效率，為學校經(jīng)營決策提供強有力的依據(jù)。

4.建立獎勵機制，提升預算人員的綜合素質(zhì)

高校財務(wù)管理部門可以建立激勵機制，對各個部門預算情況，制定相應(yīng)的考核標準，對各部門預算管理完成效果進行公平公正的評價，對最優(yōu)部門進行物質(zhì)和精神上的獎勵，激發(fā)工作人員工作的積極性，提高預算管理效率。同時對經(jīng)費發(fā)生預算大幅度超支的部門追求其責任，保證實施激勵機制的效果，調(diào)動工作人員的積極性，對預算管理能夠順利地實施。

結(jié)語

通過對高校財務(wù)預算中存在的問題進行分析，找出有效的解決策略，不僅能夠增強學校整體建設(shè)水平，還能夠提高學校內(nèi)部資金的利用效率，為高校穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

［1］ 苗蘭亭.高校財務(wù)預算現(xiàn)存問題及對策研究［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012，56（99）:78-79.

［2］ 劉宏艷，曾建茹.高校財務(wù)預算管理工作存在的問題與對策淺析［J］.科技信息，2009，45（20）:602.

［3］ 趙宏梅.高校財務(wù)預算管理中存在的問題與對策［J］.統(tǒng)計與管理，201 6，39（17）:61-62.