廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染整治對(duì)策研究

羅啟清

（廣西大學(xué)科技處 廣西南寧 530004）

廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染整治對(duì)策研究

羅啟清

（廣西大學(xué)科技處 廣西南寧 530004）

隨著廣西農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，本文就廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境所面臨的污染現(xiàn)狀，分析了導(dǎo)致廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染的主要原因，并提出了治理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染的對(duì)策措施。

廣西鄉(xiāng)村 環(huán)境污染 對(duì)策措施

近年來，由于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣西農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，并逐步成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。廣西地處祖國西南，全區(qū)地貌總體是山地丘陵性盆地，素有“八山一水一分田”之稱，可耕地面積少[1]，日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，本文就廣西鄉(xiāng)村面臨的生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀，提出了治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染的對(duì)策建議。

一、廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村有別于城鎮(zhèn)的居住區(qū)，它是分散、以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)生活特征的居住區(qū)。從污染的來源上講，農(nóng)村環(huán)境污染包括兩方面：一是從城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移而來的污染，二是農(nóng)民生產(chǎn)生活本身產(chǎn)生的污染[2]。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活所造成的污染物排放量在逐漸增加，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)污染加劇，包括水環(huán)境受到污染，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理的使用農(nóng)藥化肥所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)，農(nóng)村建設(shè)長期以來沒有具體的規(guī)劃，生產(chǎn)生活具有自主隨意性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不不完善，務(wù)農(nóng)人口年齡老化，不易接受新技術(shù)、新觀念，缺乏環(huán)保意識(shí)，這些都導(dǎo)致了農(nóng)村居民生活環(huán)境的污染與生態(tài)的破壞。

1.農(nóng)村外來源污染

隨著城市的發(fā)展，城市搬遷污染企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村成了污染企業(yè)的“垃圾場(chǎng)”。同時(shí)，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，由農(nóng)民個(gè)體和外來投資者開辦的工業(yè)企業(yè)開始向農(nóng)村蔓延，這些工業(yè)企業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了污染。而且監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督力度相對(duì)薄弱，導(dǎo)致了農(nóng)村工業(yè)污染日益嚴(yán)重。同時(shí)，城市由于人多地少，一些城市很難找到垃圾處理處置的土地，導(dǎo)致大量的城市垃圾運(yùn)到郊區(qū)農(nóng)村隨意堆放或簡單填埋，成為了農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要來源。城市中的大氣污染物通過大氣的運(yùn)動(dòng)也對(duì)農(nóng)村的大氣造成了污染[3]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到外來源污染的問題日益突出。

2.水污染

根據(jù)2014年廣西環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，廣西39條主要河流的72個(gè)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，河流水質(zhì)總體良好，大部分河流滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。其中，67個(gè)斷面水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.1%，但不容樂觀的是較2013年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，廣西水環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。其中，下雷河（屬珠江水系）、九洲江（屬獨(dú)流入海水系）和南流江（屬獨(dú)流入海水系）3條河流的年均水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，下雷河和九洲江為中度污染，南流江為輕度污染[4]。長期以來，廣西的農(nóng)業(yè)集中供水設(shè)施建設(shè)薄弱，缺少規(guī)?；呐潘疁锨臀鬯幚碚镜然A(chǔ)設(shè)施，村鎮(zhèn)級(jí)別的行政區(qū)域基本上還沒有建成生活污水處理設(shè)施，建設(shè)管理制度仍嚴(yán)重滯后。而近年來農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量也快速增長，導(dǎo)致大量的污水不經(jīng)處理直接排放到江河農(nóng)田中，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，污染了飲用水源，直接危害農(nóng)民的身體健康。

3.生活垃圾污染

廣西農(nóng)村生活垃圾治理工作還處于起步階段。目前，廣西農(nóng)村約有4248萬人口，按人均日產(chǎn)生活垃圾0.45kg/天計(jì)算，廣西農(nóng)村年產(chǎn)生活垃圾698萬噸[5]。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾的組分也不再單一，特別是農(nóng)藥的包裝袋、瓶、日用化工產(chǎn)品等垃圾處理處置水平較落后，或者得不到處理，對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染。此外，由于生活垃圾的分類和減量化處理在農(nóng)村仍未有效實(shí)行，加上收運(yùn)體系缺乏，農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)保知識(shí)的缺乏，對(duì)環(huán)保意識(shí)的淡薄，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境后果認(rèn)識(shí)的缺失，導(dǎo)致了農(nóng)民群眾將生活垃圾隨處亂堆現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響了廣西農(nóng)村生態(tài)面貌，污染了廣西農(nóng)村地區(qū)的河流與土壤環(huán)境。

4.畜禽養(yǎng)殖污染

畜牧業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著舉足輕重的地位，生豬和家禽產(chǎn)業(yè)是廣西畜牧業(yè)中規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度最高的產(chǎn)業(yè)。其中，生豬產(chǎn)業(yè)是廣西最大的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民主要的現(xiàn)金收入來源。但是，規(guī)模化的養(yǎng)殖在帶給農(nóng)民收入的同時(shí)，大量的畜禽排泄物對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染也是前所未有的。2013年，廣西畜禽飼養(yǎng)業(yè)共產(chǎn)生干糞11370萬噸，尿液7279萬噸，其中含純磷31.4萬噸，純氮110萬噸，由生豬產(chǎn)生的污染物相當(dāng)于41498萬人口的排污量，在九洲江流域，60%的污染源來自畜禽養(yǎng)殖污染，這對(duì)養(yǎng)殖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境構(gòu)成了重大威脅[6]。目前，廣西多數(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)仍未進(jìn)行改造升級(jí)，還在以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖，通過用大量的水對(duì)糞便沖散到下水道中，這樣的方式極大的浪費(fèi)了水資源，同時(shí)也放大了污染源的量，使治污成本成倍增加。廣西對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污無害化處理投入比重還相對(duì)較低，投入金額僅占養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)投入的25%—30%，而治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本高，這讓養(yǎng)殖戶自覺運(yùn)行治污設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為一句空談。根據(jù)《廣西“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》確定的養(yǎng)殖業(yè)減排任務(wù)，到2013年底，廣西僅有少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)通過了環(huán)保部的減排核查，大量的養(yǎng)殖場(chǎng)還需要進(jìn)行節(jié)能減排改造，因此，廣西養(yǎng)殖業(yè)污染減排和防治任務(wù)依然艱巨[7]。

5.農(nóng)村面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物包括農(nóng)藥、化肥、畜禽糞便以及其他污染物，通過農(nóng)田地表的徑流和農(nóng)田的滲漏，產(chǎn)生對(duì)河流、湖泊、地下水等農(nóng)村水環(huán)境以及其他生態(tài)系統(tǒng)的污染[8]。近年來，由于受異常氣候、復(fù)種指數(shù)高以及農(nóng)藥使用技術(shù)不到位等因素影響，廣西農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)農(nóng)藥使用量1.66萬噸，比2003年（1.39萬噸）增長了19.4%[9]。廣西的農(nóng)業(yè)，包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的集約化程度的不斷提高，客觀上帶來了農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)用品使用量的增長以及畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的增加。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，越來越多的農(nóng)村垃圾、生活廢水得不到及時(shí)、有效處理。這些問題都給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生產(chǎn)生活都帶來了負(fù)面影響。

二、廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染問題的成因

廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染是多因素綜合作用的結(jié)果。生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載能力有限是廣西面臨的現(xiàn)實(shí)問題，廣西農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段。同時(shí)，廣西農(nóng)村還面臨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄、生態(tài)文化建設(shè)薄弱，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的法律和管理機(jī)制體制尚不健全等諸多因素。

1.生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載能力有限

廣西是山嶺、丘陵多，平原狹窄的地區(qū)，并擁有河流眾多，喀斯特地貌顯著等特征。全區(qū)山地、丘陵和石山面積占陸地面積多達(dá)69.7%，可耕地面積嚴(yán)重不足。根據(jù)廣西第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，廣西耕地總面積為443.1萬公頃，第一次土地調(diào)查時(shí)多出21.3萬公頃；全區(qū)人均耕地1.31畝，比一調(diào)下降0.13畝，低于全國人均耕地0.21畝，全區(qū)耕地保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻[10]。

廣西是石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，具有范圍廣、程度深、分布區(qū)域生態(tài)地位重要的特點(diǎn)。廣西現(xiàn)有巖溶土地總面積833萬公頃，占全區(qū)土地總面積的35.1%，涉及10個(gè)市77個(gè)縣（市、區(qū)）。其中石漠化土地面積193萬公頃，潛在石漠化土地面積227萬公頃，分別占巖溶土地面積的23.2%、27.2%。其中納入滇桂黔石漠片區(qū)的29個(gè)縣，土地面積8.2萬平方公里，占全區(qū)總面積的34.5%。廣西石漠化片區(qū)人均耕地只有0.7畝，相當(dāng)于全區(qū)平均值的54.7%，片區(qū)貧困發(fā)生率51.8%[11]。

廣西水土流失面積為505.36萬公頃，占土地總面積21.35%。根據(jù)侵蝕強(qiáng)度分類，含輕度226.33萬公頃，中度143.95萬公頃，強(qiáng)烈73.71萬公頃，極強(qiáng)烈48.04萬公頃，劇烈13.33萬公頃。水土流失在全區(qū)范圍內(nèi)均有分布，以桂西北石灰?guī)r地區(qū)和東南花崗巖地區(qū)最為嚴(yán)重[4]。

2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段

由于投入不足，廣西的農(nóng)村水利、農(nóng)村交通、農(nóng)村電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)滯后，自我發(fā)展能力總體上較弱，市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入提高。2013年全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到41.7%，進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展中級(jí)階段，柳州、桂林、北海、欽州、玉林、賀州、來賓等市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均超過40%，但受地形條件限制全區(qū)很難發(fā)展大規(guī)模機(jī)械化種植，綜合機(jī)械化水平跟全國平均水平相比還有較大差距，種植業(yè)效率效益較低[12]。

廣西是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)省區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，農(nóng)民收入水平還比較低，農(nóng)村情況復(fù)雜，環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重、難度大。農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)上，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原本就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，人均收入出去溫飽所剩無幾，無法向城市一樣繳納垃圾費(fèi)，且政府僅有的收入都用來基礎(chǔ)建設(shè)，無暇顧及農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

3.環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄、生態(tài)文化建設(shè)薄弱

廣西農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)一直比較落后，農(nóng)村基層管理者缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。在面臨破壞環(huán)境發(fā)展致富和生態(tài)保護(hù)的選擇時(shí)，容易出現(xiàn)先發(fā)展后治理的錯(cuò)誤思想。長期以后，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)大都放在了城市和工業(yè)集中區(qū)，忽視了農(nóng)村的環(huán)保問題。導(dǎo)致了農(nóng)民單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，由于農(nóng)民很難接受到環(huán)保政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)環(huán)保常識(shí)缺乏了解[13]。農(nóng)村在建造房屋、實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等過程中，缺乏環(huán)保意識(shí)，亂砍濫伐樹木，致使森林植被遭到嚴(yán)重破環(huán)，造成了水土流失、生態(tài)破壞。在一些農(nóng)村地區(qū)，還存在著垃圾遍地、農(nóng)藥及化肥不合理使用，隨意亂扔廢棄農(nóng)膜等現(xiàn)象，造成了農(nóng)村土壤、水體的污染，傳染病流行等現(xiàn)象。農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)一般比較低，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境污染所造成的嚴(yán)重后果估計(jì)不夠，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也影響著農(nóng)民的生活及農(nóng)民群眾的身心健康[14]。

4.法律和管理機(jī)制體制尚不健全

我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的立法都是建立在以城市和工業(yè)聚集區(qū)污染防治基礎(chǔ)上的，對(duì)農(nóng)村污染及生態(tài)建設(shè)重視不夠。廣西的環(huán)境立法也跟全國一樣，基本上是國家法律的細(xì)化和翻版，沒有地方法律特色。廣西農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)管體制尚不健全，缺乏專門針對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)體系。廣西針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)還沒有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)的工作體系，目前從各基層政府部門都很難找到農(nóng)村環(huán)境污染的詳細(xì)數(shù)據(jù)[12]?；鶎迎h(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面，縣級(jí)環(huán)保局是最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都沒有自己專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，所以對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管力量是匱乏的。再加上對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的管理職責(zé)模糊，缺少應(yīng)有專業(yè)管理人員，以及監(jiān)管設(shè)備和環(huán)保經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境管理的缺失[15]。

三、廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染治理對(duì)策

根據(jù)廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀以及對(duì)污染問題的原因分析，廣西鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理可以從以下幾個(gè)方面開展。

1.加強(qiáng)管理體制建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境

提高決策者意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，樹立正確的農(nóng)村發(fā)展觀和生態(tài)觀。從改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，縮小農(nóng)村與城市的差距等方面建立科學(xué)合理、具有操作性的考核指標(biāo)制度，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善帶來實(shí)惠。農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)要因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)行不同建設(shè)。對(duì)現(xiàn)已具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的，應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)上給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其快速發(fā)展。同時(shí)加大農(nóng)村規(guī)劃優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，通過加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的宣傳，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)大家生態(tài)環(huán)保的自覺性。

2.健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，強(qiáng)化法制管理

目前廣西涉及農(nóng)村的環(huán)保法律法規(guī)主要是有《廣西環(huán)境保護(hù)條例》、《廣西農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等。截至現(xiàn)在，還沒有一部全面系統(tǒng)的關(guān)于廣西農(nóng)村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)的法律條例。這就導(dǎo)致了在涉及農(nóng)村環(huán)境污染的法律程序時(shí)無明確法律可依的尷尬窘境。所以，廣西應(yīng)抓緊對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行整合與完善，清理一些不合時(shí)宜的條款，制定統(tǒng)一廣西農(nóng)村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)暫行條例[12]。要有效防止廣西農(nóng)村環(huán)境污染的蔓延趨勢(shì)，必須強(qiáng)化法制管理。確保在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支能快速有效處理農(nóng)村環(huán)境污染的執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)，配備必要的監(jiān)測(cè)儀器和資金保障。在執(zhí)法過程中，要強(qiáng)化執(zhí)法人員的法制意識(shí)，嚴(yán)格按照法律程序依法進(jìn)行。

3.增加農(nóng)村環(huán)境治理資金投入，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化

增加對(duì)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)資金的投入，研究對(duì)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)資金的支持方式，引進(jìn)社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營農(nóng)村生活污水垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，采取PPP模式運(yùn)作。加強(qiáng)融資支持，創(chuàng)新信貸服務(wù)，支持開展排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)等擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，探索利用垃圾處理預(yù)期收益質(zhì)押貸款。加快研發(fā)針對(duì)農(nóng)村小型污水處理系統(tǒng)，在原有污水處理實(shí)施的基礎(chǔ)上，全面鋪開農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，徹底杜絕農(nóng)村生活污水直排問題。推動(dòng)測(cè)土配方施肥技術(shù)的實(shí)施， 減少化肥、農(nóng)藥的不合理使用；增加農(nóng)民建設(shè)沼氣池的補(bǔ)貼，推廣使用沼氣等清潔能源，減少對(duì)森林資源的砍伐破壞；增加對(duì)生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的研究力度，使其更好的服務(wù)于農(nóng)民，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

4.加強(qiáng)宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的提升對(duì)農(nóng)村環(huán)境的改善具有重要意義。通過豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，使農(nóng)民們發(fā)自內(nèi)心的感受到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己的生態(tài)家園，自覺的改正破壞環(huán)境的不良習(xí)慣。調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性，讓他們樹立正確的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)有的廣播、黑板報(bào)的形式，大力普及農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，讓他們了解減少環(huán)境污染的正確做法，從自身做起，減少農(nóng)藥化肥的不適當(dāng)使用，杜絕生活垃圾隨意亂扔的行為。同時(shí)，通過警示教育，告誡農(nóng)民環(huán)境污染的后果以及嚴(yán)重危害，積極引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育的方式，可以借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極利用新型網(wǎng)絡(luò)媒體，增強(qiáng)對(duì)新一代農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)普及。同時(shí)，從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，采用農(nóng)民容易接受的方式，如利用具有廣西各地特色的文藝匯演、彩調(diào)小品等形式開展宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾文明環(huán)保的生產(chǎn)生活方 式，著重宣傳有關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)?？破罩R(shí)，培養(yǎng) 他們良好的生活習(xí)慣，使之自覺地維護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，最終形成良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。

[1]韋善豪. 在西部大開發(fā)中廣西自然資源的可持續(xù)利用[J]. 鹽湖研究, 2001(01):19-24.

[2]韓冬梅, 金書秦. 中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 政策分析[J]. 經(jīng)濟(jì)研究參考, 2013(43):11-18.

[3]侯保疆, 梁昊. 治 理理論視角下的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染問題探析——以廣東省為例: 公共管理與地方政府創(chuàng)新研 討會(huì), 北京, 2009[C].

[4]廣西環(huán)保廳. 2014年廣西壯族自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量公 報(bào)[R]. 2014:

[5]王曉飛, 黃小卜. 廣西農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀探析及污染對(duì)策研究[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技, 2013(09):13-14.

[6]中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào). 推進(jìn)生態(tài) 養(yǎng)殖 廣西解決養(yǎng)殖污染[EB/OL].: (Eastmoney.com). html,

[7]廣西經(jīng)管總站. 廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃大綱(2011-2015 年)[EB/OL].: www.farmers.org.cn,

[8]葉長林, 吳 新民. 淺析農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)新安江流域水質(zhì)的影響[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào), 2 005(04):158.

[9]農(nóng)業(yè)部. 打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[EB/ OL].: ht tp://www.gxny.gov.cn/,

[10]廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳. 廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃[R]. 2007:

[11]尹國平. 廣西石漠化形成的主要原因及治理對(duì)策[J]. 廣西林業(yè), 2008(06):19-21.

[12]蔣紅彬, 廖旺榮. 廣西農(nóng)村環(huán)境污染成因及法律對(duì)策[J]. 桂林師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào), 2009(02):42-46.

[13]梁流濤. 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境時(shí)空特征及其演變規(guī)律研究[D]. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué), 2009:

[14]徐亦鋼, 俞飛, 張孝飛, 等. 我國農(nóng)村環(huán)境污染的主要特點(diǎn)與成因[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展, 2006(06):37-39.

[15]李克敵, 韋宇寧, 林學(xué)軍, 等. 廣西農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的成因分析及對(duì)策研究[J]. 廣西農(nóng)業(yè)科學(xué), 2008(02):256-260.

廣西高?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（KY2015LX001）