干部成長(zhǎng)與政治生態(tài)

植物的生長(zhǎng)需要陽(yáng)光雨露，需要有一個(gè)好的自然生態(tài)；干部的成長(zhǎng)也是一樣，需要有一個(gè)好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。干部成長(zhǎng)與政治生態(tài)互為因果、互相影響。沒(méi)有一個(gè)好的政治生態(tài)，干部的健康成長(zhǎng)就無(wú)從談起；政治生態(tài)影響著干部的價(jià)值取向和為政行為，而干部的為政行為又反過(guò)來(lái)對(duì)政治生態(tài)產(chǎn)生影響。

一、“政治生態(tài)”概念的提出

“生態(tài)”本來(lái)是自然科學(xué)上的一個(gè)概念，是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。政治生態(tài)是相對(duì)自然生態(tài)而言的，說(shuō)白了就是一個(gè)地方的政治生活狀態(tài)。從習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上首提“凈化政治生態(tài)”，到五次全會(huì)“重構(gòu)政治生態(tài)”、2015年全國(guó)“兩會(huì)”提出“政治生態(tài)也要山清水秀”，再到在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)強(qiáng)調(diào)“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，這不是簡(jiǎn)單的用詞、表述上的變化，而是有著內(nèi)在的聯(lián)系和邏輯，體現(xiàn)了我們黨對(duì)政治生態(tài)存在的問(wèn)題的重視性、營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要性和緊迫性、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的規(guī)律性，在認(rèn)識(shí)上有一個(gè)逐步深入、逐步深化、逐步形成共識(shí)的過(guò)程。應(yīng)該說(shuō)，修復(fù)自然生態(tài)不易，全面凈化政治生態(tài)更難，讓政治生態(tài)山清水秀更是難上加難。但，這正是全面從嚴(yán)治黨必須邁過(guò)去的一道坎!

二、政治生態(tài)的重要地位

“風(fēng)成于上，俗形于下”。政治生態(tài)是干部成長(zhǎng)的土壤，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的源頭，決定著干部的努力方向和成長(zhǎng)軌跡。有什么樣的政治生態(tài)，就有什么樣的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣；有什么樣的政治生態(tài)，就有什么樣的干部隊(duì)伍。古人云:“水泉深則魚(yú)鱉歸之，樹(shù)木盛則飛鳥(niǎo)歸之，庶草茂則禽獸歸之，人主賢則豪杰歸之?！睂?shí)踐也反復(fù)證明，哪里的政治生態(tài)好，哪里就風(fēng)正、氣順、心齊、勁足，干部隊(duì)伍就有生機(jī)、有朝氣，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力，事業(yè)就發(fā)展，人民群眾就安居樂(lè)業(yè)，干部也會(huì)在干事創(chuàng)業(yè)中有所成就、有所進(jìn)步；反之就會(huì)人心渙散、弊病叢生。

政治生態(tài)是一個(gè)政黨生存和發(fā)展的必要條件，良好的政治生態(tài)是黨創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)，更是一個(gè)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的前提。有人形象地說(shuō)，一條魚(yú)死了，可能是魚(yú)的問(wèn)題；一群魚(yú)死了，很可能是水的問(wèn)題，水的問(wèn)題就是生態(tài)問(wèn)題。個(gè)別干部出問(wèn)題，可能屬于個(gè)人問(wèn)題；大批干部出問(wèn)題，那就說(shuō)明這個(gè)地方的政治生態(tài)有問(wèn)題。個(gè)別干部出問(wèn)題不足為怪，大批干部出問(wèn)題則會(huì)影響黨的執(zhí)政形象、削弱黨的執(zhí)政能力、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。當(dāng)前，我們正處于決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)刻，全面從嚴(yán)治黨，為干部成長(zhǎng)營(yíng)造良好政治生態(tài)，決非權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉，對(duì)于培養(yǎng)造就一大批善于治黨治國(guó)治軍的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、努力為干部成長(zhǎng)營(yíng)造良好政治生態(tài)

補(bǔ)足精神之“鈣”。沒(méi)有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神就會(huì)缺“鈣”，思想就會(huì)百病叢生，做人做事就會(huì)走偏走邪，就會(huì)在政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上墮落，最終成為站不穩(wěn)立場(chǎng)的“墻頭草”、辨不清方向的“糊涂蟲(chóng)”。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，一些黨員、干部從“好同志”淪為“階下囚”，其根源就在于理想信念這塊“基石”發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出現(xiàn)了松動(dòng)。干部隊(duì)伍過(guò)硬，首先是思想素質(zhì)過(guò)硬；政治生態(tài)純凈，首先是干部思想純凈。營(yíng)造良好政治生態(tài)，必須把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，用好思想建黨這個(gè)法寶，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。通過(guò)卓有成效的思想教育，補(bǔ)鈣壯骨，固本培元，努力煉就金剛不壞之身、百毒不侵之心，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向是一個(gè)至關(guān)重要的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，真正使選出來(lái)、用起來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，以選人用人上的風(fēng)清氣正保證和促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要認(rèn)真落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，切實(shí)把黨和人民需要的好干部培養(yǎng)起來(lái)、選拔出來(lái)、使用起來(lái)。要加大正向激勵(lì)力度，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，努力為改革有為的促進(jìn)派、主動(dòng)作為的實(shí)干家、善謀勇為的創(chuàng)新者兜底，讓他們放開(kāi)手腳，放心大膽地去嘗試、去探索、去干事，使“會(huì)干事的人有地位，會(huì)來(lái)事的人沒(méi)市場(chǎng)”，推動(dòng)全黨全社會(huì)進(jìn)一步形成想改革敢改革善改革的良好風(fēng)尚、愿干事敢干事能干成事的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)、能者上庸者下劣者汰的選人用人導(dǎo)向。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。營(yíng)造良好政治生態(tài)，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面，要教育干部堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，堅(jiān)決遠(yuǎn)離形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)，始終在大局下行動(dòng)、在合作中履職，努力增強(qiáng)合作共事的黨性自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以自己對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、“三嚴(yán)三實(shí)”的崇高境界和特別能擔(dān)當(dāng)、特別能擔(dān)責(zé)、特別敢負(fù)責(zé)的模范行動(dòng)，改善合作共事的小環(huán)境，優(yōu)化一起干事的大氣候，進(jìn)而形成一個(gè)部門、一個(gè)地方良好的政治生態(tài)。另一方面，要以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”，努力形成領(lǐng)導(dǎo)示范、骨干帶動(dòng)，全黨動(dòng)員、全民參與，全面凈化政治生態(tài)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化制度的硬約束。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常是黨內(nèi)存在問(wèn)題的根源。營(yíng)造良好政治生態(tài)，必須用好制度建黨這個(gè)利器，不斷推動(dòng)新形勢(shì)下的制度創(chuàng)新，提高制度的執(zhí)行力，以制度的硬約束和“熱爐效應(yīng)”，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，以黨內(nèi)政治生活的高質(zhì)量，保證黨內(nèi)政治生態(tài)的純潔、純凈和清爽、清朗。要認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，凡屬重大問(wèn)題要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委會(huì)及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真堅(jiān)持并完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度、黨的組織生活制度等，認(rèn)真抓好黨的十八屆六中全會(huì)提出的制度創(chuàng)新任務(wù)，抓緊建立和完善民意調(diào)查、容錯(cuò)糾錯(cuò)、權(quán)力清單、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為等制度規(guī)定。同時(shí)，加大制度執(zhí)行力度，“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束”。