新媒體下樂(lè)山高校普法工作的創(chuàng)新性研究

梁　晨　劉紫英

（1樂(lè)山師范學(xué)院　新聞中心，四川　樂(lè)山　614000；2.樂(lè)山師范學(xué)院　外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，四川　樂(lè)山　614000）

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新媒體下樂(lè)山高校普法工作的創(chuàng)新性研究

梁晨1劉紫英2

（1樂(lè)山師范學(xué)院新聞中心，四川樂(lè)山614000；2.樂(lè)山師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，四川樂(lè)山614000）

從“一五”普法到“六五”普法，30年的全民普法工作讓我們國(guó)家的法治社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)步明顯。但是縱觀這30年的普法形式，仍然是以一種單向的法律知識(shí)灌輸為主，普法宣傳工作也存在形式大于效果的現(xiàn)象，往往是普法宣傳的人熱鬧，而接受普法宣傳的對(duì)象不感冒。特別是在高校，青年大學(xué)生對(duì)周?chē)h(huán)境的改變和受環(huán)境的影響非常顯現(xiàn)，其中最明顯的要屬媒介環(huán)境，而新媒體作為21世紀(jì)初發(fā)展的媒介寵兒，必然為高校普法工作帶來(lái)許多良好體驗(yàn)。本文以樂(lè)山高校近年來(lái)的普法工作為基礎(chǔ)，在準(zhǔn)確把握新媒體時(shí)代特征和新時(shí)期普法工作要求的同時(shí)，對(duì)如何在新媒體語(yǔ)境下創(chuàng)新開(kāi)展高校的普法工作提出見(jiàn)解。

新媒體；普法；創(chuàng)新

《四川省法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》中明確指出，“要積極利用互聯(lián)網(wǎng)的信息便捷優(yōu)勢(shì)，探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博平臺(tái)、移動(dòng)多媒體等新興傳媒手段開(kāi)展法制宣傳教育，擴(kuò)大法治文化的受眾面”。［1］規(guī)劃中提及的微博、微信、移動(dòng)多媒體均屬于新媒體范疇，較之傳統(tǒng)媒體，新媒體的覆蓋面、接受度、表現(xiàn)手法、感染力都更具時(shí)代氣息，符合“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流發(fā)展。在新媒體語(yǔ)境下，創(chuàng)新開(kāi)展高校普法工作是實(shí)現(xiàn)“以人為本”普法的外在表現(xiàn)，是增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家榮譽(yù)感、公民意識(shí)和法制觀念的內(nèi)在所需，更是各高校今后乃至很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期要重視起來(lái)并運(yùn)用好的工作思路和方法。

一、樂(lè)山高校普法工作的主要形式

“法治校園”是“法治中國(guó)”的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)，樂(lè)山高校以“法治校園”為依法治校的抓手，在全校范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展各式各樣、豐富多彩的普法宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生成為具備政治素養(yǎng)硬、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)的應(yīng)用型人才，從而加速了社會(huì)的法制化進(jìn)程，提升了普法宣傳效果?？v觀樂(lè)山高校的法治教育和普法宣傳工作，無(wú)外乎就是“一擺”、“二賽”、“三講”、“四測(cè)”。下面，筆者以樂(lè)山師范學(xué)院為例，分析這幾種傳統(tǒng)普法形式的優(yōu)劣。

（一）法制宣傳教育活動(dòng)

作為普法工作的重要一環(huán)，法制宣傳教育活動(dòng)一直以來(lái)都是樂(lè)山師范學(xué)院的必選動(dòng)作。在六五普法階段，樂(lè)山師范學(xué)院平均每年要開(kāi)展各類(lèi)法律大講堂活動(dòng)十余次，邀請(qǐng)地方司法界專(zhuān)家、學(xué)者、知名律師和具有實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)的法律工作者到校開(kāi)展“以案說(shuō)法”活動(dòng)，同時(shí)組織開(kāi)展黨委中心和教職工政治理論專(zhuān)題普法知識(shí)學(xué)習(xí)和班團(tuán)法制教育主題班會(huì)上百場(chǎng)次，每年還在新生入學(xué)時(shí)結(jié)合入學(xué)教育、安全教育、國(guó)防教育等專(zhuān)題教育活動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)校紀(jì)、校規(guī)宣傳教育活動(dòng)。

（二）法治實(shí)踐教育活動(dòng)

樂(lè)山師范學(xué)院依托法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在校內(nèi)廣泛開(kāi)展模擬法庭觀摩活動(dòng)。通過(guò)觀摩，把案例法教學(xué)活動(dòng)與普法宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合，效果較好。特別是承辦四川省大學(xué)生模擬法庭競(jìng)賽，在校內(nèi)形成了一種學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。在比賽期間，吸引了數(shù)百名學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)觀摩。每年還通過(guò)舉辦法制教育辯論賽、法治演講比賽，組織各類(lèi)法制宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)提升法制宣傳效果。

（三）依托傳統(tǒng)媒體平臺(tái)營(yíng)造良好法治宣講氛圍

樂(lè)山師范學(xué)院廣泛運(yùn)用校報(bào)、廣播、新聞網(wǎng)、校園網(wǎng)積極報(bào)道法治宣講活動(dòng)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展網(wǎng)上法治課堂，定期舉辦法治教育宣傳主題展板。

筆者對(duì)樂(lè)山師范學(xué)院2014年的法治教育宣傳平臺(tái)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，全年在學(xué)校校報(bào)上以專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題形式結(jié)合“12·4”憲法日、法律文化節(jié)等主題活動(dòng)達(dá)到3萬(wàn)余字，視頻廣播30余個(gè)小時(shí)，張貼法制宣傳畫(huà)、海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)20余條（張），通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)刊發(fā)法制宣傳新聞報(bào)道80余條。

以上三個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成了樂(lè)山師范學(xué)院每一年的法治宣傳工作方案，也是六五普法的主要形式。

二、開(kāi)展普法宣傳效果的問(wèn)卷調(diào)查

為了了解各類(lèi)法制宣傳形式的效果，筆者設(shè)計(jì)制作了500份問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要是樂(lè)山師范學(xué)院的學(xué)生，調(diào)查內(nèi)容主要包括普法形式的接受度、普法內(nèi)容的選擇性、普法活動(dòng)的開(kāi)展效果等三個(gè)方面，調(diào)查目的是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從而得出現(xiàn)有普法形式的不足和改進(jìn)策略。

（一）問(wèn)卷內(nèi)容，設(shè)計(jì)了10個(gè)問(wèn)題：

①你認(rèn)為本校的普法活動(dòng)開(kāi)展得好嗎？

②你是否參加或者看過(guò)社區(qū)法律知識(shí)宣講？

③你是否愿意聽(tīng)普法宣傳講座？

④你是否參加過(guò)普法知識(shí)競(jìng)賽？

⑤你是否看過(guò)普法欄目劇或者舞臺(tái)?。?/p>

⑥你是否參加過(guò)學(xué)校院系組織的普法活動(dòng)？

⑦你是否愿意通過(guò)微博、微信、QQ、易班了解法律知識(shí)？

⑧你認(rèn)為在高校開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)是否必要？

⑨你是否通過(guò)新媒體分享過(guò)你了解的法律知識(shí)？

⑩選擇性接受普法宣傳形式，你會(huì)選擇哪一種？

（二）問(wèn)卷分析，新媒體普法受追捧

在發(fā)放的500份調(diào)查問(wèn)卷中（實(shí)際回收的有效問(wèn)卷467份），有312人認(rèn)為本校的普法實(shí)踐教育活動(dòng)開(kāi)展得最好，占總?cè)藬?shù)的66.8%；400人表示從未參加或者看過(guò)社區(qū)法律知識(shí)宣講普法實(shí)踐教育活動(dòng)內(nèi)容，占總?cè)藬?shù)的85.7%。有425人表示高校需要開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)（但要接地氣），占總?cè)藬?shù)的91%；有268人表示對(duì)普法宣講教育活動(dòng)不喜愛(ài)、不愿聽(tīng)，主要原因是枯燥、時(shí)間長(zhǎng)，占總?cè)藬?shù)的57.4%；有456人表示看過(guò)或者聽(tīng)過(guò)普法欄目劇或舞臺(tái)劇，占總?cè)藬?shù)的97.6%；有389人表示聽(tīng)過(guò)普法知識(shí)競(jìng)賽或者模擬法庭競(jìng)賽，占總?cè)藬?shù)的83.3%；有36人表示參加過(guò)普法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，占總?cè)藬?shù)的7.7%；有450人表示愿意選擇通過(guò)新媒體了解普法知識(shí)，占總?cè)藬?shù)的96.4%；有289人曾經(jīng)通過(guò)新媒體分享過(guò)看到或者聽(tīng)到的法律知識(shí)，占總?cè)藬?shù)的61.9%；有412人表示接受新媒體普法形式，占總?cè)藬?shù)的88.2%。

從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，絕大多數(shù)人認(rèn)為普法是很重要的，但不喜歡枯燥、乏味的普法宣講教育活動(dòng)；喜歡通過(guò)新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、影視文學(xué)等渠道了解法律知識(shí)。特別是新媒體已成為高校學(xué)生的信息資訊寵兒，逐漸改變了現(xiàn)有的媒介環(huán)境，也逐漸成為各高校普法宣傳必占的輿論高地。以樂(lè)山師范學(xué)院為例，近年來(lái)，學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)微信、微博傳播法律知識(shí)，拍攝制作普法校園短劇，排演普法舞臺(tái)劇等形式廣泛地向廣大師生傳遞普法內(nèi)容。2015年6月，樂(lè)山師范學(xué)院音樂(lè)學(xué)院師生排演的話劇《希望》在學(xué)校和劇院公演，這部話劇主要講述了高中生秦楓被毒販鄭家凱引誘吸毒，染上毒癮后自殺，造成家破人亡的慘劇。該劇痛斥毒品對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重危害，呼吁每一個(gè)社會(huì)公民要自覺(jué)抵制毒品，遠(yuǎn)離毒品。話劇公演后，很快在師生的微信、微博中快速傳播，收獲了同學(xué)們的點(diǎn)贊。2015年11月，樂(lè)山師范學(xué)院承辦了四川省大學(xué)生模擬法庭競(jìng)賽，組織了26場(chǎng)法庭辯論，吸引了5000人次到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，引發(fā)校園內(nèi)外師生共同討論，一時(shí)間說(shuō)法、談法氛圍濃厚。

三、新媒體語(yǔ)境下普法形式的自我適應(yīng)

回顧過(guò)去30年的普法宣傳，媒介對(duì)普法所作出的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公眾的期許，這主要體現(xiàn)在媒介的宣傳形式不夠多、面不夠廣、力度不夠大等方面。過(guò)去大眾習(xí)慣的閱讀法制報(bào)刊、收聽(tīng)法制廣播、收看法制電視新聞、參加社區(qū)普法活動(dòng)的方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)如今的媒介發(fā)展帶給人們對(duì)咨詢(xún)的需求，更無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)頻繁的多空間、多區(qū)域交叉的現(xiàn)狀?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)讓咨詢(xún)更加快捷、便利、不受地域影響，而新媒體作為“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的重要平臺(tái)，自然就站在了普法宣傳的前沿陣地。因此，適應(yīng)、發(fā)展普法宣傳是我們當(dāng)下首先要做好的重要工作，不斷滿足青年大學(xué)生群體的普法需求更是各高校做好法制宣傳教育工作的突破口。

（一）高校普法工作與新媒體的銜接

大學(xué)生作為高校的主要群體，他們更容易接受新媒體而且應(yīng)用新媒體的范圍較廣。因此，要做好高校的普法工作就要運(yùn)用好新媒體這一有力的傳播渠道。高校普法工作者首先需要解決如何銜接新媒體的問(wèn)題。

1.制作普法微視頻。在調(diào)查問(wèn)卷中，我們發(fā)現(xiàn)普法欄目劇有著良好的受眾基礎(chǔ)，關(guān)注度較高，但受到普法欄目劇的制作難度和水平的限制，不易實(shí)現(xiàn)。但是我們可以把普法欄目劇與校園普法案例相結(jié)合，用微視頻的拍攝手法，制作短小、簡(jiǎn)練、意義深刻的校園普法短視頻，并通過(guò)微信、微博等新媒體傳播出去。讓學(xué)生參與普法微視頻的創(chuàng)作其本身就是對(duì)學(xué)生的法律教育過(guò)程，再通過(guò)學(xué)生之間的互動(dòng)把制作好的微視頻傳播出去，吸引學(xué)生點(diǎn)贊評(píng)論，更能有效地提升普法宣傳效果。

2.辦好普法微電臺(tái)。微信、微博等新媒體不僅可以傳播視頻文件，還可以傳播音頻文件，因此可以在這些平臺(tái)上不定期制作普法微電臺(tái)節(jié)目，節(jié)目?jī)?nèi)容可以選擇案例講述、邀請(qǐng)嘉賓共話法律知識(shí)、評(píng)述校園法治宣講活動(dòng)。2015年12月4日，筆者在樂(lè)山師范學(xué)院的微信公眾號(hào)上推出一期以憲法日宣傳為主題的普法微電臺(tái)節(jié)目，制作了不到5分鐘的音頻節(jié)目，瀏覽量較往期節(jié)目有20%左右的提升。有網(wǎng)友評(píng)論，通過(guò)這種方式了解憲法日宣傳活動(dòng)很不錯(cuò)，希望今后能夠多制作類(lèi)似的節(jié)目。

3.做好微信、微博普法話題征集。通過(guò)在微信、微博等新媒體上不定期拋出普法話題，鼓勵(lì)粉絲在話題欄目中分享自己的法制宣傳故事，同時(shí)開(kāi)展線下的話題征集獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)話題活躍度較高的粉絲給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高粉絲黏度，擴(kuò)大話題影響力。

（二）新媒體媒介下普法存在的幾個(gè)問(wèn)題

任何事物都有兩面性，新媒體作為一種新生事物亦如此。微信、微博的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)給高校的普法工作帶來(lái)新生，但同時(shí)在實(shí)際運(yùn)用中還存在許多問(wèn)題，若不解決好這些問(wèn)題，將直接影響新媒體下的高校普法工作效果。

1.新媒體缺乏規(guī)范監(jiān)管。在如今人人都是自媒體的時(shí)代，要規(guī)范和監(jiān)管好新媒體實(shí)屬不易，但是作為高校，對(duì)新媒體的規(guī)范和監(jiān)管不能放松。以樂(lè)山師范學(xué)院為例，學(xué)校以黨委宣傳部牽頭，出臺(tái)了《微信、微博管理辦法》對(duì)校內(nèi)的由指導(dǎo)教師指導(dǎo)，學(xué)生團(tuán)隊(duì)運(yùn)維的微信、微博實(shí)施備案制度。同時(shí)對(duì)所有已備案的微信、微博在官網(wǎng)上予以公布，并要求落實(shí)指導(dǎo)教師責(zé)任，要求指導(dǎo)教師嚴(yán)格管控微信、微博的傳播內(nèi)容。

2.新媒體缺乏強(qiáng)勢(shì)聯(lián)盟聲音。單個(gè)的新媒體聲音傳播能力有限，即便是“網(wǎng)紅”新媒體，要想擴(kuò)大宣傳影響，仍需一個(gè)強(qiáng)有力的宣傳聯(lián)盟。只有在聯(lián)盟的媒介環(huán)境下，才能最大限度地傳播聲音。樂(lè)山師范學(xué)院以校內(nèi)備案的新媒體為基礎(chǔ)，建立了校內(nèi)新媒體聯(lián)盟，這一聯(lián)盟在黨委宣傳部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可以集中優(yōu)勢(shì)資源、強(qiáng)化輿論宣傳力量，特別是在普法宣傳工作中，聯(lián)合多個(gè)新媒體共同推送普法宣傳內(nèi)容，不僅可以擴(kuò)大宣傳范圍，還能夠形成一定的輿論氣勢(shì)。

3.新媒體的淺閱讀制約。新媒體之所以被高校大學(xué)生追捧，其中一個(gè)重要原因就是其內(nèi)容的淺閱讀，大量的圖片、視頻、聲音構(gòu)成了復(fù)合的閱讀方式，在一定程度上制約了普法的深度宣傳。因此，普法的內(nèi)容不能夠選擇枯燥、晦澀的法律條文，而要以人為本，用大普法的模式傳播法治思想、弘揚(yáng)法治精神、倡導(dǎo)社會(huì)主義法治理念，有針對(duì)性地選擇適合的普法內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳效果。

四、結(jié)語(yǔ)

高校的普法工作能否有效開(kāi)展，是高校做好依法治校的重要環(huán)節(jié)。在新媒體環(huán)境下開(kāi)展高校的普法工作要充分考慮新媒體的特點(diǎn)，運(yùn)用好新媒體的優(yōu)勢(shì)，處理好新媒體的弊端，積極分析和發(fā)現(xiàn)高校普法工作的新特點(diǎn)、新情況。針對(duì)高校大學(xué)生這一特殊的人群制定適宜的普法計(jì)劃，不斷創(chuàng)新普法工作方式方法，不斷提高高校普法工作效果，讓法律知識(shí)走出枯燥的課堂、走出密密麻麻的文字，在大學(xué)生當(dāng)中形成可感、可觀、可聽(tīng)、可述的具象化知識(shí)，并固化入腦、入心，為社會(huì)主義法治建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

［1］中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》的通知［EB/OL］. http：//www.gassfj.gov.cn/gonggaogongshi/2012-01-09/597. html，2012-01-09.

［2］劉瑩，林伯海.新媒體環(huán)境下我國(guó)青少年普法教育探索［J］.觀察與思考，2013（5）：55-58.

［3］方添智.新媒體普法工作的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)［J］.中國(guó)司法，2014（4）：25-27.

［4］張?zhí)K軍.發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢(shì)提升法制宣傳教育實(shí)際效果［J］.中國(guó)司法，2013（9）：10-12.

G641

A

1674-8883（2016）09-0022-02

課題項(xiàng)目：本論文為樂(lè)山市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目“新媒體下樂(lè)山高校普法工作的創(chuàng)新性研究”的研究成果之一，課題編號(hào)：SKL2015C22

梁晨（1980—），男，貴州都勻人，樂(lè)山師范學(xué)院宣傳部新聞中心主任，主要從事報(bào)紙編輯、廣播電視節(jié)目制作等。

劉紫英（1981—），女，浙江衢州人，樂(lè)山師范學(xué)院日語(yǔ)系講師，主要從事日本文學(xué)、日語(yǔ)教育研究。