對(duì)行賄罪和受賄罪量刑對(duì)向性的思考——從《刑九》修正案角度

樊麗霞

?

對(duì)行賄罪和受賄罪量刑對(duì)向性的思考——從《刑九》修正案角度

樊麗霞

摘要：2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修案(九)》，此次修改對(duì)現(xiàn)行刑法中反腐賄賂方面的立法進(jìn)行了重點(diǎn)修改，其中最重要的亮點(diǎn)之一就是將對(duì)有影響力者行賄入刑，進(jìn)一步完善了我國(guó)的反腐制度，加大了我國(guó)反腐的力度，適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)際需求，同時(shí)與國(guó)際反腐趨勢(shì)很好地進(jìn)行了銜接。本文在對(duì)向有影響力者行賄罪的立法背景，構(gòu)成要件進(jìn)行研究的同時(shí)，對(duì)行賄量刑和受賄量刑的對(duì)向性也進(jìn)行了思考，針對(duì)兩者的變化進(jìn)行了深入研究，闡釋了其合理性與不足之處。

關(guān)鍵詞：刑法修正案九；對(duì)有影響力者行賄；受賄罪；對(duì)向性

一、引言

反腐敗在中國(guó)古代歷朝歷代都是君王治理國(guó)家的重中之重，從建國(guó)到現(xiàn)在一直也是治國(guó)和法治的重點(diǎn)，政治清明，官員清廉是一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)健康發(fā)展必不可少的政治環(huán)境，也是最理想的政治環(huán)境。但腐敗現(xiàn)象層出不窮，不同時(shí)代其形式也不盡相同，其原因也與所處的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件和科技發(fā)展有關(guān)，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。腐敗官員的出現(xiàn)會(huì)降低官員在群眾心中的威信度和信賴感，不利于官員工作的進(jìn)行與執(zhí)行；腐敗現(xiàn)象的存在會(huì)阻礙政治的建設(shè)、物質(zhì)文明的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步。將對(duì)有影響力的人行賄入刑，實(shí)際上是加大了反腐力度，這對(duì)解決這些問(wèn)題起著重要的作用。

二、將對(duì)有影響力者行賄入刑的立法背景

從建國(guó)伊始至今，我國(guó)刑法中關(guān)于行賄罪的立法隨著社會(huì)物質(zhì)生活條件的改變先后經(jīng)歷著入罪變化?，F(xiàn)如今，人們?yōu)榱诉_(dá)到自己的非法目的，行賄對(duì)象已不限于此，行賄方式更趨于隱秘，方式也讓人意想不到，倚靠現(xiàn)行刑法中有關(guān)打擊貪污賄賂犯罪的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不能完全有效地達(dá)到其遏制和預(yù)防犯罪的根本目的，需要隨著現(xiàn)實(shí)生活的變化將相應(yīng)的行為納入刑法，彌補(bǔ)法律漏洞，完善刑法的打擊貪污賄賂犯罪體系，使刑法與時(shí)俱進(jìn)，與現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況相適應(yīng)，使刑法發(fā)揮其本質(zhì)作用。

三、對(duì)有影響力者行賄罪的構(gòu)成要件

本罪的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的公正性和公眾對(duì)職務(wù)行為公正性的信賴。本罪的實(shí)行行為表現(xiàn)為行為人用賄賂收買對(duì)國(guó)家工作人員有影響力的人，借鑒國(guó)際通用的立法模式應(yīng)將該罪的行為方式界定為“提議給予”、“許諾給予”、“實(shí)際給予”三種方式。本罪的行為對(duì)象即國(guó)家工作人員的“身邊人”，具體包括國(guó)家工作人員的近親屬、與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人、離職的國(guó)家工作人員、離職的國(guó)家工作人員的近親屬、與離職的國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人五類。本罪主體是自然人和單位。自然人即年滿十六周歲的具有刑事責(zé)任能力的自然人。單位即公司、企業(yè)、事業(yè)單位，合伙企業(yè)，不具有法人資格的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，個(gè)體工商戶。本罪的主觀方面為故意，主觀方面的犯罪目的是“謀取不正當(dāng)利益”，即行為人通過(guò)實(shí)施犯罪行為想要達(dá)到的某種結(jié)果或追求。

四、行賄罪和受賄罪量刑對(duì)向性的思考

此次《刑法修正案(九)》從數(shù)額等方面加大了對(duì)行賄犯罪的打擊力度，改變了現(xiàn)行刑法中行賄量刑輕于受賄量刑的局面，對(duì)于兩者的對(duì)向性學(xué)者們有不同觀點(diǎn)，有學(xué)者基于兩者的社會(huì)危害性，認(rèn)為行賄罪應(yīng)輕于受賄罪進(jìn)行刑罰處罰。有學(xué)者以對(duì)合犯為觀點(diǎn)，認(rèn)為兩者應(yīng)承受相同的刑罰處罰。也有學(xué)者基于兩者因果關(guān)系認(rèn)為沒有行賄便沒有受賄，行賄應(yīng)當(dāng)重于受賄進(jìn)行處罰。我認(rèn)為，行賄罪與受賄罪的刑事責(zé)任是否對(duì)等不能一概而論，兩者的對(duì)向性也不應(yīng)該是一成不變的，應(yīng)該隨著現(xiàn)實(shí)客觀環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，讓立法本身適應(yīng)多變的社會(huì)環(huán)境。此次修改是有其合理性的，其時(shí)機(jī)也有其適合性。首先，初期行賄犯罪量刑輕于受賄量刑，只要行賄者主動(dòng)交代有關(guān)受賄者的重要線索，能夠?yàn)榇驌羰苜V犯罪提供線索和證據(jù)，對(duì)行賄人就不予追究刑事責(zé)任，鼓勵(lì)更多的行賄者為減輕量刑而提供大量受賄者的信息，為打擊貪污賄賂的國(guó)家工作人員的工作提供便利，更有助于打擊現(xiàn)在存在的貪污賄賂犯罪。而經(jīng)過(guò)今年大范圍的打擊貪污賄賂犯罪，大批受賄官員落馬，也對(duì)其他國(guó)家工作人員起到了很大的警示作用，已經(jīng)基本達(dá)到“治標(biāo)”的效果。在此契機(jī)之下，“治本”也應(yīng)提上日程，加大對(duì)行賄行為的處罰對(duì)于遏制受賄犯罪有至關(guān)重要的作用，因此，《刑法修正案(九)》加大了對(duì)行賄犯罪的處罰力度是有其合理性的。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前在我國(guó)打擊腐敗犯罪的高強(qiáng)度下，行賄傾向于通過(guò)更加隱蔽的方式，傾向于利用法律的漏洞。我國(guó)《刑法修正案(九)》規(guī)定了對(duì)有影響力者行賄罪，對(duì)于打擊行賄行為有重要意義。作為一個(gè)新增加的罪，對(duì)于該罪的理論研究還不夠成熟，因此我們有必要明確有影響力者行賄罪的犯罪構(gòu)成，為正確認(rèn)定行賄犯罪、打擊行賄犯罪提供理論依據(jù)，結(jié)合《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，建立起預(yù)防行賄犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。本文在論述對(duì)有影響力者行賄罪的立法背景的基礎(chǔ)上，就本罪的犯罪構(gòu)成及其與受賄罪量刑的定向性進(jìn)行研究，希望可以為我國(guó)反腐立法進(jìn)程盡一份綿薄之力。(作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院)

參考文獻(xiàn):

[1]朱文悅.對(duì)《刑法修正案九(草案)》修改受賄罪與行賄罪量刑的思考[J],法制與社會(huì),2015,(6).

[2]張濤.行賄罪的立法完善——兼論《刑法修正案(草案)》行賄罪新規(guī)[J],法制與社會(huì),2014,(12).

[3]郝雅月.基于《刑法修正案九(草案)》探討行賄罪的立法完善[J],法制博覽,2015,(32).

[4]王琳.對(duì)有影響力者行賄罪研究[D],長(zhǎng)春:吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文,2015.

作者簡(jiǎn)介：樊麗霞(1992.02-)，女，山西省臨汾市，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，15級(jí)法律碩士。