當(dāng)國(guó)外學(xué)校遭遇惡劣天氣時(shí)，也會(huì)停課嗎？

正像我國(guó)在霧霾嚴(yán)重的時(shí)候?qū)W校停課一樣，在美國(guó)和歐洲，當(dāng)氣候條件惡劣時(shí)，也會(huì)通知教師和學(xué)生停課，包括關(guān)閉學(xué)校。導(dǎo)致學(xué)校停課的氣候情況主要是在遭到暴風(fēng)雪、大面積洪水、超冷或超熱的天氣、狂風(fēng)和濃霧等，還有就是出現(xiàn)大規(guī)模的停電和發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，學(xué)校都會(huì)在有秩序的管理下，實(shí)行停課。

在美國(guó)，當(dāng)聯(lián)邦政府或州政府宣布國(guó)家災(zāi)難或州際災(zāi)難的時(shí)候，停課期間教師和工作人員的報(bào)酬不減，甚至還有額外補(bǔ)助，而且學(xué)生學(xué)年的總成績(jī)不受影響。停課時(shí)間按具體情況靈活掌握，可能是幾小時(shí)，也可能是幾天。如果局部地區(qū)遇到特大災(zāi)難，有關(guān)部門將會(huì)安排學(xué)生到外校上課，比如美國(guó)南部新奧爾良市在遭遇颶風(fēng)“卡特里娜”后，學(xué)校不能及時(shí)復(fù)課，學(xué)生被送到其他州的大中小學(xué)校學(xué)習(xí)，有些甚至到遠(yuǎn)在幾千英里外的紐約上學(xué)，以免耽誤學(xué)業(yè)。

何時(shí)停課？

關(guān)鍵詞：安全

在美國(guó)，實(shí)際上是由各州政府制定遭遇各類災(zāi)難時(shí)停課的相關(guān)法規(guī)。各州公立學(xué)校系統(tǒng)劃分成若干學(xué)區(qū)，該州的州長(zhǎng)和各學(xué)區(qū)的教育廳長(zhǎng)，有權(quán)決定州內(nèi)和學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校在何種情況下需要停課和復(fù)課的時(shí)間。停課制度和州長(zhǎng)、教育廳長(zhǎng)的最終決定，關(guān)鍵都取決于兩個(gè)字——安全。

實(shí)際上，在校舍牢固、供暖有保障的情況下，災(zāi)難對(duì)學(xué)童人身安全的最大威脅在往來學(xué)校和住所的路上。所以學(xué)區(qū)決定停課，也就是說，安全的范圍也延伸至校外，要保證校車在運(yùn)送學(xué)生時(shí)也萬無一失。當(dāng)路面積雪妨礙行車、能見度很低、道路結(jié)冰程度超過校車防滑設(shè)計(jì)等情況出現(xiàn)的時(shí)候，停課在所難免。

另外，如果某一時(shí)段的超低溫持續(xù)48小時(shí)（如零下15攝氏度或更低），出現(xiàn)時(shí)速超過65公里的大風(fēng)，以及學(xué)生在等車和其他室外活動(dòng)有凍傷和跌倒危險(xiǎn)的時(shí)候，也會(huì)停課。同理，一旦夏季出現(xiàn)酷暑，或是因?yàn)橥ｋ姾屯Ｋ纫馔?，出現(xiàn)校區(qū)內(nèi)供暖和空調(diào)故障，學(xué)校也會(huì)根據(jù)具體情況停課。

除了這樣全天的停課外，學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還可以做出縮短學(xué)生在校時(shí)間的決定，也就是臨時(shí)性的短時(shí)間停課，有時(shí)只是幾小時(shí)而已。比如在春秋容易出現(xiàn)晨霧的季節(jié)，或是遇到清晨大暴雨，為了校車行駛有保障，學(xué)校會(huì)推遲早上第一堂課開始的時(shí)間，在大霧散開和雨勢(shì)減弱后再接送學(xué)生到校。如果接到天氣預(yù)報(bào)，下午或傍晚有可能發(fā)生大雨雪、沙塵暴或龍卷風(fēng)的時(shí)候，學(xué)校就提前放學(xué)，保證能夠早一點(diǎn)把學(xué)生安全送回家。

誰來決定？

關(guān)鍵詞：審慎

在美國(guó)，州長(zhǎng)和學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者是主要決策人，而在私立學(xué)校、教會(huì)學(xué)校和大學(xué)里，一般由該校校長(zhǎng)做決定。

在極端天氣下暫停上課是保護(hù)學(xué)生和教職員工安全的好事，但是真到?jīng)Q定的時(shí)候，還是需要負(fù)責(zé)人審慎考慮，畢竟學(xué)校的教學(xué)任務(wù)還是必須完成的。所以無論州長(zhǎng)還是教育部門，都要與氣象部門和專家、地區(qū)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)等保持聯(lián)系，并根據(jù)所在地綜合支持能力做出分析和判斷。學(xué)區(qū)的教育廳長(zhǎng)們有不少人從事過多年學(xué)校工作，他們擁有的經(jīng)驗(yàn)是州長(zhǎng)咨詢的重要依據(jù)。

比如，假如大雪從傍晚開始下，雖然勢(shì)頭比較猛烈，但是有一整夜時(shí)間可以清理，那么第二天早上依然可以保證交通暢通無阻，就不必停課；可是如果在校車出動(dòng)前卻發(fā)現(xiàn)雪變成了冰雨，道路過于濕滑，那么就要立即發(fā)布停課通知。

雖然極端氣候停課是常態(tài)，但是為了穩(wěn)妥起見，提前24小時(shí)甚至十幾小時(shí)通知的情況并不多見。經(jīng)常有這樣的情況，盡管晚上氣候惡劣，不過到了午夜時(shí)候?qū)W校還沒有發(fā)出通知，但是家長(zhǎng)們?cè)诖稳涨宄?時(shí)打電話到學(xué)區(qū)或?qū)W校查詢，卻已經(jīng)有電話留言，告訴大家不必到校了。

一位在氣候多變的威斯康星州任職多年的學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人說，在任期內(nèi)，只要得知該地區(qū)將面臨災(zāi)難性天氣，她雖然不會(huì)放下所有工作，但是會(huì)全天候關(guān)注，特別是在校車上路前，她曾多次在凌晨親自到室外觀察、體驗(yàn)氣溫，甚至自行駕車測(cè)試路面情況和能見度，目的是確保所有停課決定都有事實(shí)根據(jù)。

如何通知？

關(guān)鍵詞：多樣

由于通知時(shí)間很緊，所以美國(guó)各地區(qū)會(huì)啟用所有能夠使用的通信工具，包括電視和電臺(tái)反復(fù)播放，電郵、短信、電話秘書錄音和家長(zhǎng)志愿者電話通知等各種手段。

回顧在只有電話的年代里，學(xué)區(qū)建立的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)發(fā)揮了很大作用。負(fù)責(zé)人自己打電話把停課通知告訴幾個(gè)副手，他們就分別電告各學(xué)校的校長(zhǎng)，校長(zhǎng)們不斷打電話的同時(shí)，最先接到通知的幾位老師也繼續(xù)向同事傳達(dá)，然后就是告訴學(xué)生家長(zhǎng)們，而這些家長(zhǎng)也事先分配好聯(lián)絡(luò)組，每一個(gè)組長(zhǎng)各自向組員們打電話，用這樣扇形的展開方式，可以在很短時(shí)間內(nèi)把信息傳至每個(gè)學(xué)生家庭。

所以經(jīng)常有這樣的情況，因?yàn)轭^一天已經(jīng)知道天氣預(yù)報(bào)，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)停課大致有思想準(zhǔn)備。他們?cè)谠缟仙蠈W(xué)前會(huì)查收短信，或天沒亮就可以打電話到學(xué)校去了解，也可以特別收看一下電視或聽廣播，得知這天可以放假，孩子們就會(huì)笑呵呵地又鉆回?zé)岜桓C里去了。

而美國(guó)在學(xué)期設(shè)計(jì)時(shí)，已經(jīng)將每年可能遇到的停課天數(shù)計(jì)劃在內(nèi)了，所以在正常情況下，不會(huì)影響教學(xué)進(jìn)度。只有在停課天數(shù)超長(zhǎng)時(shí)，才會(huì)在寒暑假前增加相應(yīng)的課時(shí)，保證孩子們能有充足的時(shí)間完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

如何照看？

關(guān)鍵詞：放假

當(dāng)兒童被惡劣氣候堵在家里的時(shí)候，最焦急的當(dāng)然還是家長(zhǎng)們。一旦學(xué)校關(guān)閉，年幼的孩子們無人照看，餐飲沒有著落也是個(gè)大問題。對(duì)此，美國(guó)的公立、私立機(jī)構(gòu)和公司，通常按照情況的嚴(yán)重程度掌握對(duì)職員們出勤的要求。

促使這些機(jī)構(gòu)和公司做出決定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上也是按照學(xué)校的停課通知來做的。這樣的停工分很多層次，首先是政府部門、文職機(jī)構(gòu)如圖書館等，遇到大雪、停電等情況時(shí)，先行停止辦公。其次是普通企業(yè)自行決定，除了留少量要害部門的工作人員值班外，其他人可以放假，至少可以使用部分年假來照顧孩子。但是醫(yī)院、加油站等民眾最需要的行業(yè)很少停業(yè)，警察、緊急救助人員、能源部門職工越到這個(gè)時(shí)候越忙，有時(shí)只好邀請(qǐng)鄰里幫忙。

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英國(guó)開國(guó)家網(wǎng)站關(guān)注降雪企業(yè)買“停課險(xiǎn)”彌補(bǔ)損失

英國(guó)開設(shè)Snowday.co.uk網(wǎng)站，全天候保持學(xué)校和家長(zhǎng)間的聯(lián)系。在網(wǎng)站上有分別為校長(zhǎng)和家長(zhǎng)設(shè)置的服務(wù)器，大中小學(xué)和幼兒園都可以上網(wǎng)注冊(cè)，隨時(shí)貼出因天氣影響而停課的通知，供學(xué)生和家長(zhǎng)查看，既迅速及時(shí)，又避免了孩子遭受不必要的風(fēng)寒和危險(xiǎn)。

2010年11月底到12月初，英國(guó)和西歐遭遇50年來最大的暴風(fēng)雪，氣溫下降到零下20攝氏度以下，遠(yuǎn)到西班牙南部的學(xué)校都因路面冰凍而關(guān)閉。英國(guó)學(xué)校系統(tǒng)通知全國(guó)家長(zhǎng)，多達(dá)上萬所學(xué)校停課。有的學(xué)校因供暖系統(tǒng)被凍壞，無人能夠工作，所以打電話詢問不太現(xiàn)實(shí)。家長(zhǎng)應(yīng)該及時(shí)和隨時(shí)查看學(xué)區(qū)網(wǎng)站、地區(qū)政府網(wǎng)站，收聽電臺(tái)廣播等，保持與外界的聯(lián)系。

即使是同一次降雪，不同地點(diǎn)的受災(zāi)情況也可能不盡相同。所以城鄉(xiāng)不同學(xué)區(qū)的教育廳長(zhǎng)要求停課的長(zhǎng)短也可能不同，但是以盡量防止車輛在高速公路、立交橋和偏僻地區(qū)道路上出事故為準(zhǔn)。

英國(guó)另一項(xiàng)貼心的人文政策是，家長(zhǎng)們擁有在發(fā)生緊急情況的時(shí)候離開工作崗位照料兒童的合法權(quán)利。而學(xué)校在壞天氣到來前臨時(shí)決定停課，正符合這一條件，所以如果家長(zhǎng)因此不能到崗，于情于理都說得通。而企業(yè)一般會(huì)購(gòu)買“學(xué)校停課保險(xiǎn)”，用來彌補(bǔ)損失。

（來源：《北京晚報(bào)》 溫玉順∕文）