中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)狀分析

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摘要：本文在調(diào)查研究中科院常州中心6家研究院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)與運營的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作中存在的經(jīng)驗、優(yōu)勢、問題、不足，針對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的范圍過窄、科研成果轉(zhuǎn)化率不高、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)缺乏專業(yè)人才和產(chǎn)學(xué)研合作的科技含量較低等問題，運用系統(tǒng)論的分析方法，從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容著手，進而提出相應(yīng)的對策建議，為提高協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)成效和推動其迅速高效發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：中科院常州中心、產(chǎn)學(xué)研、協(xié)同創(chuàng)新、現(xiàn)狀分析

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

中國科學(xué)院與常州市政府為發(fā)揮雙方優(yōu)勢簽約成立中科院常州中心，重點圍繞先進制造業(yè)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)研發(fā)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技成果規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過8年來的發(fā)展，中科院常州中心以路甬祥委員長“建設(shè)平臺、育聚人才、優(yōu)選項目、創(chuàng)新體制”的方針為指導(dǎo)，按照白春禮院長提出的“促進科技自主創(chuàng)新、推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”要求，在中科院和地方政府的大力關(guān)心和幫助下，積極探索、大膽創(chuàng)新、努力實踐，不斷扎實推進各項工作，取得了階段性成效。中科院常州中心成為地方科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培育的一支重要的科技力量，為常州社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。

本文調(diào)研的對象依據(jù)為中科院常州中心6家科研院所，分別為常州先進所、常州數(shù)控所、常州化學(xué)所、常州光電所、常州儲能院和常州科藝中心，分析產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)成效和存在問題，提出解決措施。其中6家科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)的基本數(shù)據(jù)來源于《中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新調(diào)查表》，本調(diào)查表調(diào)查期為2009年1月1日至2013年12月31日，若成立時間晚于2009年1月1日的調(diào)查期為成立至2013年12月31日，通過信息收集、整理和統(tǒng)計，并形成分析報告和相關(guān)研究報告。

1 中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)特點

根據(jù)統(tǒng)計，2009年至2013年中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)的各項指標均有較大幅度的增長。

1、 協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)發(fā)展迅速

中科院常州中心堅持以先進制造技術(shù)為核心，圍繞常州支柱產(chǎn)業(yè)，依托研究所的技術(shù)特長，著力搭建以公共技術(shù)服務(wù)平臺為重點，以省級工程中心為依托，以重點實驗室為支撐的三級平臺建設(shè)，努力解決地方實際技術(shù)需求，以前瞻性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用為目標，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力，滿足地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要。從2009年到2013年，中科院常州中心無論是產(chǎn)學(xué)研場地、人員團隊還是相應(yīng)的設(shè)備購置逐年增長。如表1-1所示，產(chǎn)學(xué)研場地面積 2013年比2009年的增加了近7倍，特別是2010年增速顯著，主要是因為常州先進所進入高速發(fā)展期以及常州儲能院的新建。另外通過中科院研發(fā)平臺的集聚效應(yīng)，以及常州市和科教城優(yōu)越的人才配套政策，持續(xù)吸引越來越多的人才向中心集聚。由表1-1可見中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)發(fā)展迅速。

2、協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)費投入逐年增加

中科院常州中心經(jīng)費主要來源于政府項目和承接企事業(yè)單位項目。從2009年到2013年，政府經(jīng)費和企業(yè)資金逐年增長，特別是從2010年開始中科院常州中心經(jīng)費來源中企業(yè)資金首超政府經(jīng)費，這也意味著中心更多的走出對政府財力的依賴，與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)初見成效。與此同時，項目經(jīng)費支出也在五年間高速增長，特別是2010年常州儲能院的新建對中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研規(guī)模起到了積極的推動作用。

3、協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)能力逐年增強

常州中心產(chǎn)學(xué)研合作項目開發(fā)能力主要表現(xiàn)在承接企事業(yè)單位的科研項目上。技術(shù)開發(fā)合同金額在五年間高速增長，2013年合同額比2009年增加了3倍，技術(shù)開發(fā)到賬金額2013年比2009年增加了5倍，可見中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)對項目開發(fā)能力的影響是起積極作用的。

4、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力總體提高

從2009-2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，中科院常州中心技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費總體提高，但是與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費還有一定的差距。另外從技術(shù)儲備能力上看，從2009-2013年中科院常州中心知識產(chǎn)權(quán)各項逐年增強，各科研院所技術(shù)儲備能力總體有所提高，特別是2012年專利授權(quán)增長迅猛。另外在歷年申請專利和獲授權(quán)專利數(shù)統(tǒng)計的指標上，發(fā)明專利的申請和授權(quán)比重較高，2013年申請和授權(quán)占比分別是73%和95%，表現(xiàn)出較好的一致性。

2 中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)存在的問題

經(jīng)過8年來的發(fā)展，中科院常州中心在較短的時間里產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)取得了喜人的成績，但建設(shè)發(fā)展過程中也暴露出了一些問題。

1、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的范圍過窄

技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)是中心目前產(chǎn)學(xué)研合作的主要內(nèi)容，范圍過于狹窄，而且層次過低。相對比，國外存在很多技術(shù)聯(lián)盟和共建研發(fā)機構(gòu)。依據(jù)相關(guān)報告，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)是產(chǎn)學(xué)研的主要類型，但由于其層次較低行不成應(yīng)有的效應(yīng)。造成這樣的原因很多，但主要是企業(yè)希望新技術(shù)的出現(xiàn)直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，有學(xué)者戲稱為“交鑰匙”式的研發(fā)模式。另外產(chǎn)學(xué)研合作的短期性較為普遍，傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作模式在常州中心仍居主導(dǎo)地位，偏重于短期合作，較為成熟的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式尚未進入共擔(dān)風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)化階段。

2、科研成果轉(zhuǎn)化率不高

中科院常州中心對于產(chǎn)學(xué)研項目研發(fā)的重視程度近年來是逐步升高的，不論在經(jīng)費投入上，還是在科研隊伍組織上和人才培訓(xùn)等方面都給予了足夠的重視和投入，但是對于研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化的重視程度仍需提高。導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率不高主要來自兩個方面：一是科研機構(gòu)提供的技術(shù)成果的配套性和成熟度不高，二次開發(fā)成本過高，企業(yè)失去興趣；二是一些科技成果因市場變化失去轉(zhuǎn)化機會，或者科技成果因生命周期的制約而失去了轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟價值，未能搶占市場先機。

3、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)缺乏專業(yè)人才

由于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的特殊性，需要更多的是復(fù)合型人才，從業(yè)人員既要擁有專業(yè)技術(shù)，懂得法律，又要精通經(jīng)濟管理，熟悉市場動態(tài)。目前，中科院常州中心科研人員科研團隊建設(shè)平均年齡在30歲左右，工作熱情和積極性很高，但是普通員工以剛畢業(yè)或參加工作不久的大學(xué)生居多，這些人員既沒產(chǎn)學(xué)研的工作經(jīng)驗，也沒有企業(yè)管理的經(jīng)驗，暴露出工作經(jīng)驗不夠，解決問題能力不足，實際應(yīng)用與理論知識脫節(jié)等弱點，還難以擔(dān)當重大產(chǎn)業(yè)化項目的研發(fā)重任。另外人才隊伍中的高端人才大多為兼職，專職的高級專業(yè)人才隊伍極為缺乏。由于科研院所有著濃厚的學(xué)術(shù)色彩，其高層管理人員大部分為學(xué)科帶頭人，缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗，并且對產(chǎn)學(xué)研合作平臺的運作并不太熟悉，產(chǎn)生科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)在人員配置上與其職能要求不協(xié)調(diào)，造成人員配置不當。由于這類復(fù)合型人才直接影響到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)的運作和提升，現(xiàn)有人才團隊的綜合素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力亟待進一步提高。

4、 產(chǎn)學(xué)研合作的科技含量較低

產(chǎn)學(xué)研合作過程中，很多企業(yè)只對短期效益感興趣，只希望新技術(shù)能夠立竿見影的為企業(yè)帶來利潤，即企業(yè)更中意可以立即進行規(guī)模生產(chǎn)、回收周期較短、見效較快的科技項目。在產(chǎn)學(xué)研合作中，科研院所是以企業(yè)為導(dǎo)向，科研院所出人力技術(shù)，企業(yè)出資金和需要解決的技術(shù)，這時即便科研院所想要解決行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，也由于資金所限無能為力，許多企業(yè)為了資金周轉(zhuǎn)，只能選擇見效快的技術(shù)合作，因此，科研院所大量的科技成果失去了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機會。

3 中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)的對策

結(jié)合中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)狀，從整體角度，提出中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)動力協(xié)同、路徑協(xié)同和知識管理協(xié)同多方面的新對策方案，為提高協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)成效和推動其迅速高效發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

1、政府發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，增強產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力

政府在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中要起到引導(dǎo)和政策支撐的作用。首先是政府的引導(dǎo)作用，政府在行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題上做出引導(dǎo)，解決產(chǎn)學(xué)研各方主體動力不足的弊端，完善知識產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)標準體系，推動和支撐科技中介組織發(fā)展。其次是政府要加強政策法規(guī)體系的建設(shè)，從政策法規(guī)的層面上對產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新做出有力支撐。此外政府在科技戰(zhàn)略、嘉獎?wù)呱蠈Ξa(chǎn)學(xué)研的開展做出有力支持。

2、通過資源優(yōu)化配置提高合作成效

科研院所作為技術(shù)供給方和企業(yè)技術(shù)需求方之間存在較大的距離，因此逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，包括產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作中介機構(gòu)的建立健全，形成政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強各方資源有效配置顯得尤為重要。通過資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)與科研院所的合作，企業(yè)盡量協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研過程中所需的場所和設(shè)備等資源，科研院所盡量為組員解決難題，加強產(chǎn)學(xué)研項目過程的協(xié)同程度。

3、加強對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專業(yè)人才的激勵和培養(yǎng)

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)人才培養(yǎng)是推動產(chǎn)學(xué)研合作的資源基礎(chǔ)，其中的人才重點分三類：第一，技術(shù)研發(fā)人才。技術(shù)研發(fā)人才是技術(shù)研發(fā)支持的一個重點，只有保證人才價值，才能保證科研成果的價值。第二，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用領(lǐng)域人才。這一類人才的培養(yǎng)目標主要是為科研成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域提供更多地學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型人才，促進科研成果轉(zhuǎn)化機制的完善。第三，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用實踐人才。這一類人才的工作重點在于技術(shù)應(yīng)用，一些技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化需要依賴這類人才使之得到完善，進而促進成果的實踐價值。

對于中科院常州中心，科研背景出身的科學(xué)專業(yè)人才居多，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員較少，建立良好的培訓(xùn)制度讓現(xiàn)有的這些產(chǎn)學(xué)研管理人員充分意識到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要性和必要性，有助于打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)隊伍，提高產(chǎn)學(xué)研的實際成效，保障中科院常州中心正常運作。作為政府部門，加強對于中科院常州中心的量化考察機制，將組織技術(shù)交易活動場次、推進實施產(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)量、組織技術(shù)轉(zhuǎn)移項目數(shù)量及合同成交額、對外建立分支機構(gòu)等指標列入考核范圍，引進社會機構(gòu)和人才參與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。

4、注重知識產(chǎn)權(quán)的歸屬管理，重視合作創(chuàng)新形式和目標管理

目前科研院所和企業(yè)合作在知識產(chǎn)權(quán)歸屬管理上常常不夠重視，以致在項目完成后的利益分配問題上常有矛盾甚至糾紛，最后導(dǎo)致合作無法繼續(xù)進行，嚴重破壞了合作穩(wěn)定性和持續(xù)性。因此，雙方需要在項目可行性研究時就確定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬形式，從而根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬方式確定利益分配方案，在此基礎(chǔ)上針對項目的進一步研究和新項目的研究確定知識產(chǎn)權(quán)歸屬方式和利益分配方案。

4 結(jié)語

通過對中科院常州中心現(xiàn)有6家科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)情況的調(diào)研，了解中科院常州中心所顯現(xiàn)出的組織類型、規(guī)模、影響力等特征，明確其規(guī)模、結(jié)構(gòu)與水平方面的基本狀況。通過對中科院常州中心現(xiàn)有6家科研院所運行狀況的考查，對其建設(shè)與發(fā)展過程中存在的問題進行初步梳理，運用系統(tǒng)論的分析方法，從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容著手，提出改善與提高中科院常州中心產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)的發(fā)展的對策與建議。

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