基于SWOT分析我國(guó)民族出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略

倪雨婷

（四川民族出版社，四川 成都 610091）

基于SWOT分析我國(guó)民族出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略

倪雨婷

（四川民族出版社，四川 成都 610091）

目前，全球數(shù)字出版發(fā)展迅速，但我國(guó)民族出版業(yè)尚未找到適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展之路。本文將采用SWOT理論，對(duì)民族出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)遇、威脅進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為民族出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供參考。

民族出版業(yè)；數(shù)字化發(fā)展；SWOT分析

數(shù)字出版是指利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容編輯加工，并通過網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的一種新型出版方式，其主要特征為內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、管理過程數(shù)字化、產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化和傳播渠道網(wǎng)絡(luò)化。［1］

隨著電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人們的生活方式、消費(fèi)理念和閱讀習(xí)慣發(fā)生顯著變化。較之傳統(tǒng)出版業(yè)，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的出版業(yè)以其產(chǎn)品使用方便等優(yōu)勢(shì)擁有更好的發(fā)展前景。自20世紀(jì)90年代起，全球大多出版業(yè)巨頭已經(jīng)成功進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并取得了不俗的業(yè)績(jī)。相比之下，我國(guó)大量的傳統(tǒng)出版單位對(duì)極具潛力的數(shù)字出版領(lǐng)域仍處于觀望階段，未找到適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字化發(fā)展之路，特別是民族出版業(yè)。民族出版業(yè)是黨的宣傳工作的重要一環(huán)，承擔(dān)著傳承民族文化、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)責(zé)任。作為我國(guó)出版事業(yè)中的重要組成部分，民族出版業(yè)應(yīng)該及早尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展突圍。

本文將采用SWOT理論對(duì)民族出版業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及外部的機(jī)遇、威脅進(jìn)行探討和分析，并積極尋找相應(yīng)的措施，以期探索出一條適合民族出版業(yè)發(fā)展的道路。

一、SWOT理論

SWOT分析是肯·安德魯斯（Kenneth R. Andrews）所提出的一種分析方法，用于考查企業(yè)如何在市場(chǎng)中獲得（持續(xù)）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種分析框架。SWOT來自4個(gè)英文單詞字母的縮寫，分別是優(yōu)勢(shì)（strength），弱勢(shì)（weakness），機(jī)會(huì)（opportunity），威脅（threat）。S、W分析主要關(guān)注企業(yè)自身的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)者的比較，而O、T分析主要關(guān)注不斷變化的外部環(huán)境對(duì)企業(yè)帶來的影響。SWOT分析指出，企業(yè)應(yīng)該通過實(shí)施戰(zhàn)略來開發(fā)其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部環(huán)境帶來的機(jī)會(huì)，抵消外部環(huán)境帶來的威脅，規(guī)避企業(yè)內(nèi)部的劣勢(shì)，從而獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。［2］此種分析方法有助于我們準(zhǔn)確把握民族出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的總體方向，因此，在對(duì)其進(jìn)行分析時(shí)，所使用的依據(jù)應(yīng)該盡量客觀、真實(shí)。

二、民族出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.民族出版業(yè)的性質(zhì)是公益出版。民族公益出版主要有兩方面的作用：第一，傳達(dá)黨和政府的方針和政策，維護(hù)民族平等、團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展；第二，傳承民族理論、民族政策和弘揚(yáng)民族文化，主要是對(duì)少數(shù)民族的文化、歷史類典籍進(jìn)行保護(hù)性和搶救性的整理出版。由于民族出版是黨和國(guó)家開展民族工作的重要內(nèi)容，具有公益性質(zhì)的民族出版工作主要依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行，因而各民族出版單位基本上沒有生存之憂，可以心無旁騖地開展數(shù)字出版工作。

2.民族出版資源豐富。數(shù)字出版也是出版，都是內(nèi)容為王。在過去的幾十年中，各民族出版單位為了獲得良好的社會(huì)效益，不斷深入挖掘民族選題、策劃優(yōu)秀民族讀物，出版了大量具有社會(huì)影響力的圖書，這些圖書無疑已成為民族出版業(yè)數(shù)字化的巨大寶庫(kù)。同時(shí)，隨著人們生活水平的不斷提高，豐富的民族地區(qū)資源能推動(dòng)民族出版業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。例如，民族地區(qū)的旅游市場(chǎng)潛力越來越大，通過數(shù)字工具獲得這方面資料的人越來越多，這些資源成為民族出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.民族出版經(jīng)營(yíng)分散化。全國(guó)38家民族出版社的分布非常分散，主要集中在西部地區(qū)。地域的分散化便于民族出版單位根據(jù)民族地區(qū)的多樣化文化需求開展出版工作，可以精準(zhǔn)定位目標(biāo)受眾，從而達(dá)到良好的傳播效果。同時(shí)，分散化經(jīng)營(yíng)在一定程度上避免了同行業(yè)在數(shù)字化出版中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（二）劣勢(shì)

1.經(jīng)營(yíng)管理觀念落后。在我國(guó)，民族出版社是從事民族出版的主要機(jī)構(gòu)。多年來，由于采用比較封閉的事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理模式，加之管理人員數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)，不熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌管理等運(yùn)營(yíng)方式，因而出版社數(shù)字化發(fā)展建設(shè)受到嚴(yán)重阻礙。民族出版社的經(jīng)營(yíng)管理者面對(duì)市場(chǎng)變化沒有及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，還沒有將數(shù)字出版作為戰(zhàn)略規(guī)劃布局時(shí)主要考慮的內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都已產(chǎn)生較大影響。

2.民族文字信息處理技術(shù)滯后。數(shù)字技術(shù)改變了出版模式，也改變了大眾的閱讀方式。如何在智能終端上呈現(xiàn)少數(shù)民族文字，如何在平臺(tái)上傳播民族文字?jǐn)?shù)字內(nèi)容，也成為民族出版業(yè)不得不思考的問題。較之英文、漢字等主流文字，我國(guó)少數(shù)民族文字在信息處理時(shí)出現(xiàn)了很多問題，主要有軟件開發(fā)不規(guī)范、信息編碼不統(tǒng)一、操作系統(tǒng)不支持等，處理技術(shù)明顯滯后。目前，全國(guó)8家藏文出版機(jī)構(gòu)，除民族出版社外，尚未設(shè)立專門的信息化部門。大部分民族出版網(wǎng)站建設(shè)也跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，民族出版社不具備開展數(shù)字出版的軟硬件條件。［3］

3.創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)單一。民族數(shù)字出版的形式比較單一，主要是電子書、電子數(shù)據(jù)庫(kù)以及傳統(tǒng)紙質(zhì)出版物與數(shù)字技術(shù)的融合。電子書停留在數(shù)字出版的初級(jí)階段，主要是PDF格式的圖文形式，幾乎沒有引入視頻或音頻等多媒體內(nèi)容。傳統(tǒng)出版物與數(shù)字技術(shù)的融合主要是通過在傳統(tǒng)出版物上添加二維碼進(jìn)行內(nèi)容拓展，以此實(shí)現(xiàn)線上線下的結(jié)合。由于民族數(shù)字產(chǎn)品比較缺乏，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)出版服務(wù)基本是空白的。

4.出版人才匱乏。民族出版業(yè)極度缺乏對(duì)傳統(tǒng)出版流程和數(shù)字技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理都比較熟悉或精通的復(fù)合型人才。一方面，由于體制和管理等原因，民族出版業(yè)人才外流現(xiàn)象突出，引進(jìn)優(yōu)秀人才機(jī)制尚未建立，現(xiàn)有的出版工作人員缺乏在科技變革下參與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面，民族出版業(yè)后備軍的知識(shí)儲(chǔ)備不足。多數(shù)高校編輯出版專業(yè)所規(guī)定的知識(shí)范圍已經(jīng)跟不上數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的步伐，不能完全滿足出版業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為學(xué)生綜合能力不足。

（三）機(jī)遇

1.數(shù)字出版總體進(jìn)程加快。2006～2011年，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總體收入情況從213億增加到4400.88億，年增長(zhǎng)速度約為50%。［4］據(jù)中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)發(fā)布的《2015年度數(shù)字閱讀白皮書》顯示，2015年我國(guó)數(shù)字出版總體產(chǎn)業(yè)收入已超過4400億元，數(shù)字閱讀用戶規(guī)模已達(dá)2.96億。數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，使數(shù)字產(chǎn)品擁有了同使用紙媒體一樣方便的手持電子終端——智能手機(jī)、電子閱讀器、平板電腦。手持式電子終端的迅速推廣和普及，加快了數(shù)字出版的總體進(jìn)程，成為發(fā)展民族數(shù)字出版的有利條件。

2.國(guó)家政策扶持。2012年2月15日，《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，提出要進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)。［4］2014年，國(guó)家新聞出版廣電總局重大工程管理辦公室把支持少數(shù)民族文字出版作為專門需求納入工程方案規(guī)劃工作中。［5］目前，為了傳承和保護(hù)少數(shù)民族文化，國(guó)家專門打造了“少數(shù)民族文化數(shù)字出版促進(jìn)工程”，旨在為其持續(xù)發(fā)展提供數(shù)字化平臺(tái)。多年來，國(guó)家對(duì)數(shù)字出版的重視及對(duì)民族文化的保護(hù)成為民族出版業(yè)數(shù)字化的重大機(jī)遇。

（四）威脅

1.基礎(chǔ)條件落后。新媒體時(shí)代，出版物的形態(tài)、載體及傳播平臺(tái)均發(fā)生了變化，對(duì)終端設(shè)備的技術(shù)要求也越來越高。但是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，生活水平不高，教育和基礎(chǔ)條件也相對(duì)落后，在一定程度上限制了少數(shù)民族讀者對(duì)新媒體的使用，因而嚴(yán)重影響了數(shù)字出版的發(fā)展。中央民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院開展過“少數(shù)民族網(wǎng)絡(luò)使用情況”的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示被調(diào)查的176個(gè)自治村，網(wǎng)絡(luò)普及率為13.2%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。［3］

2.讀者流失嚴(yán)重。對(duì)于圖書而言，讀者就是市場(chǎng)。我們應(yīng)該清楚，只有能有效使用少數(shù)民族文字并具有購(gòu)買力的人才可能成為民文圖書的讀者，而這個(gè)目標(biāo)群體正在不斷流失。新中國(guó)成立以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)雙語(yǔ)教育進(jìn)一步普及，部分少數(shù)民族因?yàn)樯龑W(xué)、擇業(yè)等原因而放松或放棄了對(duì)母語(yǔ)的學(xué)習(xí)，有的甚至不能用母語(yǔ)進(jìn)行交流，更勿論用母語(yǔ)進(jìn)行閱讀。民文讀者的流失，導(dǎo)致民文圖書市場(chǎng)萎縮，阻礙了數(shù)字出版工程建設(shè)。

3.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈不暢通。數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈由一系列相互獨(dú)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)組成，并從整體上表現(xiàn)為內(nèi)容提供商、技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、終端設(shè)備商等主要環(huán)節(jié)，他們相互合作，通過在產(chǎn)業(yè)鏈中為產(chǎn)品或服務(wù)不斷提供附加值而有機(jī)地結(jié)合在一起。［6］新媒體時(shí)代，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)最重要的基礎(chǔ)仍然是內(nèi)容，內(nèi)容在一定程度上決定和影響著民族出版業(yè)的發(fā)展。然而，作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上游的內(nèi)容提供商——民族出版社，沒能跟上市場(chǎng)發(fā)展節(jié)奏，尚未解決與新技術(shù)融合的內(nèi)容創(chuàng)新服務(wù)等問題，沒有與中下游的大量技術(shù)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、終端設(shè)備商通力合作，因而無法有效推進(jìn)數(shù)字出版的推廣與建設(shè)，導(dǎo)致民族數(shù)字出版業(yè)尚未形成贏利模式。

三、對(duì)策措施

（一）促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著社會(huì)文化的發(fā)展，民族地區(qū)文化發(fā)展水平從根本上影響著數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展。要解決少數(shù)民族讀者對(duì)數(shù)字出版物的接受問題，首先，國(guó)家要加大投資力度，扶持民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)展少數(shù)民族教育體系；其次，國(guó)家應(yīng)該設(shè)立少數(shù)民族貧困地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；最后，國(guó)家還需加大少數(shù)民族地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的少數(shù)民族同胞有機(jī)會(huì)接觸數(shù)字技術(shù)，有條件使用新媒體。在社會(huì)中，只有不斷提高經(jīng)濟(jì)水平才能促進(jìn)數(shù)字出版的發(fā)展，因?yàn)橹挥忻癖姷奈镔|(zhì)生活得到充分滿足后才會(huì)顧及精神生活。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)水平的提高不足以讓人們主動(dòng)去購(gòu)買出版物。因此，我們?cè)谶M(jìn)行民族數(shù)字出版建設(shè)時(shí)，可以努力使文化與經(jīng)濟(jì)建立一種直接的聯(lián)系，提高文化的經(jīng)濟(jì)效能，讓民眾閱讀成為一種自覺行為。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理思路

雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但多年來，我國(guó)民族出版業(yè)習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“等、靠、要”思想，大多仍然依靠國(guó)家、地方財(cái)政定額撥款、補(bǔ)貼扶持政策來維持生存和發(fā)展。民族出版業(yè)管理人員缺乏主觀能動(dòng)性，在數(shù)字轉(zhuǎn)型過程中表現(xiàn)相對(duì)遲緩。管理工作對(duì)于不斷提升單位在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，民族出版業(yè)也應(yīng)該以管理為切入點(diǎn)，通過管理獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。當(dāng)前，全國(guó)出版業(yè)正掀起數(shù)字化轉(zhuǎn)型的熱潮，民族出版業(yè)要想扭轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)頹勢(shì)，管理者必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理思路，增強(qiáng)數(shù)字化意識(shí)，通過優(yōu)化內(nèi)部管理程序、完善制度建設(shè)、明確崗位職能來促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)，管理者應(yīng)該充分了解國(guó)家的各種優(yōu)惠政策，通過政府扶持加快資本積累的步伐，深層次建設(shè)和發(fā)展數(shù)字出版，讓民族出版業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

（三）加大人才培養(yǎng)力度

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新媒體的運(yùn)營(yíng)規(guī)律要求出版人才應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展，不僅應(yīng)該具備傳統(tǒng)的編校能力，還應(yīng)該掌握數(shù)據(jù)挖掘、整合營(yíng)銷等相關(guān)知識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)重視引進(jìn)相關(guān)人才，并積極對(duì)在崗員工開展數(shù)字出版業(yè)務(wù)、市場(chǎng)開拓、數(shù)字版權(quán)開發(fā)和保護(hù)等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，國(guó)家可以考慮在少數(shù)民族地區(qū)高校設(shè)立數(shù)字出版專業(yè)，培養(yǎng)可以針對(duì)少數(shù)民族圖書市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)策劃和數(shù)字建設(shè)的專業(yè)人才。因?yàn)橹挥屑哟蠛髠淙瞬诺呐囵B(yǎng)力度，并對(duì)這樣的人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的人投入民族出版中，才能為民族數(shù)字出版業(yè)帶來生機(jī)與活力。

（四）打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈

作為內(nèi)容制造商的民族出版業(yè)應(yīng)該積極參與整個(gè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。首先，在進(jìn)行選題策劃時(shí)，就應(yīng)該以數(shù)字產(chǎn)品設(shè)計(jì)的思維來開發(fā)。改變推出紙質(zhì)書以后再生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品的模式，應(yīng)根據(jù)數(shù)字出版需求，全方位、立體化地加工圖文、視頻、音頻等類型產(chǎn)品，以適應(yīng)紙質(zhì)、電子、網(wǎng)絡(luò)、客戶端等多種業(yè)態(tài)的需求。同時(shí)，可以尋求與百度等大型互聯(lián)網(wǎng)公司，以及中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作。民族出版業(yè)可以利用自己的優(yōu)勢(shì)，為其提供大量具有民族特色的內(nèi)容，而網(wǎng)絡(luò)公司可以借助公益事業(yè)塑造品牌，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。但借用這些大平臺(tái)的缺點(diǎn)是主動(dòng)權(quán)掌握在別人手里。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，民族出版業(yè)由于具有公益屬性，為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該設(shè)法打造自己的數(shù)字傳播渠道。全國(guó)少數(shù)民族出版社可以共同打造一個(gè)國(guó)家少數(shù)民族出版網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)樹立權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)、視頻、音頻等各種出版物在國(guó)內(nèi)外的銷售與傳播，以推動(dòng)民族數(shù)字出版業(yè)的健康、迅速發(fā)展。

［1］ 新聞出版總署.關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見［S］. 2010.

［2］ 鄧新明，李劍鋒，侯俊東.企業(yè)戰(zhàn)略管理［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2014：60.

［3］ 畢秋敏，葉非，張名章.新媒體時(shí)代民族出版數(shù)字化探究［J］.昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（12）：99.

［4］ 李峰，王蔚.科技期刊數(shù)字出版的 SWOT分析［J］.中國(guó)科技期研究，2013，24（5）：962.

［5］ 德慶央珍，羅杰.基于數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程的少數(shù)民族文字出版探析［J］.科技與出版，2015（08）：23.

［6］ 朱云.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)贏利模式的創(chuàng)新——基于產(chǎn)業(yè)鏈維度的考量［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2014（9）：151.

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A

1674-8883（2016）24-0261-02

倪雨婷（1981—），女，四川甘洛人，碩士，編輯。