深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廣播影視業(yè)發(fā)展

惠 龍 石景東

（作者單位：1.榆林市廣播電視監(jiān)測(cè)臺(tái)；2.陜西省橫山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廣播影視業(yè)發(fā)展

惠 龍1石景東2

（作者單位：1.榆林市廣播電視監(jiān)測(cè)臺(tái)；2.陜西省橫山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)）

隨著時(shí)代的發(fā)展，廣播影視得到了迅速發(fā)展，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播影視業(yè)的發(fā)展成了各地區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)，本文以榆林市廣播電視監(jiān)測(cè)臺(tái)的發(fā)展為例對(duì)此進(jìn)行探討。

科學(xué)發(fā)展觀；城鄉(xiāng)廣播影視業(yè)；無(wú)線覆蓋

1 榆林市廣播影視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來(lái)在市委、市政府和上級(jí)廣電部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)在農(nóng)村覆蓋的指導(dǎo)方針為核心，榆林市始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)廣播電視事業(yè)的有線無(wú)線覆蓋方式，并確定了衛(wèi)星覆蓋補(bǔ)點(diǎn)為輔，無(wú)線覆蓋和有線接入為主的覆蓋模式，讓榆林市廣播影視業(yè)取得了更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。2006年下半年起，國(guó)家廣電總局實(shí)施農(nóng)村無(wú)線廣播電視覆蓋工程，榆林市在綏德、橫山、榆林三個(gè)骨干轉(zhuǎn)播臺(tái)，和神木、府谷、定邊、清澗四縣差轉(zhuǎn)臺(tái)分別新增兩部電視發(fā)射設(shè)備和一部調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，解決中央電視臺(tái)第一套、第七套，以及中央人民廣播電臺(tái)第一套節(jié)目的覆蓋，該工程已于2008年6月30日全部建成，并正式開(kāi)播。2008年，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，恢復(fù)了定邊、米脂、綏德三個(gè)縣廣播電臺(tái)播出，2009年，恢復(fù)了清澗、子洲、吳堡三縣的調(diào)頻廣播。至此，全市十二縣（區(qū)）的調(diào)頻廣播電臺(tái)全部恢復(fù)播出，使各縣（區(qū)）的廣大人民群眾能夠重新聽(tīng)到當(dāng)?shù)氐膹V播節(jié)目。2009年榆林市文化廣電新聞出版局在綏德、橫山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)新增10千瓦電視發(fā)射設(shè)備，用專(zhuān)用頻道轉(zhuǎn)播榆林電視臺(tái)第一套節(jié)目；在府谷、定邊、清澗三縣差轉(zhuǎn)臺(tái)新增1千瓦電視發(fā)射設(shè)備，用專(zhuān)用頻道轉(zhuǎn)播榆林電視臺(tái)第一套節(jié)目，此工程已于去年年底完工，并開(kāi)通播出。今年將在綏德、橫山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)分別新增一部3千瓦調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，用專(zhuān)用頻率轉(zhuǎn)播榆林人民廣播電臺(tái)第一套節(jié)目；在榆林廣播電視發(fā)射臺(tái)新增一部3千瓦調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，用專(zhuān)用頻率轉(zhuǎn)播榆林人民廣播電臺(tái)第二套節(jié)目；在神木、府谷、定邊、清澗四縣差轉(zhuǎn)臺(tái)新增1千瓦調(diào)頻發(fā)射設(shè)備，用專(zhuān)用頻率轉(zhuǎn)播榆林人民廣播電臺(tái)第一套節(jié)目，使榆林市的地方臺(tái)節(jié)目覆蓋率分別達(dá)到85%以上。農(nóng)村電影納入榆林市民生八大工程之一，全市實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化放映，基本解決了農(nóng)民群眾看電影難的問(wèn)題。

2 榆林市廣播電視發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 廣播電視管理體制不順，機(jī)構(gòu)不健全

由于政府投入不足，管理力量相對(duì)薄弱，除榆陽(yáng)區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站縣鄉(xiāng)垂直管理外，其余縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，但由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站機(jī)構(gòu)還未完善，管理制度存在問(wèn)題，并且人才隊(duì)伍也達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法為廣大用戶(hù)提供方便快捷的廣播電視服務(wù)，嚴(yán)重影響榆林市廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

2.2 廣播電視投入嚴(yán)重不足

近年來(lái)，榆林市廣播電視事業(yè)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使許多設(shè)備出現(xiàn)了老化的現(xiàn)象，甚至有部分設(shè)備長(zhǎng)期工作后，導(dǎo)致播出效果不良，也為廣播電視行業(yè)的安全優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)播帶來(lái)極大困難。大部分地方的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，使許多已覆蓋的地區(qū)失去成效。

2.3 城市影院建設(shè)相對(duì)滯后

城市影院基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化影院，群眾不能觀賞到與全國(guó)同步上映的新片大片。

2.4 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

全市廣播電視業(yè)務(wù)人員短缺，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。特別是高山臺(tái)站，老職工知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，新職工知識(shí)結(jié)構(gòu)膚淺，不能適應(yīng)榆林市整個(gè)廣播電視的發(fā)展需求。

3 榆林市廣播電視發(fā)展的對(duì)策及建議

3.1 加快體制改革，積極推進(jìn)廣播電視資源整合

要盡快完成榆林人民廣播電臺(tái)的整體計(jì)劃，以及榆林電視臺(tái)和榆陽(yáng)電視臺(tái)的合并工作，實(shí)現(xiàn)一城一網(wǎng)、一臺(tái)，實(shí)行制播分離、兩臺(tái)合一、統(tǒng)一管理，最大限度地發(fā)揮廣電資源的綜合效益。

3.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)及建設(shè)

廣播電視工作效率的持續(xù)增長(zhǎng)，需要具備一支高素質(zhì)的廣播電視隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的重視，才能有效提升工作質(zhì)量，為完成廣播電視改革、宣傳、發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。增強(qiáng)工作實(shí)效，關(guān)鍵靠人才、靠隊(duì)伍。隨著兩臺(tái)節(jié)目的增加，更應(yīng)當(dāng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工程技術(shù)人員和新聞專(zhuān)業(yè)人員及主持人，進(jìn)行對(duì)本科以上人員的公開(kāi)、公平、公正的招聘方式，提高對(duì)人才的重視程度，并在人才引進(jìn)后，不斷加大對(duì)人才業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)力度，全面提升廣播電視隊(duì)伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，努力打造廣電技術(shù)的領(lǐng)軍人物和骨干隊(duì)伍。

3.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)廣電部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)對(duì)廣播影視業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，一把手要親自抓、親自過(guò)問(wèn)廣播影視工作情況。此外，廣播電視行業(yè)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將各級(jí)廣電部門(mén)制定出的發(fā)展規(guī)劃工作充分落實(shí)，每項(xiàng)工作都應(yīng)做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和資金落實(shí)，并聯(lián)系各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的力量支持并配合廣播電視行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市廣播電視的發(fā)展目標(biāo)能夠盡快實(shí)現(xiàn)，確保廣大人民群眾能夠收聽(tīng)收看好的廣播影視節(jié)目。

3.4 加強(qiáng)落實(shí)廣播影視工作的責(zé)任

大力發(fā)展廣播影視業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，各級(jí)要明確工作任務(wù)，要根據(jù)榆林市廣播影視的整體發(fā)展目標(biāo)制訂本轄區(qū)、本部門(mén)相應(yīng)的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，任務(wù)層層分解、責(zé)任落實(shí)到人，確保目標(biāo)，任務(wù)圓滿完成。