測繪在國土資源管理中的應(yīng)用探討

孫明潔

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革開放的不斷推進(jìn)，我國的國土資源管理事業(yè)逐漸發(fā)展起來。隨著測繪科技水平迅猛提高和技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快，現(xiàn)代化測繪技術(shù)體系逐步建立，測繪生產(chǎn)力水平有了很大提高，測繪技術(shù)的發(fā)展在國土資源管理中的應(yīng)用，不僅提升了國土資源管理中的測繪能力與水平，而且提升了國土測繪的質(zhì)量。測繪部門有條件、有能力為國土資源管理提供全方位應(yīng)用服務(wù)。文章從關(guān)于測繪的概述，測繪工作在國土資源管理中的重要作用，針對測繪在國土資源管理中的應(yīng)用的研究三方面來闡述。

關(guān)鍵詞：測繪；國土資源管理；應(yīng)用；研究

測繪工程作為一門快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，在土地管理中得到了較為廣泛地應(yīng)用，從土地詳查到地籍調(diào)查及耕地動態(tài)監(jiān)測，幾乎所有土地管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的完成都離不開測繪科學(xué)技術(shù)的支持?？梢哉f，測繪技術(shù)為土地管理工作的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

一、關(guān)于測繪的概述

所謂測繪，就是指以光電技術(shù)、空間科學(xué)、計算機(jī)技術(shù)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，以遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)為核心，將地面已經(jīng)有的特征與界限通過測量的手段，從而獲得可以反映地面現(xiàn)狀的位置信息與圖形信息，以供行政管理與工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計所用。同時也指對地表人工設(shè)施與自然地理要素的大小、形狀、屬性與空間位置的測量、采集。測繪技術(shù)所需要的設(shè)備儀器包括：經(jīng)緯儀、超站儀、求積儀、鋼尺、水準(zhǔn)儀、全站儀、三維激光掃描儀、秒表、GPS接收機(jī)、陀螺儀以及GPS手持機(jī)等

二、測繪工作在國土資源管理中的重要作用

測繪工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項基礎(chǔ)性、前期性工作。我國經(jīng)濟(jì)正處于持續(xù)、快速、健康發(fā)展時期，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家將繼續(xù)加大對水利、能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高生態(tài)環(huán)境的治理力度，加強(qiáng)對各種自然資源的利用、開發(fā)、管理和保護(hù)。合理規(guī)劃，科學(xué)管理，切實規(guī)范國土資源的開發(fā)、利用秩序和行為已刻不容緩。測繪不僅可以為國土資源管理的各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)，而且可以提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。測繪部門定期更新的航天、航空影像數(shù)據(jù)以及航測與遙感技術(shù)，可以為土地利用動態(tài)遙感分析與監(jiān)測提供快速、便捷的服務(wù)；測繪部門利用已有的豐富測繪成果資源，運(yùn)用現(xiàn)代測繪技術(shù)手段，可以為國土資源管理及各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供有力的支持和服務(wù)。

三、 針對測繪在國土資源管理中的應(yīng)用的研究

1、 針對3s技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用的研究

3S技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用主要包括以下五個方面：

（1）是對宅基地的勘查

在國土資源管理中對宅基地進(jìn)行勘查，其主要目標(biāo)是不斷地完善農(nóng)村土地

調(diào)查與土地登記成果，為當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化的地籍管理做好數(shù)據(jù)收集與分析的基礎(chǔ)。在此過程中，可以利用GPS技術(shù)對已經(jīng)通過正當(dāng)途徑批準(zhǔn)的宅基地進(jìn)行實地的測繪。可以利用GIS技術(shù)與RS技術(shù)對農(nóng)村的宅基地的位置、面積與土地進(jìn)行實地的檢測，從而在最大程度上實現(xiàn)對農(nóng)村宅基地統(tǒng)一的管理，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（2）是對土地的利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查

3S技術(shù)在此過程中的應(yīng)用主要是：利用遙感技術(shù)與GPS技術(shù)獲取土地利用

現(xiàn)狀的變化影像與數(shù)據(jù)信息，并對土地的動態(tài)變化進(jìn)行及時地檢查，并變化的數(shù)據(jù)反映到圖紙上，從而在最大程度上明確土地調(diào)查的圖文數(shù)據(jù)與實地的狀況相一致。

（3）是利用3S技術(shù)監(jiān)管土地利用的總體規(guī)劃

土地利用的總體規(guī)劃是一項非常復(fù)雜的工作，其中的工作內(nèi)容包括：各種

土地數(shù)據(jù)的提取、土地基本圖的繪制、土地圖文資料的使用、土地圖文資料的歸檔以及土地數(shù)據(jù)資料的日常管理。利用3S技術(shù)可以在最短時間內(nèi)獲取準(zhǔn)確的土地信息的空間坐標(biāo)，同時也可以對土地利用現(xiàn)狀的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理與更新，并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立健全新型的運(yùn)行制度。

（4）是利用3S技術(shù)對基本的農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)

3S技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，為基本農(nóng)田的保護(hù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。尤其是PDA與GPS技術(shù)的應(yīng)用，在很大程度上簡化了我國基本農(nóng)田不定期或者定期進(jìn)行巡查工作的流程，提升了基本農(nóng)田劃區(qū)定界的效率。同時也提升了保護(hù)基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任制的實施與工作流程的監(jiān)管質(zhì)量。

（5）是利用3S技術(shù)檢查土地執(zhí)法的效果

在此過程中，利用遙感技術(shù)將收集的數(shù)據(jù)信息與圖像進(jìn)行對比分析從中提取國土開發(fā)利用的最新動態(tài)信息，它對于預(yù)防與警示違法犯罪的行為起著重要的導(dǎo)向作用。利用GPS技術(shù)與PDA技術(shù)，可以將無線數(shù)據(jù)通訊、錄音、拍照以及電話語音通訊等多個功能集合在一起，從而開發(fā)出符合國土資源管理的智能移動的終端，從而可以實現(xiàn)快速采集土地數(shù)據(jù)信息與準(zhǔn)確定位的目標(biāo)。同時可以利用GIS技術(shù)對遙感技術(shù)得來的數(shù)據(jù)、土地利用的現(xiàn)狀以及地理數(shù)據(jù)，建立健全一套國土資源管理監(jiān)察數(shù)據(jù)庫。

2、 針對現(xiàn)代測繪技術(shù)在國土資源管理中應(yīng)用的研究

現(xiàn)代測繪技術(shù)所應(yīng)用到的數(shù)據(jù)包括：光電測距儀、計算機(jī)系統(tǒng)、GPS以及全站儀，它具有強(qiáng)大的監(jiān)測能力與快速準(zhǔn)確定位的能力，它可以應(yīng)用到地質(zhì)資源環(huán)境的檢測、礦產(chǎn)資源的檢測以及土地資源的調(diào)查。以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)的地理信息系統(tǒng)，可以應(yīng)用于國土資源的總體評估與調(diào)查、地質(zhì)自然災(zāi)害的調(diào)查、土地利用的現(xiàn)狀。因此，需要國土資源管理部門要充分發(fā)揮現(xiàn)代測繪技術(shù)與手段，加快對國土資源管理的業(yè)務(wù)建設(shè)，在最大程度上改進(jìn)管理的手段與方法。同時要加強(qiáng)對國土資源管理部門工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力提升他們的操作水平與處理突發(fā)事件的能力。

隨著社會的發(fā)展與測繪技術(shù)的進(jìn)步，我國的國土資源管理事業(yè)正進(jìn)入一個黃金發(fā)展的時期 測繪技術(shù)不僅是強(qiáng)化國土資源管理專項信息與政務(wù)信息的有效平臺，而且是國土資源部門進(jìn)行空間輔助決策與空間數(shù)據(jù)分析的有效技術(shù)手段。從測繪與國土資源管理的角度出發(fā)，對測繪技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

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