地質(zhì)礦產(chǎn)勘查存在的問題及有效解決對策

郭世春 馬俊淳

摘 要：作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，地質(zhì)礦產(chǎn)在我國現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了極為重要的作用，被譽為“工業(yè)糧食”。礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟發(fā)展中使用的頻率以及數(shù)量在不斷增加的同時，由此衍生出來的問題也逐漸顯漏出來。本文分析了當前我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中存在的問題，并且結(jié)合實際探討了解決措施，旨在為促進地質(zhì)礦產(chǎn)勘查提供一定的參考。

關鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)；勘查；解決對策

1.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查特征

1.1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查收益大

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是一項具有高風險和高收益活動，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查所具有的投入和產(chǎn)出很高。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查收益主要來源于礦產(chǎn)地質(zhì)勘探以及礦產(chǎn)自身價值。實施礦產(chǎn)地質(zhì)勘查實質(zhì)就是為了對地下礦產(chǎn)資源了解和掌握，對于地下礦產(chǎn)資源情況勘查得越準確，便越能夠掌握重要、準確、科學的信息。

1.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查不確定因素多

當前礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作常用的工作流程是遵循先里后外、由淺入深的工作順序。而隨著勘查工作的不斷深入，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查難度逐漸增大，由此帶來的人力、物力、資金的消耗量也會大幅度激增，但是由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在太多不確定的因素，很多時候即使付出了那么多的努力，有時候也得不到應有的回報。目前在國際礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作效率普遍不高，甚至有些稀有礦藏的成功率小于 1% ，這樣的不確定性會伴隨著科學技術的不斷發(fā)展而呈現(xiàn)出下降趨勢，但是，不管技術發(fā)展到哪種程度，都不能對不確定性問題進行預測和解決。

1.3礦產(chǎn)地質(zhì)勘查權受限制

因為礦區(qū)的規(guī)模資源、礦種資源、礦床有無所需要競爭，企業(yè)之間的競爭主要是勘探設備的競爭、勘探手段的競爭、勘探技術的競爭。如果某個礦區(qū)的所有權被確定下了，沒有經(jīng)過礦權人的同意，其他的企業(yè)、單位是不能夠進入礦區(qū)進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的，如果貿(mào)然進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查，就會侵犯探礦權人的私權，那么到時即使取得了相應的勘查成果，也不能夠歸屬于勘查者。因此，從獲取更多勘查利益的角度出發(fā)，很多礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位逐漸將獲取區(qū)塊以及探礦權作為自己的核心工作內(nèi)容。

1.4礦產(chǎn)地質(zhì)勘查需要持續(xù)的資金投入

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作不是一蹴而就的，需要花費大量的時間進行。人類開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查已經(jīng)有數(shù)千年的歷史了，地球上淺層的礦產(chǎn)基本上都被勘查、開采的差不多了，剩下的絕大多數(shù)都是些深層、高度隱蔽的礦產(chǎn)。而對于這些深層、高度隱蔽的礦產(chǎn)進行有效的勘查，那么必須持續(xù)性推進地質(zhì)勘查工作才能夠獲取礦產(chǎn)資源的相關信息，而為了保證地質(zhì)勘查工作持續(xù)推進，就需要進行持續(xù)的資金投入。如果缺乏大量、持續(xù)的資金投入，那么礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作很容易被擱淺，最終也難以達到預期的效果。除此之外，勘查技術也是制約礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的重要因素。當前礦產(chǎn)勘查技術仍然較為落后，對于一些復雜的礦產(chǎn)進行勘查，需要

2.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中出現(xiàn)的問題

2.1地質(zhì)工作相關制度有待完善

當前形勢下， 我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位主要由我國的地方級礦產(chǎn)勘查單位、 省級礦產(chǎn)勘查單位、市級礦產(chǎn)勘查單位以及國家級礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位構成。但是由于礦產(chǎn)勘查單位眾多，且不同的單位勘查的側(cè)重點不同，勘查的資料、數(shù)據(jù)內(nèi)容也呈現(xiàn)出較大差異，而想要將這么多資料、數(shù)據(jù)進行整合分析，其工作量無疑是十分巨大的。同時現(xiàn)階段礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位仍然受制于過去計劃經(jīng)濟體制的制約，而當前的環(huán)境為市場經(jīng)濟環(huán)境， 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的方方面面都發(fā)生了變化，尤其是其收益人的轉(zhuǎn)變更為明顯。由此，當前的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查機制難以充分滿足市場化的要求。

2.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查資金投入欠缺

與西方國家相比較，我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作缺少商業(yè)性。西方很多國家的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作具有很強的商業(yè)性，地質(zhì)勘查的大部分工作都由企業(yè)和國家企業(yè)共同完成，這種商業(yè)性活動需要企業(yè)、市場、政府之間密切聯(lián)系。與此同時， 企業(yè)、市場和政府之間互相依存、制約以及促進。當前形勢下，我國礦產(chǎn)儲備量越來越少，年儲存量也下降迅速，很多稀有的金屬礦藏也很匱乏。再加上近些年來， 我國地質(zhì)勘查工作不斷實施和深入， 勘查技術難度越來越高。國家對于礦產(chǎn)勘查工作的資金投入不足，這些都制約了我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的良好發(fā)展。

2.3礦產(chǎn)地質(zhì)勘查找礦效果差

在我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，一直都由國家實施統(tǒng)一的管理和計劃，并且將公益性地質(zhì)勘查工作以及商業(yè)性地質(zhì)勘查工作相結(jié)合，采用這種礦產(chǎn)地質(zhì)勘查方式開展勘查工作。但是這種混合的模式對于提升礦產(chǎn)效益并無多大用處，同時還會帶來勘查資源配置效果差，缺乏有效的協(xié)調(diào)與領導，最終難以保證地質(zhì)勘查工作順利持續(xù)開展下去，導致當前礦產(chǎn)地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源開發(fā)難以充分結(jié)合起來。

2.4地質(zhì)礦產(chǎn)勘查體制不完備

在當前，我國的大部分地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)是在計劃經(jīng)濟時期就已經(jīng)建立起來的，國家是地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的投資者與直接受益人，但在目前的市場化經(jīng)濟條件下，這種發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大的變化，國家已經(jīng)將地質(zhì)礦產(chǎn)勘查定義成帶有公益性質(zhì)的項目，投資主體與受益群體都發(fā)生了改變，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的融資能力與抵抗風險能力都和市場上的要求相去甚遠。

3.目前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查問題的解決對策

3.1加強人才培訓，壯大隊伍

在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中，人才具有至關重要的作用，高素質(zhì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人才的數(shù)量決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的質(zhì)量。因此為了保證勘察工作的順利進行，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)、單位要制定出各項人才激勵策略，努力為廣大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人才創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，從而全面提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查水平。加強對相關人員的培訓力度，努力培養(yǎng)這些人的新知識、新技能，形成人人終身學習、開拓進取的品格和習慣，提升其專業(yè)技能、專業(yè)水平以及綜合素養(yǎng)。除了加大培訓管理工作外，關鍵要完善技術人員的引進、吸收、培訓、選拔和使用機制，大力創(chuàng)新技術管理、制度管理，根據(jù)本公司的實情，制定出符合自身發(fā)展要求的人才引進策略，不斷優(yōu)化自身的人才結(jié)構，提升人才的整體水平，充分合理配置礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人才資源，努力打造一支“業(yè)務技能精、職業(yè)素養(yǎng)高”的復合型現(xiàn)代化礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人才隊伍。

3.2創(chuàng)新和提升專業(yè)技術和水平

在開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的過程中，必須要注重對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術進行創(chuàng)新，不斷淘汰落后的勘查技術，積極引進國內(nèi)外先進、成熟的勘察技術，從根本上提升勘察技術水平。在開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作之前，必須要對資源分布情況和范圍、礦床礦化程度、礦產(chǎn)資源組成和成分進行深入探索和研究，對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的效益和前景進行預測，正確評價礦產(chǎn)地質(zhì)資源經(jīng)濟價值。而后，要根據(jù)礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查路線設計方案以及其開發(fā)規(guī)劃和計劃來開展細致的勘查工作，對先進勘查的技術進行充分運用， 從本質(zhì)上將礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術水平提升，有效降低地質(zhì)勘查工作的風險。

3.3提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作人員的待遇

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作一般具有條件艱苦的特點，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作人員在工作中經(jīng)常需要風餐露宿，但是收入往往不能跟工作付出成正比，這個問題會使地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)出現(xiàn)人員流失的現(xiàn)象，應該要靈活應用工作機制與收入機制提高地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作人員的薪資待遇，這項舉措對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的開展有重大作用，并且在提升人員待遇的同時，可以創(chuàng)建有益于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)進步的經(jīng)營體制。

3.4實施礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場建設

在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作開展過程中，無論是在政策制定還是資金投入方面，政府都是占據(jù)領導地位的。但是由于政府部門涉及到礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的單位、部門較多，使得礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作在運用技術成果、完整地質(zhì)資料、全面分享信息等方面的內(nèi)容難以達成統(tǒng)一的調(diào)度、分配，而這些問題的存在就會大大增加礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的難度以及不必要的風險。為了保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作有效推進，就需要不斷建立并且完善礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場，建設起技術成果、地質(zhì)信息、地質(zhì)資料等方面的礦產(chǎn)資源勘查信息共享平臺，從本質(zhì)上對投入資金開展有效、嚴格、科學的控制，進而從根本上實現(xiàn)對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險的有效防控。

3.5加強地質(zhì)勘查的監(jiān)督和管理

為了保證地質(zhì)勘查工作的順利開展，政府部門要充分發(fā)揮出自己的作用，制定出科學、合理、可執(zhí)行性高的政策，加強地質(zhì)勘查工作的管理和監(jiān)督，對礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查工作的進度進行有效控制，降低地質(zhì)勘查工作的成本和資金投入，促進礦產(chǎn)資源經(jīng)濟效益和社會效益最大化。有關部門還要結(jié)合地質(zhì)勘查工作的風險以及礦產(chǎn)資源市場需求制定出符合實際情況的監(jiān)督管理制度，旨在為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。

4.結(jié)語

我國的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查會因為不斷完善的政策得到新的發(fā)展。要將地質(zhì)礦產(chǎn)勘查放進市場中，讓市場經(jīng)濟對其進行調(diào)節(jié)，經(jīng)過市場優(yōu)化與提升，加深地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的發(fā)展進程。應充分認識到地質(zhì)礦產(chǎn)勘查存在復雜性與艱難性，并且應該從地質(zhì)礦產(chǎn)勘查實際工作入手，以創(chuàng)新為前提創(chuàng)建地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的新工作方式。

參考文獻：

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