大赫爾辛基規(guī)劃研究綜述

孫紹華 姚興成

摘要：伊利爾·沙里寧的“有機(jī)疏散”思想最早出現(xiàn)在1913年的愛沙尼亞的大塔林市和1918年的芬蘭大赫爾辛基規(guī)劃方案中，大赫爾辛基規(guī)劃是其主要實(shí)踐。大赫爾辛基規(guī)劃充分體現(xiàn)了有機(jī)疏散是個(gè)解構(gòu)原城市中心的緩慢過程，使集中了工作和居住的各個(gè)新區(qū)有機(jī)分布，并在各個(gè)新區(qū)之間建立隔離性綠地。但這一疏散過程的實(shí)現(xiàn)需要精英規(guī)劃師和強(qiáng)有力的政府的共同配合，方案最終因高昂的耗資而未能完全實(shí)施。

關(guān)鍵詞：沙里寧；有機(jī)疏散；大赫爾辛基規(guī)劃

1. 大赫爾辛基規(guī)劃背景

1918年，沙里寧受一家私人開發(fā)商的委托為芬蘭的赫爾辛基新區(qū)明克尼米-哈格制定了一個(gè)17萬人口的擴(kuò)展方案，也稱“大赫爾辛基”方案。在著手赫爾辛基規(guī)劃方案時(shí)，沙里寧發(fā)現(xiàn)單元中心的城市存在中心區(qū)擁擠問題，當(dāng)時(shí)赫爾辛基建造的衛(wèi)星城鎮(zhèn)僅承擔(dān)居住功能，導(dǎo)致生活與就業(yè)不平衡，使衛(wèi)星城市與中心市區(qū)之間發(fā)生大量交通阻塞問題，并引發(fā)了其他社會(huì)問題。因此他主張多中心發(fā)展，創(chuàng)造居住與就業(yè)的平衡。

2. 大赫爾辛基規(guī)劃特點(diǎn)

圖1 大赫爾辛基規(guī)劃

（來源：http： // view. news. qq. com/ a/ 20091228/ 000043_8. Html）

沙里寧逐步將原先密集的城區(qū)分解為許多“小市鎮(zhèn)”或“區(qū)”，每區(qū)之內(nèi)，功能齊備，布置有住宅、商店、學(xué)校以及生產(chǎn)車間等，減少對(duì)舊中心的依賴。住宅區(qū)和勞動(dòng)場(chǎng)所的位置選擇也應(yīng)按照有機(jī)的方式進(jìn)行安排。對(duì)每個(gè)區(qū)的人口和建筑面積嚴(yán)格限制，不使成為一個(gè)“龐大無限量的整體”。通過有機(jī)疏散，最終使現(xiàn)有的城市中心徹底解構(gòu)，成為多個(gè)衛(wèi)星城均勻分布，中間有綠化帶間隔的格局。

大赫爾辛基規(guī)劃中采用“對(duì)日?；顒?dòng)進(jìn)行功能性的集中”和“對(duì)這些集中點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的分散”的組織方式。結(jié)果是，連接各區(qū)的主要干道上的交通量減少，車輛可能具有更高的行駛速度。各區(qū)之間用保護(hù)性的綠化地帶隔離開來，在這些綠地上，禁止興建任何普通的建筑物。另一方面，像運(yùn)動(dòng)、體育比賽、露天休息等活動(dòng)設(shè)施可以設(shè)在綠地里面，供鄰近的居住區(qū)使用。

3. 大赫爾辛基規(guī)劃疏散過程

按照城市機(jī)體的功能要求，人口和就業(yè)崗位被分散到離開中心的地域。把重工業(yè)遷移到新的郊外工業(yè)區(qū)，輕工業(yè)分布在居住與工作條件較好的各個(gè)分散區(qū)域中。大量的商業(yè)特別是與供應(yīng)日用品有關(guān)的部分，將自動(dòng)地隨著疏散。各種城市機(jī)構(gòu)也將一步一步地在新的社區(qū)內(nèi)。當(dāng)然，許多事業(yè)和城市行政管理部門必須設(shè)置在城市的中心位置。城市中心地區(qū)由于工業(yè)外遷而騰出的大面積用地，可以用來增加綠地，也可以供必須在城市中心地區(qū)工作的技術(shù)人員、行政管理人員、商業(yè)人員居住，讓他們就近享受家庭生活。

另外，為達(dá)到城市有機(jī)疏散的目的，就需要有一系列的手段來推進(jìn)城市格局重組的開展，如政府需通過強(qiáng)力的政策和立法來征地并轉(zhuǎn)移地產(chǎn)權(quán)，保證業(yè)主的地產(chǎn)權(quán)能夠順利從衰敗的舊區(qū)轉(zhuǎn)移到新區(qū)，但是有新建房屋的土地來交換。同時(shí)政府要有效控制土地價(jià)格，防止它在城區(qū)大遷移中產(chǎn)生劇變。

4. 大赫爾辛基規(guī)劃實(shí)施情況

雖然大赫爾辛基規(guī)劃在概念上很美，但它在當(dāng)時(shí)并不現(xiàn)實(shí)。沙里寧宏大的“有機(jī)疏散理論”構(gòu)筑在一系列前提上：有遠(yuǎn)大眼光、可以制定未來幾十年區(qū)域總體規(guī)劃的精英規(guī)劃師；有巨大權(quán)力、在法律和政策上可以強(qiáng)力主導(dǎo)的政府；愿意服從整體調(diào)度的全體市民和社會(huì)組織。這些前提加在一起，與西方通常的民主政體與自由經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生根本性抵觸。

赫爾辛基土地有限，規(guī)劃的建筑密度小于實(shí)際能承受的，而有機(jī)疏散需要更大面積的土地，即使忽略人口的增長(zhǎng)和家庭汽車的普及，城市也無處擴(kuò)展。沙里寧太寄希望于將諸多權(quán)力交予政府來主導(dǎo)城市發(fā)展，政府購(gòu)買土地花費(fèi)太高，大赫爾辛基規(guī)劃最終因高昂的耗資而未能完成。

這就是為什么沙里寧的“有機(jī)疏散”構(gòu)想從沒有、也根本不可能在西方任何城市實(shí)現(xiàn)的原因。

5. 結(jié)語(yǔ)

大赫爾辛基規(guī)劃是沙里寧“有機(jī)疏散理論”的重要實(shí)踐，充分體現(xiàn)了解構(gòu)原城市中心，重新規(guī)劃的多個(gè)衛(wèi)星城相互獨(dú)立，均勻分布的激進(jìn)的城市格局重組。雖然諸多原因?qū)е麓蠛諣栃粱?guī)劃方案未完全得到實(shí)施，無法看出有機(jī)疏散理論實(shí)踐效果如何，但有機(jī)疏散理論仍為二戰(zhàn)后改善大城市功能與空間結(jié)構(gòu)問題起到了指導(dǎo)作用。對(duì)于中國(guó)城市發(fā)展建設(shè)，可將沙里寧有機(jī)疏散理論與國(guó)內(nèi)實(shí)際情況相結(jié)合，加強(qiáng)城市功能分析，把握好“有機(jī)疏散”在城市空間、城市功能上的疏散。

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作者簡(jiǎn)介：孫紹華（1992-），女，山東海陽(yáng)人，北京大學(xué)深圳研究生院城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)院，地理學(xué)（景觀設(shè)計(jì)學(xué)）專業(yè)，研二；研究方向?yàn)榫坝^規(guī)劃與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

姚興成（1991-），男，湖北襄陽(yáng)人，北京大學(xué)深圳研究生院城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)院，地理學(xué)（城市與區(qū)域規(guī)劃）專業(yè)，研二，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)技術(shù)。