在同一單位連續(xù)工作滿十年，勞動(dòng)者有權(quán)要求簽訂無(wú)固定期限合同嗎？

◎ 劉業(yè)林

在同一單位連續(xù)工作滿十年，勞動(dòng)者有權(quán)要求簽訂無(wú)固定期限合同嗎？

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劉業(yè)林 漫畫

★案情簡(jiǎn)介

職工徐某在一家造船廠安全科工作，從大學(xué)畢業(yè)到現(xiàn)在，一晃13年過(guò)去了，勞動(dòng)合同都是一年一簽。2015年4月，徐某與單位簽訂的合同又要到期。由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，徐某很擔(dān)心會(huì)波及到船廠，更怕自己的工作崗位受影響。4月底，徐某向單位提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的請(qǐng)求。人力資源部答復(fù)，經(jīng)過(guò)研究決定，為了穩(wěn)定職工，單位區(qū)分不同工作年限的員工，分別簽訂一至五年期的勞動(dòng)合同。對(duì)徐某這樣的老員工，單位同意簽訂五年期勞動(dòng)合同。盡管徐某多次找人力資源部經(jīng)理理論，甚至找總經(jīng)理申請(qǐng)，但單位始終不同意簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，說(shuō)這是單位的規(guī)定，不能開(kāi)先例，壞了規(guī)矩。無(wú)奈之下，2015年5月，徐某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事仲裁委員會(huì)提起申訴，要求船廠與自己簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。最終，仲裁委裁定，在裁決書生效后10日內(nèi)，船廠與徐某簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。徐某勝訴。

★案例解析

在勞動(dòng)合同履行期間，簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同，常常是引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、無(wú)固定期勞動(dòng)合同是“終身合同”嗎？

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

由于存在誤解和誤讀，很多用人單位認(rèn)為無(wú)固定期勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”，一經(jīng)簽訂就不能解除。在實(shí)際生活中，勞動(dòng)者盼望簽訂卻又常常簽不到無(wú)固定期勞動(dòng)合同，因此，視無(wú)固定期勞動(dòng)合同為“護(hù)身符”，千方百計(jì)爭(zhēng)取與用人單位簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同。

事實(shí)上，無(wú)固定期勞動(dòng)合同也只是勞動(dòng)合同的一種類型，它所指的無(wú)確定終止時(shí)間，是指勞動(dòng)合同沒(méi)有一個(gè)確切的終止時(shí)間，勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短不能確定，但并不是指勞動(dòng)合同本身沒(méi)有終止時(shí)間。

其實(shí)，在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，如果出現(xiàn)了法律規(guī)定的情形（如出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第三十九條中所列舉的任何一種情形），無(wú)固定期限勞動(dòng)合同照樣能夠依法解除。如果沒(méi)有出現(xiàn)法律規(guī)定的情形，雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。同樣，在履行過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系任何一方提出解除勞動(dòng)合同，另一方如果表示同意，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，無(wú)固定期勞動(dòng)合同也可以協(xié)商解除。

二、如何理解在同一用人單位連續(xù)工作滿10年？

根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第22條規(guī)定，“連續(xù)工作滿10年”是指勞動(dòng)者與同一用人單位簽訂的勞動(dòng)合同的期限不間斷達(dá)到10年。

對(duì)于該規(guī)定的理解，關(guān)鍵要把握兩點(diǎn)：一是“連續(xù)工作滿10年”，是指勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年，與簽訂勞動(dòng)合同的次數(shù)以及勞動(dòng)合同期限沒(méi)有關(guān)系；二是“不間斷”，是指勞動(dòng)者在同一用人單位工作必須處于持續(xù)狀態(tài)，中間不得有間斷。

關(guān)于“連續(xù)工作滿10年”的起算點(diǎn)，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第九條明確，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括《勞動(dòng)合同法》施行前的工作年限。

三、勞動(dòng)者“連續(xù)工作滿10年”，用人單位能拒絕簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同嗎？

如果勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿10年的情形下，提出簽訂無(wú)固定期限合同，單位有選擇權(quán)嗎？答案是：沒(méi)有，用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限合同。在這個(gè)問(wèn)題上，我國(guó)的法律規(guī)定有一個(gè)演變的過(guò)程，值得關(guān)注。

2008年1月1日之前，根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，職工想要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，必須同時(shí)具備三個(gè)法定條件，一是“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上”，二是“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”，三是“勞動(dòng)者提出申請(qǐng)”。按照這個(gè)規(guī)定，一名職工即使在一家企業(yè)工作了10年以上，勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同，如果用人單位不同意，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同仍然無(wú)法訂立，該條款實(shí)際上很難適用。如果職工堅(jiān)持簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同，結(jié)果很可能就是用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系。因此，現(xiàn)實(shí)生活中，很多職工為了能保住工作崗位，常常忍氣吞聲，簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同就常常成為奢望。

2008年1月1日起，《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，就無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂擴(kuò)大了適用范圍，大大擴(kuò)展了勞動(dòng)者的權(quán)利，除了“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年”這一情形外，又增加了勞動(dòng)者有權(quán)要求簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同的三種情況，分別是：用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》第39條和第40條第1、2項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)規(guī)定期限勞動(dòng)合同。

就簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利而言，只要符合這4種法定條件之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，用人單位不得拒絕勞動(dòng)者的合法要求，就應(yīng)當(dāng)與之訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，而不再是《勞動(dòng)法》原來(lái)規(guī)定的“當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同”。

因此，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，只要?jiǎng)趧?dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作10年以上，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同，用人單位就應(yīng)該與之簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同，這是一種強(qiáng)制性規(guī)定，除非勞動(dòng)者本人放棄或者勞動(dòng)者提出訂立固定期勞動(dòng)合同。

四、用人單位拒不簽訂無(wú)固定期限合同的法律責(zé)任有哪些？

當(dāng)勞動(dòng)者滿足在該單位連續(xù)工作滿10年，并且提出簽訂無(wú)固定期限合同的情況下，如果用人單位不簽訂無(wú)固定期限合同的話，就要應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

如果用人單位在這種情形下以合同到期為由與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的，那么根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法終止勞動(dòng)合同的賠償金。

本案中，職工徐某在該船廠已經(jīng)連續(xù)工作10年以上，徐某本人要求簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，完全符合要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法定情形。即使依據(jù)《勞動(dòng)法》第20條的規(guī)定，徐某要求簽訂無(wú)固定期合同的兩個(gè)法定條件也同時(shí)具備：在船廠工作10年以上，船廠與徐某又訂立了5年期勞動(dòng)合同，雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的條件成立。因此，徐某要求簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同的請(qǐng)求，最終得到仲裁委的支持。

★法規(guī)鏈接

《勞動(dòng)合同法》第十四條無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；

（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足十年的；

（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

《勞動(dòng)法》第二十條 勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。

勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。

（作者系江蘇省鎮(zhèn)江市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，

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