為困難職工子女圓上學(xué)夢
——全國各級工會開展金秋助學(xué)活動(dòng)綜述

□本刊記者 王汝

為困難職工子女圓上學(xué)夢
——全國各級工會開展金秋助學(xué)活動(dòng)綜述

□本刊記者 王汝

金秋助學(xué)活動(dòng)是工會幫助職工解決現(xiàn)實(shí)困難的有效途徑之一，并且已經(jīng)發(fā)展成為了黨政認(rèn)可、職工擁護(hù)、社會贊譽(yù)的“民心工程”和“德政工程”。年復(fù)一年的助學(xué)幫扶，為寒門學(xué)子提供更貼心、更便捷的幫助。越來越多的困難職工，特別是農(nóng)民工子女感受到了工會的溫暖。

擦亮品牌

自金秋助學(xué)活動(dòng)開展以來，已成為工會的工作品牌。為圓困難職工子女的上學(xué)夢，各級工會積極作為，決心用更有力的行動(dòng)擦亮這一品牌。

日前，全國總工會下發(fā)了《關(guān)于開展2016年困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動(dòng)和金秋助學(xué)活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級工會自7月起至9月，把困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)和助學(xué)作為解困脫困的重點(diǎn)工作，為困難職工家庭子女實(shí)施精準(zhǔn)助學(xué)、精準(zhǔn)就業(yè)。這標(biāo)志著全國工會系統(tǒng)正式啟動(dòng)以幫助困難職工解決子女就學(xué)困難為宗旨的全國工會金秋助學(xué)活動(dòng)。根據(jù)《通知》要求，金秋助學(xué)活動(dòng)將重點(diǎn)幫扶困難職工、農(nóng)民工家庭中普通高校和中高等職業(yè)院校的全日制在校學(xué)生，幫助其在享有國家助學(xué)政策的基礎(chǔ)上經(jīng)工會幫扶順利完成學(xué)業(yè)。今年陽光就業(yè)行動(dòng)和金秋助學(xué)活動(dòng)更突出“精準(zhǔn)施策”，即緊緊圍繞重點(diǎn)人群，加大幫扶力度，為每戶困難職工、農(nóng)民工家庭子女制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，切實(shí)解決其就業(yè)和上學(xué)問題。

云南省總工會今年的金秋助學(xué)活動(dòng)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：受助人群覆蓋面擴(kuò)大。把救助范圍擴(kuò)大至非在檔困難職工；資金量進(jìn)一步增加。今年云南省總工會安排資金1500萬元，比去年增加了100萬；突出重點(diǎn)。對煤化工、煤礦、有色、鋼鐵、化工等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)企業(yè)給予助學(xué)支持。

內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市總工會以“金秋助學(xué)、幫扶圓夢”為主題舉行金秋助學(xué)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。市總工會副主席陳孝菊分別與2016年新增跟蹤助學(xué)學(xué)生代表簽訂助學(xué)協(xié)議。市總工會共爭取上級工會專項(xiàng)資金150多萬元為符合困難職工子女助學(xué)救助條件的518人每人發(fā)放3000元助學(xué)資金。

河南省鄭州市金秋助學(xué)活動(dòng)計(jì)劃籌集資金751.4 萬元，預(yù)計(jì)幫扶資助困難職工子女2325人（困難農(nóng)民工子女765人），其中大專以上2021人。

遼寧省大連市總工會共發(fā)放助學(xué)金147.3萬元，資助本年度高考錄取的檔案內(nèi)困難職工家庭學(xué)生124人，考入本科的資助5000元，考入?？啤⒏呗毜馁Y助4000元；資助往年考入目前已在校仍需資助的學(xué)生307人，本科以上資助3000元，專科、高職資助2000元。

近10多年來河南省安陽市共籌集助學(xué)資金近6000萬元，資助困難職工家庭子女27040人。今年，各級幫扶辦和工會組織籌集資金492.2萬元，預(yù)計(jì)可資助1888名困難職工和困難農(nóng)民工子女圓夢大學(xué)。今年的金秋愛心助學(xué)活動(dòng)資助儀式上，除為受助學(xué)生代表發(fā)放了助學(xué)金，還為堅(jiān)持十年參與金秋助學(xué)活動(dòng)的安陽市公安局等97家單位、北京太申祥和山莊國際敬老院院長楊海金等3位企業(yè)家授予“‘百局百企幫千生’金秋愛心助學(xué)活動(dòng)十年貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

總之，各級工會都在以實(shí)際行動(dòng)擦亮金秋助學(xué)的品牌。

精準(zhǔn)幫扶

今年金秋助學(xué)活動(dòng)突出了“精準(zhǔn)施策”。全國各級工會規(guī)范資助程序，確保每個(gè)困難職工子女有學(xué)上。

美術(shù)教學(xué)，應(yīng)建立在情感促動(dòng)的過程中，這是最能體現(xiàn)其審美教育本質(zhì)的一個(gè)特征。美術(shù)教師應(yīng)努力去追求和創(chuàng)造，使美術(shù)教育成為真正美育意義上的一種教育。通過創(chuàng)設(shè)情境，發(fā)展情趣，培養(yǎng)情感，美術(shù)教學(xué)不僅是讓學(xué)生掌握繪畫的技能，技巧，畫出幾幅圖畫，更重要的是要挖掘?qū)W生的美術(shù)潛能，激發(fā)對美術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生對藝術(shù)美的感受，表現(xiàn)和創(chuàng)造。

新疆自治區(qū)總工會從2015年起，將金秋助學(xué)專項(xiàng)幫扶資金從100萬元提升到350萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大了助學(xué)覆蓋面。同時(shí)，提高助學(xué)金金額，提升了助學(xué)工作的實(shí)效性。新疆自治區(qū)總工會黨組成員、副主席鄭律明指出：“新疆自治區(qū)總工會黨組高度重視金秋助學(xué)工作，專門安排40萬資金資助貧困學(xué)生入學(xué)。開展金秋助學(xué)活動(dòng)，是實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧的重要舉措之一，力爭做到‘不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)’，讓所有貧困學(xué)子家庭感受到黨和政府的溫暖?！?/p>

四川省總工會堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照“調(diào)查摸底、規(guī)范建檔、推薦審核、實(shí)施救助、記錄歸檔”的助學(xué)工作程序開展工作。堅(jiān)持依檔幫扶、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格審批、實(shí)名制管理，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位。項(xiàng)目申報(bào)單位指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、過程控制、質(zhì)量把關(guān)等，同時(shí)按照項(xiàng)目申報(bào)書落實(shí)相關(guān)配套資金。

河南省鄭州市總工會采用入戶助學(xué)與調(diào)研的相融合的方法。在入戶助學(xué)、幫助就業(yè)行動(dòng)過程中，融合一次走訪調(diào)研活動(dòng)，與困難職工嘮家常、交朋友，認(rèn)真傾聽困難職工對工會工作的意見建議，設(shè)身處地為困難職工著想，了解掌握困難職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求，進(jìn)一步增進(jìn)與職工群眾的感情，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

今年，江西省九江市剛剛經(jīng)歷了98年以來最大的洪澇災(zāi)害，許多地方村莊被毀，房子被淹，災(zāi)害讓一些原本并不富裕的家庭雪上加霜，這些家庭的孩子能否順利進(jìn)入大學(xué)校門，成為九江市以及江西省關(guān)注的一件大事。對此，江西省總工會撥付70萬?？?，用于資助九江困難家庭特別是受災(zāi)職工家庭的子女助學(xué)。江西工會金秋助學(xué)資金發(fā)放儀式九江會上對240名考入大學(xué)的應(yīng)屆新生發(fā)放助學(xué)金96萬元，對60名高中生發(fā)放了助學(xué)金12萬元。大學(xué)生每人贈送一個(gè)行李箱，高中生贈送一個(gè)書包。

江蘇省鹽城市總工會金秋助學(xué)全面啟動(dòng)，嚴(yán)格按照基層工會調(diào)查申報(bào)，由該市困難職工幫扶中心審核，市總工會經(jīng)審辦、財(cái)務(wù)部、法律與保障工作部復(fù)核的程序，確定救助對象551戶，共投入幫扶資金173.3萬元，其中市直（含市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)）建檔困難職工子女307人、亭湖區(qū)建檔困難職工子女171人、省屬駐鹽農(nóng)墾農(nóng)場建檔困難職工子女15人。為幫助阜寧縣受災(zāi)職工子女順利完成學(xué)業(yè)，今年的金秋助學(xué)，鹽城市總工會將阜寧“6·23”龍卷風(fēng)受災(zāi)職工（農(nóng)民工）子女助學(xué)納入全市范圍統(tǒng)籌，在前期精準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定對災(zāi)區(qū)58名困難職工家庭子女進(jìn)行重點(diǎn)救助。

山西省陽泉市總工會2016年度金秋助學(xué)活動(dòng)，首次把被國家教育部認(rèn)定的二本C類院校錄取的困難職工子女列入助學(xué)范圍。今年，陽泉市總工會金秋助學(xué)的資助對象是：參加2016年全國統(tǒng)一高考被國家教育部認(rèn)定的一本、二本（含C類）院校錄取，并成功上報(bào)至全國總工會《工會幫扶工作管理系統(tǒng)》的困難職工和困難農(nóng)民工家庭中的應(yīng)屆高中畢業(yè)生。需具備的具體條件是：持有2016年度《特困職工證》《低保證》的困難職工家庭；低保邊緣戶（家庭人均收入高于低保線30%以內(nèi)）的困難職工家庭；職工本人或家庭直系親屬患重大疾病，2015年5月以來醫(yī)藥費(fèi)支出個(gè)人自付部分超過家庭收入總和的困難職工家庭；因職工本人或家庭直系親屬在2015年5月以來遭遇突發(fā)事件、重大意外傷害導(dǎo)致生活困難的職工家庭。

云南省雙江縣總工會堅(jiān)持“先建檔，后幫扶、實(shí)名制”的原則，認(rèn)真對提交申請的110名困難家庭學(xué)生進(jìn)行核實(shí)，對符合建檔條件的困難職工經(jīng)公示后進(jìn)行建檔幫扶，對不符合建檔條件但家庭確實(shí)存在實(shí)際困難的家庭，該縣總工會從本級經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行臨時(shí)幫扶。該縣今年金秋助學(xué)活動(dòng)幫扶困難職工、農(nóng)民工家庭子女上大學(xué)87戶，發(fā)放幫扶資金11.2萬元。

優(yōu)化助學(xué)模式

全國各級工會系統(tǒng)在開展金秋助學(xué)活動(dòng)中，一直深耕和優(yōu)化助學(xué)模式。讓助學(xué)模式突破單一資助方式，形式更加多元化、體系化，幫助大學(xué)生為就業(yè)和未來的生活打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。

四川省總工會今年在調(diào)查摸底、規(guī)范建檔的基礎(chǔ)上，根據(jù)受助學(xué)生實(shí)際情況實(shí)施分類幫扶。該省總工會將金秋助學(xué)項(xiàng)目分為專項(xiàng)助學(xué)類、延伸行動(dòng)類、結(jié)對助學(xué)類和機(jī)票火車票類四大類。針對困難職工（農(nóng)民工）家庭2016年考入高等院校的子女，省總工會本級安排專項(xiàng)資金1000萬元，直接資助學(xué)生近2500名；針對困難農(nóng)民工家庭就讀高中、中專（中職）、初中、小學(xué)的子女，省總工會本級安排專項(xiàng)資金500萬元，直接資助學(xué)生6500名學(xué)生。發(fā)動(dòng)社會力量參與結(jié)對助學(xué)，國航西南分公司、四川航空股份公司為到省外就讀的受助學(xué)生提供了免費(fèi)機(jī)票60張，成都鐵路局繼續(xù)為到省外就讀的受助學(xué)生提供補(bǔ)貼火車票100張。同時(shí)，把金秋助學(xué)活動(dòng)與實(shí)施“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動(dòng)”相結(jié)合，積極為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。

今年，云南省昆明市總工會將“助學(xué)關(guān)愛”和“結(jié)對幫扶”兩項(xiàng)內(nèi)容相結(jié)合，使金秋助學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、長效化、常態(tài)化。預(yù)計(jì)今年資助學(xué)生將達(dá)到300余人。確定為資助對象的學(xué)生，錄取在省外就讀大學(xué)本科的一次性獲助5000元；省內(nèi)就讀大學(xué)本科和省外讀專科的獲助4500元，省內(nèi)就讀大專的獲助4000元?！敖Y(jié)對幫扶”活動(dòng)，由昆明市總工會班子成員、工會干部與考入大學(xué)的困難職工子女結(jié)成幫扶對子，每月給予幫扶對象一定的生活費(fèi)。

江蘇省張家港市總工會2016年金秋助學(xué)活動(dòng)受助對象送上“三個(gè)一”（即：送一份助學(xué)金、上一堂普法課、建一批微助群）。送一份助學(xué)金。張家港市總工會共為101名助學(xué)對象發(fā)放助學(xué)金34.8萬元。送上一堂普法課。邀請張家港市總工會援助律師團(tuán)的律師，為今年受資助的助學(xué)對象上一堂法律課。建一批微助群。以張家港市總工會獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)的對象所在的城市或?qū)W校為單位，建立微信互助群，便于受助學(xué)生學(xué)業(yè)上相互幫助、生活上相互照顧、信息上相互溝通。

在救助方式上，部分地方簡化資金發(fā)放環(huán)節(jié)，采取通過銀行卡發(fā)放救助資金，確保準(zhǔn)確無誤地發(fā)放到困難職工子女手中，免去了受助大學(xué)生從四面八方趕來領(lǐng)取助學(xué)金的奔波勞累。

整合資源

全國各級工會聯(lián)合多部門開展金秋助學(xué)活動(dòng)，助學(xué)金額不斷提高，受益學(xué)子逐年增加。

四川省各級工會多渠道籌集助學(xué)資金，積極爭取地方政府在資金上的支持，推動(dòng)政府向工會助學(xué)活動(dòng)撥付資金。加大工會自身資金投入，除省總工會直接資助的以外，由各級工會共同籌集資金。同時(shí)，積極與教育部門溝通，通過幫助聯(lián)系減免學(xué)雜費(fèi)、申請助學(xué)貸款、聯(lián)系勤工儉學(xué)崗位等方式，解決受助學(xué)生解決實(shí)際困難。

江蘇省南京市總工會在金秋助學(xué)活動(dòng)中統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方。在資金籌措上，積極倡導(dǎo)和動(dòng)員有能力、有意愿的各級勞模和先進(jìn)工作者及其所在單位捐贈助學(xué)資金。在幫助困難職工家庭子女就業(yè)上，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)為困難職工家庭子女提供勤工儉學(xué)崗位、實(shí)習(xí)鍛煉機(jī)會和就業(yè)崗位，并開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹等活動(dòng)，激勵(lì)全社會關(guān)心、幫助困難職工家庭子女上學(xué)、就業(yè)。引導(dǎo)科技系統(tǒng)職工志愿者為困難職工家庭子女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)志愿服務(wù)，提高其自主創(chuàng)業(yè)的成功率。

延伸助學(xué)鏈接

全國各級工會在關(guān)愛困難職工子女的同時(shí)，營造工會濃厚人文關(guān)懷氛圍，希望受捐助的困難職工子女把這種社會關(guān)愛轉(zhuǎn)化成精神動(dòng)力，力爭早日成為有用之才。同時(shí)引導(dǎo)受助學(xué)生牢記受助之恩，常懷感激之心，積極參與到愛心幫扶的活動(dòng)中來，把愛心的接力棒永續(xù)傳遞下去。力爭通過社會的幫助和自己的努力，盡快走出生活的困境，創(chuàng)造美好幸福的新生活。

四川省開展“七彩陽光助你成長”心理關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，通過深入校園面對面輔導(dǎo)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、心理健康知識講座、體驗(yàn)式心理輔導(dǎo)活動(dòng)和熱線電話等方式，關(guān)注受助學(xué)生心理健康和品德培養(yǎng)，為他們提供專業(yè)心理輔導(dǎo)服務(wù)。目前，共輔導(dǎo)學(xué)生6000余人次，項(xiàng)目專用QQ群常年活躍同學(xué)達(dá)到300多人。同時(shí)，該省總工會還進(jìn)行金秋助學(xué)回訪慰問，今年直接回訪省內(nèi)6所高校300名受助學(xué)生，并發(fā)放了調(diào)查問卷，跟蹤了解他們的學(xué)習(xí)生活情況、思想動(dòng)態(tài)、心理需求等。

河南省鄭州市總工會組織全省工會2016年金秋助學(xué)活動(dòng)中的部分優(yōu)秀大學(xué)新生參觀鄭東新區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，增強(qiáng)受助學(xué)子熱愛河南、報(bào)效家鄉(xiāng)的赤子之情。對于已畢業(yè)的受助生及有高校畢業(yè)的困難家庭，突出就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其順利就業(yè)。

山東省威海市總工會發(fā)揮職工服務(wù)中心的作用，對困難職工家庭子女提供技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)，并動(dòng)員社會力量捐資助學(xué)。同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，“線上”、“線下”幫扶互為補(bǔ)充，為困難職工家庭子女提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的就業(yè)和助學(xué)信息。

江蘇省睢寧縣總工會以“接受愛心、傳遞愛心、共享愛心、奉獻(xiàn)愛心”為助學(xué)理念，將募集的30余萬善款加上工會助學(xué)專項(xiàng)資金，除為考入高等院校的二本以上大學(xué)生每人一次性資助3000元、行李箱1個(gè)外，余款將深入睢中等學(xué)校，對家庭貧困的在校高中生進(jìn)行救助。

江蘇省海門市總工會今年資助困難職工子女162名，同時(shí)開展了“盡我綿薄力、圓夢微心愿”活動(dòng)，幫助困難職工子女完成小小心愿達(dá)500多個(gè)。開展職工子女“心靈家園”活動(dòng)，聘請6位老師組成專家團(tuán)隊(duì)，為職工子女免費(fèi)提供心理咨詢和心理保健。今年六一前夕，該市總工會還舉辦了“心手相牽·情系六一”困難職工子女集體生日會，讓他們共沐溫暖陽光。