1月16日,由中國(guó)倡導(dǎo)、歷經(jīng)兩年多籌備的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。面對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資的廣闊“藍(lán)海”,即將啟航的亞投行未來(lái)如何把握航向?本文以亞投行開(kāi)業(yè)的十個(gè)看點(diǎn)為視角,詮釋亞投行的航海路線圖。
看點(diǎn)一:亞投行如何構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)?
亞投行設(shè)立了理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)。其中,理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu),由各創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)組成,并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會(huì)和管理層一定權(quán)力。董事會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行的總體業(yè)務(wù),由12名董事組成,將分別來(lái)自9個(gè)域內(nèi)成員選區(qū)和3個(gè)域外成員選區(qū)。中國(guó)作為第一大股東國(guó),擁有單獨(dú)選區(qū)。管理層則是由行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、首席運(yùn)營(yíng)官等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)亞投行日常運(yùn)營(yíng)的具體工作。
看點(diǎn)二:千億美元法定股本已認(rèn)購(gòu)多少?
相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,1000億美元法定股本并非都需要繳納,分為實(shí)繳股本和待繳股本,其中實(shí)繳股本為200億美元,待繳股本為800億美元。域內(nèi)外成員認(rèn)繳股本在75:25范圍內(nèi)參照GDP比重進(jìn)行分配,并尊重各國(guó)的認(rèn)繳意愿。經(jīng)理事會(huì)同意后,亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例,但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。目前,由于個(gè)別國(guó)家未足額認(rèn)繳按其GDP占比分配的法定股本,亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元,剩余18.486億美元為未分配股本。
看點(diǎn)三:每個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)擁有多大投票權(quán)?
亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個(gè)成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù);基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%,由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配;每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán);基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。
看點(diǎn)四:創(chuàng)始成員與普通成員權(quán)益有何不同?
創(chuàng)始成員與新(普通)成員的區(qū)別主要有三點(diǎn):一是新成員需接受上述經(jīng)由理事會(huì)決定的加入條件,才能成為亞投行的成員;二是每個(gè)創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權(quán),新成員則沒(méi)有;三是在理事提名董事并進(jìn)行投票、董事任命副董事時(shí),創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權(quán),即每個(gè)創(chuàng)始成員均有權(quán)在其選區(qū)內(nèi)永久擔(dān)任或輪流擔(dān)任董事或副董事。
看點(diǎn)五:亞投行是否向美國(guó)、日本等敞開(kāi)大門(mén)?
亞投行始終堅(jiān)持以“開(kāi)放、包容”的原則吸收新成員,成員資格向國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行成員開(kāi)放。亞投行行長(zhǎng)金立群表示,亞投行的大門(mén)對(duì)美國(guó)和日本是敞開(kāi)的,并將繼續(xù)敞開(kāi)。
看點(diǎn)六:亞投行運(yùn)營(yíng)中如何杜絕腐???
亞投行行長(zhǎng)金立群表示,亞投行的核心價(jià)值觀是“精干、廉潔和綠色”,對(duì)腐敗零容忍。為此,亞投行會(huì)成立一個(gè)內(nèi)審部門(mén),直接向董事會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。
看點(diǎn)七:亞投行項(xiàng)目是否會(huì)使用人民幣結(jié)算?
作為一個(gè)多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),考慮到現(xiàn)行的國(guó)際金融系統(tǒng),亞投行將使用英語(yǔ)作為工作語(yǔ)言、美元作為結(jié)算貨幣,發(fā)放的貸款將以美元計(jì)價(jià),但從國(guó)際市場(chǎng)融資時(shí),亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計(jì)價(jià)的資本,以便更好地為成員服務(wù)。
看點(diǎn)八:中國(guó)的5000萬(wàn)美元援助資金如何使用?
亞投行的開(kāi)業(yè)儀式上,中國(guó)承諾將向亞投行即將設(shè)立的項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金出資5000萬(wàn)美元,用于支持欠發(fā)達(dá)成員國(guó)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備。這些資金將用于幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、技術(shù)援助和人員培訓(xùn)。
看點(diǎn)九:未來(lái)如何處理好與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)關(guān)系?
在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下,由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同,亞投行與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。亞投行成立后,將通過(guò)聯(lián)合融資、知識(shí)共享、人員交流等方式加強(qiáng)與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行的合作。
看點(diǎn)十:亞投行與金磚開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金是什么關(guān)系?
三者雖然都有政府出資,但機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同,錯(cuò)位發(fā)展,各有側(cè)重。亞投行側(cè)重于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行則主要是為金磚國(guó)家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目動(dòng)員資源,絲路基金主要服務(wù)于我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略。三者之間是互補(bǔ)合作關(guān)系,今后將通過(guò)加強(qiáng)合作,促進(jìn)全球和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,為推動(dòng)全球和區(qū)域發(fā)展共同努力。