“十三五”廈門招商引資發(fā)展思路

陳傳發(fā)

“十三五”廈門招商引資發(fā)展思路

陳傳發(fā)

習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出：謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。

廈門市委在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)指出：要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，規(guī)劃好市“十三五”發(fā)展《綱要》。因此，廈門“十三五招商引資發(fā)展思路”也要按照市委提出的要求加以謀劃，按照新的發(fā)展理念謀劃布局廈門“十三五”招商引資工作。

改革開放以來(lái)，廈門招商引資工作歷經(jīng)七個(gè)五年規(guī)劃，走過(guò)了35年的歷程，取得了巨大的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但也存在不少問(wèn)題。為此市“十三五”招商引資工作必須以“創(chuàng)新”為理念，以“一帶一路”建設(shè)為主線，以“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，謀求新的發(fā)展路徑。

“六五”-“十二五”廈招商引資主要成績(jī)

35年來(lái)，廈門招商引資取得巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)35年來(lái)廈門共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目萬(wàn)余項(xiàng)，外商投資總金額逾500億美元。外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上；外商投資產(chǎn)品 （包括原材料）進(jìn)出口額占全市進(jìn)出口總額的60%以上；外商投資企業(yè)工商稅收占全市工商稅收的50%以上；外商投資企業(yè)為廈門創(chuàng)造的就業(yè)人口占全市就業(yè)人口的40%以上。建成區(qū)面積從14平方公里拓展到600多平方公里，城鎮(zhèn)化率顯著提高，從35.15%提高到68.5%；綜上數(shù)據(jù)表明外資企業(yè)在廈門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有重要的地位，取得巨大成就。

“六五”-“十二五”招商引資主要做法與經(jīng)驗(yàn)

35年來(lái)，廈門招商引資一直走在全國(guó)的前列。廈門在改善與提升招商引資辦法的同時(shí)積累了許多與眾不同的做法和經(jīng)驗(yàn)。

1.從方法上

（1）招商引資從大兵團(tuán)作戰(zhàn)逐步改為向高規(guī)格小分隊(duì)登門招商

（2）從“引鳳筑巢”到“筑巢引鳳”

（3）從單打獨(dú)斗到聯(lián)合、聯(lián)手協(xié)同招商

（4）從“跑步（部）”招商、登門招商到建立代理招商

（5）從常年招商到“兩會(huì)”（即九·八投洽會(huì)、四·八臺(tái)交會(huì)）重點(diǎn)招商等。

2.從措施上

（1）招商引資從高門檻到逐步降低準(zhǔn)入門檻，下降內(nèi)外銷比例、下放審批權(quán)限

（2）逐步放寬外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限與經(jīng)營(yíng)范圍

（3）逐步放寬加工貿(mào)易企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)

（4）逐步放寬外商投資領(lǐng)域。

3.從理念上

招商引資從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變?？傊?5年來(lái)廈門招商引資從理念上、做法上、措施上、投資軟硬環(huán)境上都在不斷地調(diào)整與完善，達(dá)到親商、重商、富商、留商的初衷。

“六五”-“十二五”招商引資的主要特點(diǎn)

廈門利用外資與其它特區(qū)（省、市）比有諸多特點(diǎn)：一是服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目（即第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）比例逐步上升約占項(xiàng)目總數(shù)的53%；二是港臺(tái)商投資項(xiàng)目比重大約占境外投資項(xiàng)目的87%；三是獨(dú)資企業(yè)一花獨(dú)秀約占外資企業(yè)的79%；四是外資企業(yè)盈利面大，約占開業(yè)企業(yè)的80%；五是單項(xiàng)平均投資額高達(dá)437萬(wàn)美元，位居沿海15個(gè)開放城市前列；六是四率（外資率、開工開業(yè)率、到資率、合同履約率）位居五個(gè)特區(qū)之首。分別為：83.59%、71.99%、66.11%、80%；廈門利用外資潛力巨大。

當(dāng)前招商引資主要困難與問(wèn)題

一是國(guó)際資本流向競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家招商引資吸力仍強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家吸引外資步伐加快、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；二是國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，主要是稅收優(yōu)惠政策空間縮小；三是國(guó)際金融危機(jī)陰影尚未排除；四是廈門自身存在腹地小、市場(chǎng)小、經(jīng)濟(jì)總量小、投資空間小以及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不足等問(wèn)題。

“十三五”廈門招商引資發(fā)展思路

從“六五”以來(lái)招商引資工作走過(guò)了35年的歷程，外商投資為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“十三五”招商引資工作必須與“創(chuàng)新”思維相結(jié)合，與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，與“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)相結(jié)合，與“統(tǒng)一祖國(guó)”相結(jié)合。

1.招商引資要與“創(chuàng)新”思維相結(jié)合

習(xí)近平總書記在部分省、區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情、持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要積極營(yíng)造有利創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境?！蓖瑯诱猩桃Y工作也要走“創(chuàng)新”之路。

（1）思維創(chuàng)新

招商引資在思維上要破“麻將思維”，立“打夯思維”。招商引資不能有“麻將思維”各自為陣，“緊盯上家、緊看下家”，相互卡、圍、堵的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)發(fā)揮“打夯精神”各拉一條繩夯實(shí)基礎(chǔ)，聯(lián)合招商、合作共贏，要加強(qiáng)各區(qū)、各部門的協(xié)作配合，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同做好招商引資工作，開創(chuàng)招商引資新局面。

（2）體制創(chuàng)新

招商引資在體制上要破“政府行為”，立“市場(chǎng)行為”。要變“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，為企業(yè)“自編、自導(dǎo)、自演”的自發(fā)的適應(yīng)市場(chǎng)需要的招商引資新體制。

（3）機(jī)制創(chuàng)新

招商引資在機(jī)制上要簡(jiǎn)化手續(xù)方便外商。要改審批制為“登記制”，要建立招商引資“直通車”系統(tǒng)，要建立“網(wǎng)上招商”“網(wǎng)上洽談”“網(wǎng)上審批”“一站式”搞定的招商引資“直通車”系統(tǒng)，避免外商來(lái)廈投資四處奔波，“勞命傷財(cái)”的困局。破除某些審批部門（或個(gè)人）“卡”、外商“拉”、最后才“OK”的“卡拉OK”現(xiàn)象。建立全新的招商引資機(jī)制。

（4）模式創(chuàng)新

招商引資要?jiǎng)?chuàng)新模式。35年來(lái)，全市招商引資模式大都以合資、合作、獨(dú)資等模式進(jìn)行。新常態(tài)下廈門招商引資模式要多元化，應(yīng)讓外商以收購(gòu)、兼并、租賃、產(chǎn)權(quán)置換及特許經(jīng)營(yíng)等多種模式進(jìn)入投資市場(chǎng)。同時(shí)還應(yīng)允許外商以BOT和TOT方式參加鐵路（含地鐵）、公路（含高速公路）、橋梁、隧道（含海底隧道）、港口、碼頭及機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)全市外商投資模式多元化、規(guī)范化、法制化、國(guó)際化。

（5）領(lǐng)域創(chuàng)新

35年來(lái)，廈門市招商引資都圍繞著“一、二、三”（即第一、第二、第三）三大產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行。廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，也不盡合理，因此應(yīng)借中央批準(zhǔn)廈門設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，拓展與擴(kuò)大招商領(lǐng)域。特別是第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端產(chǎn)業(yè)，如：金融、電信、商貿(mào)、旅游、中介機(jī)構(gòu)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育及體育等，高檔次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要讓外商進(jìn)入廈門投資市場(chǎng)，特別是要先行向臺(tái)商開放，讓外（臺(tái)）商資金投向廈門更多的領(lǐng)域，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和廈臺(tái)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

（6）隊(duì)伍創(chuàng)新

招商引資要建立一支高效靈活的專業(yè)化隊(duì)伍。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，是智力的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，招商隊(duì)伍人員素質(zhì)直接影響招商的質(zhì)量與效率水平，因此，建立一支靠得住、能辦事、觀念新、信息靈、懂法律、會(huì)外語(yǔ)及能談判有外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)的招商引資隊(duì)伍十分重要。招商引資要建立專業(yè)化隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作。

2.招商引資要與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合

“一帶一路”建設(shè)是國(guó)家主席習(xí)近平根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而提出的跨地域、跨國(guó)界“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的愿景與行動(dòng)，具有重大的國(guó)際意義與戰(zhàn)略意義?！笆濉闭猩桃Y工作必須服從和服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，必須與“一帶一路”建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

（1）“一帶一路”建設(shè)與廈門“走出去”的戰(zhàn)略構(gòu)想

在“走出去”的領(lǐng)域上：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起。因此，廈門水、電、路、電信、機(jī)場(chǎng)及港口有碼頭等企業(yè)要未雨綢繆搞好規(guī)劃、做好準(zhǔn)備、相機(jī)而動(dòng)、先行先試，積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要根據(jù)市“一帶一路”建設(shè)的“行動(dòng)方案”，積極參與“一帶一路”沿線9個(gè)重點(diǎn)國(guó)家、6大領(lǐng)域、39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

廈門金融機(jī)構(gòu)可以攜手在廈外資金融機(jī)構(gòu)“走出去”，到“一帶一路”沿線國(guó)家開設(shè)“亞投行”分支機(jī)構(gòu)或辦事處，為“一帶一路”沿線國(guó)家提供資金與金融服務(wù)。

在“走出去”的路線上：應(yīng)率先走向港、澳、臺(tái)，然后依序是：東南亞、東北亞、中亞及西亞，再走向俄羅斯及歐洲各國(guó)，最后再深入到南、北美洲，由近及遠(yuǎn)逐步深入。

在“走出去”的方法上：廈門的知名企業(yè)、品牌企業(yè)可以到“一帶一路”沿線國(guó)家特別是“海上絲綢之路”沿線的馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、泰國(guó)、菲律賓、越南、印度、伊朗及斯里蘭卡等9個(gè)重點(diǎn)國(guó)家投資設(shè)廠、辦企業(yè)，為廈門企業(yè)“走出去”打先鋒、“掃地雷”，摸索總結(jié)出“走出去”的經(jīng)驗(yàn)，把“廈門品牌”打入“一帶一路”沿線國(guó)家。一是廈門有實(shí)力的企業(yè)，包括國(guó)企、央企、外企及民企，只要有“走出去”的意愿，相關(guān)部門應(yīng)予鼓勵(lì)支持，放寬審批尺度，到海外（境外）辦工廠、設(shè)企業(yè)；二是各種屬性的企業(yè)可以聯(lián)姻（聯(lián)手、聯(lián)合）攜手“走出去”。如：國(guó)企可以與央企、可以與外企，也可以與民企聯(lián)合向外投資，同樣央企也可以與外企、民企等聯(lián)合向外投資辦企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，為“走出去”積累經(jīng)驗(yàn)。

在“走出去”的資金籌措上：可以自籌，也可以借力使力，可以借力“亞投行”貸款融資，開拓局面。

（2）“一帶一路”建設(shè)與廈門“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略構(gòu)想

要改變“引進(jìn)來(lái)”的方向和思路。廈門“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，也要從原來(lái)“立足港、澳、臺(tái)，面向東南亞，放眼歐、美、日”的招商思路，轉(zhuǎn)到向“一帶一路”建設(shè)沿線的國(guó)家和地區(qū)招商引資，以“一帶一路”沿線國(guó)家為優(yōu)先考量，如跨歐亞大陸的俄羅斯。俄羅斯在重工、軍工、航天及航空等高科技領(lǐng)域有很大的優(yōu)勢(shì)，要努力引進(jìn)俄羅斯的上述企業(yè)，為廈門企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)穿針引線填補(bǔ)俄羅斯在廈投資的空白。目前在廈投資的歐洲國(guó)家只有英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)及荷蘭等少數(shù)歐洲國(guó)家，大批的歐洲國(guó)家尚末涉足廈門投資興業(yè)，要借“一帶一路”建設(shè)，開發(fā)歐洲國(guó)家資金、技術(shù)、人才資源，加強(qiáng)吸引歐洲國(guó)家在廈門投資力度。

要拓寬“引進(jìn)來(lái)”的領(lǐng)域。目前歐洲國(guó)家在廈門投資尚不成軍，既無(wú)產(chǎn)業(yè)鏈又無(wú)產(chǎn)業(yè)群，能叫得響的企業(yè)也只有德國(guó)的“林德叉車”法國(guó)的“噴碼機(jī)”丹麥的“助聽器”及英國(guó)的“特意購(gòu)”，廈門應(yīng)有更大的胸襟、更大的氣魂和更寬的政策來(lái)吸引歐洲國(guó)家到廈門來(lái)投資辦企業(yè)。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)對(duì)歐洲國(guó)家的招商引資，對(duì)歐洲招商引資應(yīng)該提速、提質(zhì)、提量。

要調(diào)整“引進(jìn)來(lái)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，“引進(jìn)來(lái)”要結(jié)合廈門實(shí)際，要根據(jù)市“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和打造千億元產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)上下游企業(yè)、行業(yè)實(shí)行配套招商，使“一帶一路”沿線國(guó)家在廈投資企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈（群）。特別是把招商引資工作的重點(diǎn)放在電子信息產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上，不斷完善和拓展市電子信息產(chǎn)業(yè)鏈（群）。

要導(dǎo)正“引進(jìn)來(lái)”的方式。“引進(jìn)來(lái)”的方式方法要從過(guò)去“重審批”“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”“重協(xié)調(diào)”，放寬準(zhǔn)入條件，降低投資門檻，建立“親商、重商、富商、留商”的引進(jìn)理念。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)引進(jìn)更多的資金、更高的技術(shù)、更多的人才來(lái)加速?gòu)B門自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，充實(shí)廈門經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，擴(kuò)充廈門經(jīng)濟(jì)總量。把“一帶一路”建設(shè)與美麗廈門建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為廈門新一輪改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.招商引資要與“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)相結(jié)合

建立自由貿(mào)易區(qū)是黨中央國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下作出的重大決策，是我國(guó)新一輪改革開放的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（福建）廈門設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，面積約44平方公里。廈門自由貿(mào)易區(qū)涵蓋象嶼保稅區(qū)、海滄保稅港口、象嶼保稅物流園區(qū)和空港連接區(qū)，為廈門新一輪改革開放建立起大平臺(tái)，也為招商引資拓展出一個(gè)大空間。廈門應(yīng)該很好地利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，把廈門改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和招商引資推上一個(gè)新臺(tái)階。目前，廈門自貿(mào)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)3310戶，注冊(cè)資本590.67億元（人民幣）。在全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)109項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)占有52項(xiàng)，其中“一照一碼”商事登記制度、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、兩岸青年“三創(chuàng)”基地等18項(xiàng)舉措為全國(guó)首創(chuàng)。未來(lái)自貿(mào)區(qū)招商引資應(yīng)注意抓好三個(gè)方面：一是重點(diǎn)引進(jìn)與發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和高端制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是重點(diǎn)發(fā)展集成電路、LED、生物與醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支柱；三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融商貿(mào)業(yè)會(huì)展旅游業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)、動(dòng)漫軟件業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

4.“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)要與“統(tǒng)一祖國(guó)”相結(jié)合

廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)要突出重點(diǎn)、突出特色，要與“統(tǒng)一祖國(guó)”相結(jié)合。廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要特色在于“廈臺(tái)”自貿(mào)區(qū)的設(shè)立。并通過(guò)經(jīng)貿(mào)交流，人員往來(lái)打下“統(tǒng)一祖國(guó)”的基礎(chǔ)。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)因臺(tái)而設(shè)，成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院明確指出：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為“統(tǒng)一祖國(guó)”的基地。廈門應(yīng)做足對(duì)臺(tái)文章，應(yīng)根據(jù)先行先試政策，設(shè)立“廈臺(tái)”自貿(mào)易區(qū)。設(shè)立“廈臺(tái)”自貿(mào)區(qū)符合我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的布局與規(guī)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），根據(jù)《意見》“自貿(mào)區(qū)可構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)”，因此廈門應(yīng)加快籌建“廈臺(tái)”自貿(mào)區(qū)?！皬B臺(tái)”自貿(mào)區(qū)可分步規(guī)劃建設(shè)。一是先行“廈臺(tái)”自貿(mào)區(qū)籌劃與建設(shè)，積極推進(jìn)“廈臺(tái)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和幅射帶動(dòng)作用；二是廈門自貿(mào)區(qū)可直接對(duì)接臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，共建“廈臺(tái)”自貿(mào)區(qū)，目前應(yīng)先從金融、旅游、航運(yùn)、物流及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等方面入手，主動(dòng)與臺(tái)灣上述產(chǎn)業(yè)對(duì)接；三是共建“產(chǎn)業(yè)委員會(huì)”共同辦公、共同協(xié)商、共同解決問(wèn)題，互聯(lián)互通、真正做到“兩岸一家親”。設(shè)立“廈臺(tái)”自貿(mào)區(qū)要認(rèn)真貫徹市委提出的：“加快推進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心等平臺(tái)載體建設(shè)”落到實(shí)處。“廈臺(tái)”自貿(mào)區(qū)要緊緊圍繞打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、突出對(duì)臺(tái)特色，在經(jīng)貿(mào)、文化、人員交流合作中擔(dān)當(dāng)起“統(tǒng)一祖國(guó)”的角色。進(jìn)一步推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)融合，承接臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值加工業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣旅游、文化、金融、商貿(mào)及會(huì)展服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以及人民幣跨境投資、結(jié)算便利化等方面創(chuàng)新合作，創(chuàng)出廈門自貿(mào)區(qū)的特色，為“統(tǒng)一祖國(guó)”作出積極的貢獻(xiàn)。

（作者單位：廈門市臺(tái)港澳與特區(qū)經(jīng)濟(jì)研究促進(jìn)會(huì)）