論新中國(guó)成立后毛澤東社會(huì)建設(shè)思想

苑　芳　江

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150025)

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論新中國(guó)成立后毛澤東社會(huì)建設(shè)思想

苑芳江

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150025)

摘要：新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的根本任務(wù)是完成由新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，并探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。解讀毛澤東的經(jīng)典著作，雖然沒(méi)有明確使用“社會(huì)建設(shè)”這個(gè)概念，但在其中國(guó)化的馬克思主義理論中，蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)建設(shè)思想。毛澤東對(duì)社會(huì)建設(shè)的論述豐富和發(fā)展了馬克思的社會(huì)建設(shè)思想，對(duì)當(dāng)前推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：毛澤東社會(huì)建設(shè)思想；公平正義；馬克思主義中國(guó)化

黨的十八大將以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺在了更加突出的位置,社會(huì)建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義總布局中的重要組成部分。深入挖掘和總結(jié)毛澤東關(guān)于社會(huì)建設(shè)的論述，對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有更加重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、對(duì)社會(huì)公平正義價(jià)值目標(biāo)的訴求

新中國(guó)成立后，人民群眾真正當(dāng)家作主，并享有公民的各項(xiàng)權(quán)利和管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。毛澤東把追求社會(huì)各階層平等、建立人與人的平等關(guān)系作為社會(huì)主義建設(shè)初期的重要內(nèi)容。毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思婦女解放的思想，提倡婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面與男性享有同樣的權(quán)利和地位，肯定了婦女在社會(huì)主義建設(shè)中的歷史地位和重要作用。在生產(chǎn)勞動(dòng)中，毛澤東主張男女同工同酬，鼓勵(lì)婦女積極參加社會(huì)生產(chǎn)。在政治生活中，毛澤東強(qiáng)調(diào)婦女可以參政議政，并且明確規(guī)定了婦女在人大代表中所占的比例。毛澤東追求社會(huì)平等還體現(xiàn)在注重干群關(guān)系的平等上，使人民群眾真正感受到人與人之間特別是百姓和干部之間是平等的，他還要求廣大干部下基層勞動(dòng)，與人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，密切了干部同人民群眾的關(guān)系，避免了官僚主義，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系的平等。此外，毛澤東還強(qiáng)調(diào)要逐漸消除工農(nóng)、城鄉(xiāng)、腦體勞動(dòng)之間的差別，尊重勞動(dòng)成果，促進(jìn)勞動(dòng)公平。毛澤東關(guān)于社會(huì)公平公正的論述，豐富和發(fā)展了馬克思社會(huì)公正的思想，為新時(shí)期黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的價(jià)值追求提供了理論指導(dǎo)。

1.在生產(chǎn)勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的平等

馬克思曾指出，全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，人總是在這種實(shí)踐和交往中生存和發(fā)展，其本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，社會(huì)關(guān)系決定著人發(fā)展的程度。人在生產(chǎn)勞動(dòng)中構(gòu)成了一定的社會(huì)關(guān)系，毛澤東認(rèn)為這種關(guān)系也是一種生產(chǎn)關(guān)系。他指出，勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系，是改變還是不改變，對(duì)于推進(jìn)還是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，都有著直接的影響[1]135。顯然，在生產(chǎn)勞動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)人與人的關(guān)系平等、人與人的關(guān)系和諧，就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，否則就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，破壞社會(huì)的公平正義。

新中國(guó)成立后，毛澤東在實(shí)踐中對(duì)構(gòu)建平等的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了有益探索，批判地繼承了蘇聯(lián)教科書(shū)當(dāng)中關(guān)于勞動(dòng)生產(chǎn)中人和人關(guān)系的論述，即社會(huì)主義制度下人與人的關(guān)系形式為“同志式的互助合作關(guān)系”。毛澤東認(rèn)為，從表面上看這句話是正確的，但是空洞的，缺乏說(shuō)服力，沒(méi)有觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。毛澤東主張教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合。在人民公社中提倡干部下基層勞動(dòng)，在生產(chǎn)勞動(dòng)中與農(nóng)民同吃、同住、同生產(chǎn)。在企業(yè)中要求干部、工人和技術(shù)人員三結(jié)合，中央和地方管理的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一計(jì)劃，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮企業(yè)的自治能力，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展的積極性，只有這樣才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能使勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。在公民的權(quán)利中，要求公民享有管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，“全國(guó)人民都要有人身自由的權(quán)利，參與政治的權(quán)利和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。全國(guó)人民都要有說(shuō)話的機(jī)會(huì)，都要有衣穿，有飯吃，有事做，有書(shū)讀，總之是要各得其所”[2]?？傊?，勞動(dòng)關(guān)系中人與人的平等是社會(huì)公平正義的根本要求。

2.在實(shí)現(xiàn)男女平等中促進(jìn)社會(huì)公平

毛澤東的社會(huì)公平正義思想突出體現(xiàn)在男女平等上。這一思想繼承和發(fā)展了馬克思關(guān)于婦女解放的思想，徹底打破了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)男尊女卑的現(xiàn)狀。毛澤東十分認(rèn)同婦女在社會(huì)主義革命和建設(shè)中的地位和作用。他認(rèn)為，在社會(huì)主義建設(shè)中，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)等方面與男性具有平等的地位和作用。關(guān)于婦女在政治上享有參政議政權(quán)利的思想集中體現(xiàn)在毛澤東與南斯拉夫婦女代表團(tuán)的談話當(dāng)中。他認(rèn)為，新中國(guó)成立之初對(duì)婦女的權(quán)利保護(hù)還不夠，調(diào)動(dòng)?jì)D女在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮的作用還有很大差距，要進(jìn)一步保護(hù)婦女參政議政權(quán)利，擴(kuò)大婦女在各級(jí)人大代表中的比例，特別是提高在全國(guó)人大代表中的比例。毛澤東指出：“將來(lái)女同志的比例至少要和男同志一樣，各占百分之五十。如果女同志的比例超過(guò)了男同志，也沒(méi)有什么壞處。”[3]151毛澤東把同南斯拉夫婦女代表團(tuán)的談話經(jīng)典地概括為“接觸到了人類生活本身的一些問(wèn)題”[3]154，這是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)來(lái)看待婦女在政治生活中的地位，對(duì)于真正實(shí)現(xiàn)男女平等具有重要意義。

在經(jīng)濟(jì)方面，毛澤東認(rèn)為，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)勞動(dòng)意義重大。一方面滿足了婦女從事生產(chǎn)勞動(dòng)的愿望，保護(hù)了婦女的勞動(dòng)權(quán)利；另一方面又解決了社會(huì)主義農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程中勞動(dòng)力不足的困難。毛澤東指出：“中國(guó)的婦女是一種偉大的人力資源。必須發(fā)掘這種資源，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。要發(fā)動(dòng)?jì)D女參加勞動(dòng)，必須實(shí)行男女同工同酬的原則?！盵4]458男女同工同酬的原則，是男女在經(jīng)濟(jì)上平等的重要體現(xiàn)，也是男女平等的關(guān)鍵所在。只有經(jīng)濟(jì)上真正平等了，才能實(shí)現(xiàn)政治上的平等。毛澤東的男女平等思想還表現(xiàn)在男女享有平等的受教育權(quán)、文化權(quán)等多方面。正因如此，毛澤東主持制定的中華人民共和國(guó)第一部憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活各方面享有同男子平等的權(quán)利?！盵5]婦女享有同男子平等的社會(huì)地位得到憲法的保護(hù)，受到社會(huì)的尊重和認(rèn)可。

3.以平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾

在社會(huì)生活中，干部和群眾從事的工作是有分工的，但勞動(dòng)是平等的，都是在各自不同的崗位上為社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。毛澤東堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，要求干部要以普通勞動(dòng)者的身份出現(xiàn)在人民群眾中間，讓群眾感受到干群關(guān)系是平等的，干群之間是相互交心的。毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)第二次全體會(huì)議上專門講了這個(gè)問(wèn)題。他指出：“如果大多數(shù)干部能夠以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，那么這少數(shù)干部就會(huì)被孤立，就可以改變官僚主義的習(xí)氣?？孔龃蠊俪燥?，靠資格吃飯，妨礙了創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，要破除官氣，要掃掉官氣，要在干部當(dāng)中掃掉這種官氣。”[3]378在勞動(dòng)中，要求干部和群眾打成一片，干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，以平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾。毛澤東在《工作方法六十條(草案)》中特別指出：“以真正平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾。必須使人感到人民互相間的關(guān)系確實(shí)是平等的，使人感到你的心是交給他的。”[3]354-355干部在為工農(nóng)服務(wù)時(shí)，心要與群眾打成一片，而不是兩片，只有這樣，才能更加調(diào)動(dòng)勞動(dòng)人民在社會(huì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，也才能真正保持艱苦奮斗、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良作風(fēng)。在構(gòu)建平等的干群關(guān)系中，毛澤東堅(jiān)決反對(duì)干部擺老資格、擺架子。他要求干部不靠官位、不靠職位、不靠老資格吃飯，“就是不擺老爺架子，不擺官僚架子，把架子收起來(lái)，跟人民見(jiàn)面，跟下級(jí)見(jiàn)面”[3]287。

毛澤東還十分關(guān)注勞動(dòng)人民的生活待遇，反對(duì)不關(guān)心群眾疾苦的官僚作風(fēng)。他號(hào)召?gòu)V大黨員和干部，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，切實(shí)解決勞動(dòng)人民在生產(chǎn)和生活中遇到的實(shí)際困難。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家對(duì)干部和工人的工資進(jìn)行了調(diào)整，工資主要增加到了工人身上，縮小了干部和工人的收入差距。同時(shí)，毛澤東還十分尊重勞動(dòng)人民所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值和物質(zhì)財(cái)富。他認(rèn)為，不尊重普通勞動(dòng)人民，看不起人，是一種庸俗的、低級(jí)趣味的精神品質(zhì)，不是高尚的共產(chǎn)主義精神。毛澤東特別精辟地指出：“不管是挑大糞的也好，挖煤炭的也好，掃街的也好，貧苦的農(nóng)民也好，只要真理在他們手里，就要服從他們?！盵3]378這是一種高尚的馬克思主義人文主義和人道精神的價(jià)值體現(xiàn)，為密切黨和人民群眾的聯(lián)系起到了重要的法寶作用。

二、保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)思想的實(shí)踐構(gòu)架

新中國(guó)成立后，毛澤東按照“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的方針，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的探索，始終把保障和改善民生、提高人民生活水平作為社會(huì)建設(shè)的宗旨，把加強(qiáng)社會(huì)管理，建立各種社會(huì)保障制度作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，新中國(guó)的面貌煥然一新，社會(huì)建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的作用越發(fā)凸顯。

1.發(fā)展教育事業(yè)，提高國(guó)民素質(zhì)

新中國(guó)成立后，黨在教育方面的重要任務(wù)是對(duì)舊中國(guó)的教育進(jìn)行改造，在發(fā)展社會(huì)主義政治和經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義教育制度。重視教育事業(yè)、提高國(guó)民素質(zhì)是毛澤東社會(huì)建設(shè)思想的重要組成部分，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中明確提出了黨的教育方針是“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”[3]226。在黨的教育方針指引下，黨堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，在教育理念、教學(xué)原則、思想政治工作、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，毛澤東主張教育同社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，并開(kāi)始重視知識(shí)分子工作。毛澤東在1950年6月召開(kāi)的七屆三中全會(huì)上，深刻地總結(jié)和概括了新中國(guó)成立初期全黨和全國(guó)人民所面臨的八項(xiàng)重要任務(wù)和目標(biāo)，明確提出要對(duì)傳統(tǒng)教育進(jìn)行改造，有步驟地對(duì)舊教育事業(yè)和文化事業(yè)進(jìn)行改革，使之適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的總要求。他強(qiáng)調(diào)指出：“在這個(gè)問(wèn)題上，拖延時(shí)間不愿改革的思想是不對(duì)的，過(guò)于性急、企圖用粗暴方法進(jìn)行改革的思想也是不對(duì)的?！盵4]71通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)舊教育制度的改革，使馬克思教育思想在中國(guó)社會(huì)革命和建設(shè)中獲得普遍認(rèn)同，舊的教育思想和學(xué)術(shù)理念受到批判和改造，人民教育得到恢復(fù)和發(fā)展。

在完成對(duì)傳統(tǒng)教育的改造后，毛澤東開(kāi)始思考在中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)馬克思教育思想的中國(guó)化、建立什么樣的教育規(guī)劃等問(wèn)題。1955年10月，毛澤東在《農(nóng)業(yè)合作化的全面規(guī)劃和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題》中提出的文化教育規(guī)劃包括識(shí)字掃盲，辦小學(xué)，辦適合農(nóng)村需要的中學(xué)，中學(xué)里面增加一點(diǎn)農(nóng)業(yè)課程，出版適合農(nóng)民需要的通俗讀物和書(shū)籍，發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)、電影放映隊(duì)，組織文化娛樂(lè)等等[4]475。在這一思想的指引下，教育規(guī)劃被納入農(nóng)業(yè)合作化的全面規(guī)劃之中，并得到一定的發(fā)展。新中國(guó)成立初期，貫徹教育規(guī)劃的重點(diǎn)在于解決文盲過(guò)多的問(wèn)題，必須讓學(xué)齡兒童有學(xué)校進(jìn)、有字識(shí)。只有解決好文盲過(guò)多的問(wèn)題，社會(huì)建設(shè)才能得到更好的發(fā)展，老百姓的基本利益訴求才能得到解決。毛澤東十分關(guān)注貧困農(nóng)民子女的入學(xué)問(wèn)題，這也是其民生思想的重要體現(xiàn)。1957年3月，毛澤東在普通教育工作座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，“農(nóng)民收入增加不多，生活還是苦的，子女入學(xué)不容易解決吃飯問(wèn)題。按照當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況，準(zhǔn)備兩三年內(nèi)將助學(xué)金擴(kuò)大一些，使百分之七八十的農(nóng)家子女能享受助學(xué)金，幫助農(nóng)民解決一些困難”[3]246。由于貫徹毛澤東的要求，中國(guó)農(nóng)村子女受教育程度得到很大提高，農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)中所需的知識(shí)也得到廣泛普及，農(nóng)村掃盲工作取得一定的實(shí)效。毛澤東還特別重視軍隊(duì)的文化教育問(wèn)題，他要求全軍都要接受文化教育，并對(duì)教育的內(nèi)容、授課形式、課程設(shè)置和組織領(lǐng)導(dǎo)等做了明確的規(guī)定。通過(guò)在軍隊(duì)中實(shí)施文化教育，人民軍隊(duì)的文化素質(zhì)得到很大提高，投身社會(huì)主義建設(shè)的革命熱情更加高漲。

新中國(guó)成立之初，毛澤東教育思想還體現(xiàn)在提出了人的全面發(fā)展的思想。他認(rèn)為，黨的教育方針應(yīng)該是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)在德育、智育和體育等各方面都全面發(fā)展的有文化的勞動(dòng)者。同時(shí)，毛澤東還提出了理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，這是馬克思列寧主義的學(xué)風(fēng)。他指出：“人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，只能從社會(huì)的生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來(lái)。人們的社會(huì)存在，決定人們的思想?！盵1]320這說(shuō)明，先進(jìn)階級(jí)的思想據(jù)，一旦被人民群眾所掌握，并在實(shí)踐中得到很好的運(yùn)用，就能成為社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)力量。理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，使中國(guó)共產(chǎn)黨形成了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的重要思想，至今對(duì)中國(guó)的教育事業(yè)有著重要的指導(dǎo)作用。

2.實(shí)行失業(yè)救濟(jì)，探索適合中國(guó)國(guó)情的就業(yè)保障制度

就業(yè)是民生之本，是人民幸福之源，也是社會(huì)安定之基。統(tǒng)籌兼顧適當(dāng)安排是毛澤東社會(huì)建設(shè)思想的重要方法和原則，正是在這一原則的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始探索適合中國(guó)國(guó)情的就業(yè)保障體系。新中國(guó)成立之初，失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，人民生計(jì)堪憂，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)這一情況，毛澤東高度重視就業(yè)問(wèn)題，開(kāi)始實(shí)行有一定針對(duì)性的就業(yè)政策，對(duì)失業(yè)工人和失業(yè)的知識(shí)分子給予一定的救濟(jì)措施，幫助其解決就業(yè)問(wèn)題。1950年6月，毛澤東在七屆三中全會(huì)上提出了失業(yè)救濟(jì)的主張，“必須認(rèn)真地進(jìn)行對(duì)于失業(yè)工人和失業(yè)知識(shí)分子的救濟(jì)工作，有步驟地幫助失業(yè)者就業(yè)。必須繼續(xù)認(rèn)真地進(jìn)行對(duì)于災(zāi)民的救濟(jì)工作”[4]71。毛澤東認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)是保證人民的基本生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。人民的基本要求就是有活干、有飯吃，只有解決人民的基本生活訴求，社會(huì)才能穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，人民生活才能幸福。毛澤東在《不要四面出擊》的講話中指出：“我們要合理地調(diào)整工商業(yè)，使工廠開(kāi)工，解決失業(yè)問(wèn)題，并且拿出20億斤糧食解決失業(yè)工人的吃飯問(wèn)題，使失業(yè)工人擁護(hù)我們?！盵4]74為此，1950年11月頒布了《中共中央關(guān)于失業(yè)救濟(jì)問(wèn)題的總結(jié)及指示》；1952年7月中央人民政府又頒布了《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的決定》。根據(jù)這兩個(gè)文件的精神，失業(yè)工人、知識(shí)分子、手工業(yè)者、小商小販等都得到一定工作崗位的安排，對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。1957年1月，毛澤東在省市自治區(qū)黨委書(shū)記會(huì)議上要求，對(duì)那些全家沒(méi)有人就業(yè)的，還要救濟(jì)，或者進(jìn)學(xué)校，或者到農(nóng)村，或者到工廠，或者到邊疆，都應(yīng)該統(tǒng)籌安排，以不餓死人為原則。為此，毛澤東還要求全黨高度重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)關(guān)系到全國(guó)大多數(shù)人吃飯的問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。不重視農(nóng)業(yè)危險(xiǎn)很多，不抓糧食生產(chǎn)有一天會(huì)天下大亂。

為了實(shí)現(xiàn)人人有活干，毛澤東要求做計(jì)劃、想問(wèn)題、辦事情都要從國(guó)內(nèi)6億人口出發(fā)，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，變消極因素為積極因素，為社會(huì)建設(shè)服務(wù)。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，毛澤東提出了“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的方針。他指出：“無(wú)論糧食問(wèn)題，災(zāi)荒問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題，教育問(wèn)題，知識(shí)分子問(wèn)題，各種愛(ài)國(guó)力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，少數(shù)民族問(wèn)題，以及其他各項(xiàng)問(wèn)題，都要從對(duì)全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，就當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才?。”[3]228這一重要思想是在深刻總結(jié)和研究中國(guó)社會(huì)建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)矛盾后提出來(lái)的，對(duì)于各方面的利益和矛盾不能只顧一頭，不看全局，要“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”，這既符合新中國(guó)成立后6億人口就業(yè)的實(shí)際需要，又符合中國(guó)共產(chǎn)黨政治保障思想。同時(shí)，毛澤東還主張調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量解決就業(yè)問(wèn)題，動(dòng)員各私營(yíng)企業(yè)或工廠，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)更多的人有事做。毛澤東就業(yè)保障思想對(duì)新中國(guó)就業(yè)制度的形成、就業(yè)措施的實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用，鞏固了新生的人民政權(quán)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3.完善醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民的健康水平

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，是人民的根本利益訴求，也是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家及時(shí)召開(kāi)了第一屆全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了人民的健康情況及全國(guó)衛(wèi)生防疫狀況，要求高度重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，不斷提高人民的健康水平。毛澤東在會(huì)上提出：“團(tuán)結(jié)新老中西各部分醫(yī)藥衛(wèi)生工作人員，組成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為開(kāi)展偉大的人民衛(wèi)生工作而奮斗！”[6]醫(yī)療衛(wèi)生工作之所以重要，是因?yàn)樗欣谔岣咧袊?guó)人民的體質(zhì)，保障人民身體健康，同時(shí)更加有利于人民的生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)。醫(yī)療衛(wèi)生工作是黨和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作任務(wù)，必須不斷加強(qiáng)。黨根據(jù)國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生狀況的實(shí)際，逐漸形成了“面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，為新中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和實(shí)踐方向。

1951年9月9日，毛澤東批示了衛(wèi)生部關(guān)于全國(guó)防疫工作給中共中央的報(bào)告，要求“必須重視衛(wèi)生、防疫和醫(yī)療工作”[4]176。毛澤東在批示中指出：“必須教育干部，使他們懂得，就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，每年全國(guó)人民因?yàn)槿狈πl(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生工作引起疾病和死亡所受人力、畜力和經(jīng)濟(jì)上的損失，可能超過(guò)每年全國(guó)人民所受水、旱、風(fēng)、蟲(chóng)各項(xiàng)災(zāi)荒所受的損失，因此至少要將衛(wèi)生工作和救災(zāi)防災(zāi)工作同等看待，而決不應(yīng)該輕視衛(wèi)生工作?！盵4]176根據(jù)毛澤東的意見(jiàn)，黨和政府開(kāi)始探索適合中國(guó)國(guó)情的醫(yī)療衛(wèi)生制度。在實(shí)踐上，提出了重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的工作思路。1965年6月26日，毛澤東在同醫(yī)務(wù)工作人員談話中提出了“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”[7]的重要指示。根據(jù)這一重要指示，我們黨和政府重點(diǎn)采取了五點(diǎn)措施：一是明確了醫(yī)療衛(wèi)生工作必須從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，配合生產(chǎn)勞動(dòng)，解決人民體質(zhì)低弱的現(xiàn)象；二是開(kāi)始建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生所，明確任務(wù)，構(gòu)建起預(yù)防、醫(yī)療和保健三位一體的“三級(jí)”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；三是探索政府、群眾互助和社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合的農(nóng)村合作醫(yī)療道路；四是逐步探索公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度，并予以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生所一定的經(jīng)費(fèi)保障；五是積極貫徹“兩條腿走路”的方針，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村“赤腳”醫(yī)生和醫(yī)療服務(wù)人員。這些措施的實(shí)施，極大地促進(jìn)了新中國(guó)成立后人民健康水平的提高，特別是農(nóng)村“赤腳”醫(yī)生的出現(xiàn)，在很大程度上改變了農(nóng)村的醫(yī)療狀況，極大地推動(dòng)了中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三、毛澤東社會(huì)建設(shè)思想的價(jià)值意蘊(yùn)

毛澤東的社會(huì)建設(shè)思想既是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)建設(shè)理論的新境界，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我黨推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

1.實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的中國(guó)化

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。只有馬克思恩格斯創(chuàng)立的唯物史觀，揭示了社會(huì)的本質(zhì)、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展規(guī)律，使人類的社會(huì)和諧由理想變成了科學(xué)。社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。唯物史觀，揭示了社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的普遍聯(lián)系、對(duì)立統(tǒng)一和相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，闡明了社會(huì)結(jié)構(gòu)、人與社會(huì)、人與自然以及人與人之間的辯證關(guān)系。馬克思恩格斯認(rèn)為，每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會(huì)，從而創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論，勾畫(huà)了美好社會(huì)的藍(lán)圖，指明了實(shí)現(xiàn)美好社會(huì)理想的正確途徑。按照馬克思恩格斯的設(shè)想，未來(lái)理想社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會(huì)，未來(lái)社會(huì)將在打碎舊的國(guó)家機(jī)器和消滅私有制的基礎(chǔ)上，消滅階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，極大地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人的精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。馬克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”和“人的自由而全面發(fā)展”的表述，指明了人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì)，指出了未來(lái)高級(jí)的和諧社會(huì)的目標(biāo)模式。新中國(guó)成立后，毛澤東科學(xué)地分析了近代以來(lái)半殖民地半封建社會(huì)這個(gè)舊中國(guó)的國(guó)情，認(rèn)識(shí)到苦難深重的中國(guó)人民要擺脫絕對(duì)貧困，就必須徹底鏟除滋生貧困的社會(huì)制度根源。毛澤東根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，提出了符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)建設(shè)理論，正是新民主主義革命和社會(huì)主義革命“兩次革命”的勝利，為解放民生提供了基本政治前提。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人采取了一系列重大舉措：社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論，關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)，用民主的方法解決人民的內(nèi)部矛盾，正確處理“十大關(guān)系”調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)建設(shè)服務(wù)，“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”，實(shí)施“雙百”方針?lè)睒s和發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)等等，這些社會(huì)建設(shè)思想都是對(duì)馬克思社會(huì)建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的中國(guó)化。

2.堅(jiān)持“以人為本”和“以民為本”的統(tǒng)一

黨的十八大提出必須堅(jiān)持人民的主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)中國(guó)人民自己的事業(yè)，只有保障人民的權(quán)益，解決好人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，才能更廣泛地調(diào)動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人民在管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)中的作用，積極投身到為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)踐中來(lái)。以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終心系人民，在進(jìn)行社會(huì)建設(shè)中以勞動(dòng)人民及其根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其根本任務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大勞動(dòng)人民的利益，確定了我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)前，我們黨進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的基本原則是，堅(jiān)持以人為本和以民為本的統(tǒng)一。以人為本和以民為本是一致的、統(tǒng)一的，其內(nèi)涵就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本與以民為本的統(tǒng)一，是由社會(huì)主義的性質(zhì)決定的，社會(huì)主義作為人類社會(huì)的一種高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式，是以勞動(dòng)人民為主體與核心的，其運(yùn)動(dòng)動(dòng)力來(lái)源于勞動(dòng)人民，也是依靠勞動(dòng)人民的，運(yùn)動(dòng)的目的是為了勞動(dòng)人民的根本利益。堅(jiān)持以人為本和以民為本的統(tǒng)一，就是要形成人與人之間相互尊重、相互信任、各盡其能、各得其所、和諧相處的良好社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以人為本與以民為本的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和執(zhí)政理念，也是馬克思主義中國(guó)化是否真正發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)尺。

3.堅(jiān)持和維護(hù)社會(huì)公平正義

公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。所謂公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。建設(shè)一個(gè)公平正義、和諧有序的社會(huì)制度是人類自古以來(lái)追求的理想目標(biāo)，也是以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一貫主張和目標(biāo)追求。毛澤東不僅根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況提出了一系列關(guān)于公平正義的思想理念，如消滅階級(jí)剝削，實(shí)現(xiàn)共同富裕的主張，而且為實(shí)現(xiàn)公平正義進(jìn)行了積極的探索與嘗試，如勞動(dòng)關(guān)系平等、干群平等、男女平等等一系列政治與社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐表明，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然體現(xiàn)，也是中國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。毛澤東之后的歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體同樣十分關(guān)注社會(huì)公平正義的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，但在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域仍然存在著一些刻不容緩的問(wèn)題，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題還比較突出；資源的配置問(wèn)題，各種利益矛盾等涉及公平正義的問(wèn)題引起了人民更大的關(guān)注。為此，黨的十六屆六中全會(huì)提出了“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件”[8]。由此可見(jiàn)，公平正義既是推動(dòng)各方面改革的動(dòng)力，又是協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益矛盾和社會(huì)各階層關(guān)系的基本原則，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量推進(jìn)“五位一體”總布局的建設(shè)和發(fā)展，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。社會(huì)公平正義作為衡量、評(píng)價(jià)和處理人與人之間、人與社會(huì)之間利益關(guān)系準(zhǔn)則的綜合性范疇，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是科學(xué)社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，也是民主法制得以實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。在社會(huì)主義條件下，促進(jìn)社會(huì)公平正義，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。只有通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，才能切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須促進(jìn)公平正義，保證機(jī)會(huì)平等，激發(fā)社會(huì)活力，建立起公平與效率內(nèi)在統(tǒng)一、發(fā)展成果惠及全體人民的利益關(guān)系格局。

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[責(zé)任編輯：鞏村磊]

中圖分類號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-462X(2016)05-0055-06

作者簡(jiǎn)介：苑芳江(1977—)，男，副教授，博士，從事馬克思主義中國(guó)化歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。

基金項(xiàng)目：黑龍江省高校青年學(xué)術(shù)骨干支持計(jì)劃項(xiàng)目“改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)思想及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究”(1254G035)

收稿日期：2016-02-20

·紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年·