論習(xí)近平對(duì)社會(huì)主義和諧思想的豐富和發(fā)展

馬　蘋(píng)

（海軍大連艦艇學(xué)院　政治系，遼寧　大連　116001）

政治學(xué)

論習(xí)近平對(duì)社會(huì)主義和諧思想的豐富和發(fā)展

馬蘋(píng)

（海軍大連艦艇學(xué)院政治系，遼寧大連116001）

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展是我們黨和全國(guó)人民邁向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要任務(wù)。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求。習(xí)近平揭示了六個(gè)方面的和諧內(nèi)涵，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義和諧思想，引領(lǐng)和開(kāi)創(chuàng)了和諧發(fā)展的新局面。

習(xí)近平；和諧思想；創(chuàng)新；發(fā)展

2004年9月，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，并相繼確立了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)以及到2020年的主要任務(wù)。習(xí)近平在浙江、上海以及后來(lái)到中央工作期間，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地發(fā)展了社會(huì)主義和諧思想。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。如何將“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求落到實(shí)處，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，對(duì)于落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)所確立的五大發(fā)展理念，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

一、加強(qiáng)“民主法治”建設(shè)，促進(jìn)“公共權(quán)力與公民權(quán)利的和諧”

民主法治是社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平曾經(jīng)深刻指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要特征是民主法治。”［1］“和諧社會(huì)本質(zhì)上是民主法治的社會(huì)?！保?］“人民群眾的民主和法治素質(zhì)越高，……社會(huì)就越和諧穩(wěn)定?！保?］民主之所以能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧，原因在于通過(guò)民主的運(yùn)作，可以使各種利益群體按照正常的程序表達(dá)自己的意愿，使國(guó)家在制定法律政策時(shí)能夠充分反映這些意愿；通過(guò)國(guó)家法律政策的整合幅度，將不同利益群體納入自己的調(diào)控范圍，從而大大增強(qiáng)人們對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的認(rèn)同程度，從而使民主成為促進(jìn)社會(huì)和諧的助推器。法治為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保障。孟子說(shuō)：“不以規(guī)矩，不成方圓?！焙椭C社會(huì)不是沒(méi)有糾紛的社會(huì)，而是糾紛的解決不僅依賴于習(xí)俗、道德、權(quán)威、策略，更重要的是依賴于法治。鄧小平就提出解決人民內(nèi)部矛盾，“搞法制靠得住些?！保?］（P379）“法制完備起來(lái)，司法工作完善起來(lái)，可以在很大程度上保障整個(gè)社會(huì)有序地前進(jìn)?！保?］（P255）

同時(shí)，習(xí)近平指出，民主法治建設(shè)能夠促進(jìn)“公共權(quán)力與公民權(quán)利的和諧”。公共權(quán)力是全體公民共同所有的權(quán)力，但在實(shí)踐中無(wú)法由全體公民共同行使，而是由公民代表來(lái)行使。在我國(guó)，公共權(quán)力通過(guò)人代會(huì)制度以法律規(guī)定的形式賦予國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使。這樣，公共權(quán)力就轉(zhuǎn)化為立法權(quán)力、行政權(quán)力和司法權(quán)力。公共權(quán)力與公民權(quán)利的和諧就轉(zhuǎn)化為立法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧、行政權(quán)力與公民權(quán)利的和諧、司法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧。

立法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧。人民代表大會(huì)的主要職權(quán)是立法權(quán)力。人民代表大會(huì)必須履職盡責(zé)地立法，不及時(shí)地對(duì)法律進(jìn)行制定、修改、廢止，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)立法權(quán)力與公民權(quán)利相和諧，因?yàn)楣駲?quán)利需要法律保障。眾所周知，早在2010年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。習(xí)近平指出，我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。中?guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成也使公民權(quán)利得以通過(guò)立法得到可靠保障。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)《決定》把保障公民權(quán)利立法作為首個(gè)重點(diǎn)立法領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加快完善法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。亞里士多德認(rèn)為法治應(yīng)包含兩重意義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！保?］（P99）而“良法”必須通過(guò)民主立法來(lái)獲得。因此《決定》提出深入推進(jìn)民主立法，強(qiáng)調(diào)健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制、法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)機(jī)制、公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。這些制度安排都將進(jìn)一步促進(jìn)立法權(quán)力與公民權(quán)利相和諧。

行政權(quán)力與公民權(quán)利的和諧。政府的主要職權(quán)是行政權(quán)力。行政權(quán)力與公民權(quán)利既統(tǒng)一又矛盾。政府既要保護(hù)公民的合法權(quán)益又要防止公民權(quán)利的違法行使，公民既要服從、配合政府管理又要監(jiān)督政府行政權(quán)力的濫用。行政權(quán)力與公民權(quán)利的和諧，要求公民與政府溝通的渠道暢通，公民可以參與政府的立法和決策過(guò)程，表達(dá)自己的訴求。同時(shí)，政府通過(guò)民主法律程序，制定出公平、公正的規(guī)則體系。當(dāng)前，從總體上看，行政權(quán)力與公民權(quán)利是統(tǒng)一的、和諧的，但也存在不和諧、不統(tǒng)一的問(wèn)題。當(dāng)行政權(quán)力與公民權(quán)利發(fā)生矛盾時(shí)，矛盾的主要方面在行政權(quán)力。因此，促進(jìn)行政權(quán)力與公民權(quán)利相和諧，政府應(yīng)當(dāng)首先有所作為，如重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行，要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)制度、聽(tīng)證制度等形式征求公民意見(jiàn)和建議。目前，我國(guó)已經(jīng)把政府發(fā)展目標(biāo)定位為法治政府。這就要求“各級(jí)政府必須依法全面履行職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。［6］沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得做出減損公民合法權(quán)益或者增加公民義務(wù)的決定。新一屆政府加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，政府權(quán)力清單制度不斷完善，法治政府建設(shè)取得明顯成效。但是，政府職能改革成果與人民群眾的期盼還有不小距離，因此各級(jí)政府一定要繼續(xù)深化行政體制改革，嚴(yán)格依法行政，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力與公民權(quán)利相和諧。

司法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧。社會(huì)主義司法強(qiáng)調(diào)以人民權(quán)利本位為導(dǎo)向，司法裁判公正、高效，人民利益得到有效維護(hù)作為衡量司法活動(dòng)合法性與有效性的最終標(biāo)準(zhǔn)和尺度。法院、檢察院的主要職權(quán)是司法權(quán)力，即審判權(quán)與檢察權(quán)。促進(jìn)司法權(quán)力與公民權(quán)利相和諧，必須“堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，……切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題?！保?］（P145）從2015年5月1日起，法院開(kāi)始推行立案登記制，這是破除民眾告狀“門(mén)難進(jìn)”問(wèn)題的重大變革。立案只是維護(hù)公民訴訟權(quán)利的第一步，法院的審判事關(guān)生殺予奪，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，才能維護(hù)公民權(quán)利。如果法院的審判違背事實(shí)，違反法律，檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該提出抗訴，要求法院重新審判。否則，就會(huì)造成冤假錯(cuò)案，難以實(shí)現(xiàn)司法權(quán)力與公民權(quán)利相和諧。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)不斷完善冤假錯(cuò)案的防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制和糾正機(jī)制，有效維護(hù)了公民權(quán)利。

促進(jìn)公共權(quán)力與公民權(quán)利相和諧，必須牢固樹(shù)立起這樣一個(gè)理念：公共權(quán)力源于公民權(quán)利，它是公民權(quán)利的讓渡，是公民權(quán)利一種特殊的轉(zhuǎn)化形式，任何公共權(quán)力都必須最終歸結(jié)到對(duì)公民負(fù)責(zé)上來(lái)。也只有這樣，才能使社會(huì)更和諧。

二、健全“公平正義”制度，促進(jìn)“社會(huì)規(guī)則與個(gè)人能力的和諧”

公平正義是社會(huì)和諧的基本條件。早在公元前5世紀(jì)，古希臘哲學(xué)家柏拉圖就提出“公正即和諧”思想。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，但社會(huì)矛盾和問(wèn)題逐步增多，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的潛在因素。這些社會(huì)矛盾和問(wèn)題大多由于利益失衡導(dǎo)致，而利益失衡歸根于社會(huì)公平正義問(wèn)題?！霸谖覈?guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。……這個(gè)問(wèn)題不抓緊解決，……會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定?！保?］（P95）

制度是社會(huì)公平正義的重要保證。習(xí)近平認(rèn)為，健全公平正義制度將促進(jìn)“社會(huì)規(guī)則與個(gè)人能力的和諧”。社會(huì)規(guī)則與個(gè)人能力二者的和諧，當(dāng)然要求每一個(gè)社會(huì)成員努力提高自身素質(zhì)和能力去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，人盡其才，才盡其用，各取所值，從而既增加社會(huì)財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，又滿足個(gè)人需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。但在當(dāng)前的我國(guó)社會(huì)中，確實(shí)存在二者不相協(xié)調(diào)、不相和諧的一面。從總體上看，矛盾的主要方面在于一些社會(huì)規(guī)則的設(shè)計(jì)安排不是很科學(xué)合理。一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)持久的公平正義必須以合理的社會(huì)規(guī)則為基礎(chǔ)。公平正義是社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的制度基礎(chǔ)。促進(jìn)社會(huì)和諧必須堅(jiān)持在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和制度安排的過(guò)程中遵循公平正義的原則，促進(jìn)社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理。以我國(guó)的分配制度為例。眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，旨在反對(duì)平均主義，同時(shí)防止差距懸殊。然而在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，不同群體的收入差距卻越來(lái)越大。一個(gè)重要原因在于分配制度執(zhí)行初期遵循的是初次分配注重效率、再分配注重公平的原則。而在初次分配過(guò)程中，勞動(dòng)這一生產(chǎn)要素對(duì)創(chuàng)造財(cái)富的貢獻(xiàn)權(quán)重長(zhǎng)期被低估，資本、管理等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)權(quán)重被高估，致使普通勞動(dòng)者收入一直很低，資本所有者、管理者所得過(guò)高。這一問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)后，我們把分配原則調(diào)整為初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平，逐步提高普通勞動(dòng)者的收入。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我國(guó)的基尼系數(shù)已由2008年的0.491持續(xù)回落到2015年的0.462。這說(shuō)明，我國(guó)不同群體的收入差距逐年縮小。如今黨和國(guó)家實(shí)施積極的“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”的就業(yè)政策，再加上其他積極措施，這使我們堅(jiān)信我國(guó)的基尼系數(shù)將會(huì)繼續(xù)下降。當(dāng)基尼系數(shù)降到0.4以下，說(shuō)明一個(gè)社會(huì)不同群體收入差距合理，更容易保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們就是要通過(guò)創(chuàng)新制度安排，努力克服有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等發(fā)展權(quán)利。

在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，我們必須牢固樹(shù)立共享的發(fā)展理念，加緊健全對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)重點(diǎn)就是高度重視全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

三、弘揚(yáng)“誠(chéng)信友愛(ài)”社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)“人與人之間關(guān)系的和諧”

誠(chéng)信友愛(ài)是社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的道德基礎(chǔ)。社會(huì)和諧必然要求人與人、人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的和諧，但“最主要的是人與人關(guān)系的和諧?！保?］馬克思主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人為了滿足自身的需要必然要和其他人建立相互聯(lián)系，必然形成人與人之間的關(guān)系?！叭说谋举|(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”［8］（P56）社會(huì)無(wú)非是“個(gè)人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和”，是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。因此，實(shí)現(xiàn)人的和諧是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)人與人關(guān)系總體上是和諧的，但是也有不和諧的一面。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，人與人交往功利因素增多，感情因素減少，彼此關(guān)系日益冷漠；由于競(jìng)爭(zhēng)加劇、利益分配不公、社會(huì)保障和社會(huì)管理機(jī)制不健全，人與人之間敵對(duì)情緒增強(qiáng)；由于價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化水準(zhǔn)等因素的差異，人與人之間溝通困難……

和諧的人與人之間關(guān)系的培育養(yǎng)成涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的工作，其中道德是“人際和諧的基礎(chǔ)”，［9］是社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器，對(duì)人與人之間關(guān)系具有重要引導(dǎo)、調(diào)解、整合和規(guī)范功能。人生活在社會(huì)中總要和自己的同類發(fā)生這樣那樣的關(guān)系，因此，不可避免要發(fā)生這樣那樣的矛盾，這就需要通過(guò)社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣、內(nèi)心信念等特有形式，以自己的善惡標(biāo)準(zhǔn)去調(diào)節(jié)社會(huì)上人們的行為，指導(dǎo)和糾正人們的行為，使人與人之間關(guān)系臻于完善與和諧。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，以孔子孟子為代表的儒家還提出了仁、義、禮、智、信、寬、勇、忠、恕、孝等一系列旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的道德準(zhǔn)則。胡錦濤也曾指出：“一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的?！保?0］（P710）因此，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展必須“積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德”，［7］（P163）推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范，培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

習(xí)近平認(rèn)為，弘揚(yáng)誠(chéng)信友愛(ài)社會(huì)風(fēng)尚會(huì)促進(jìn)“人與人之間關(guān)系的和諧”。誠(chéng)信是我國(guó)傳統(tǒng)道德文化的重要內(nèi)容，也是“和諧社會(huì)的基石和重要特征”。［11］信任是維系人與人之間關(guān)系的紐帶，失信必失和。社會(huì)成員之間只有以誠(chéng)相待、以信為本，才會(huì)形成和諧的人際關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題相當(dāng)突出，根據(jù)中國(guó)社科院2013年發(fā)布的《社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書(shū)》，我國(guó)社會(huì)總體信任指標(biāo)進(jìn)一步下降，低于60分的及格線。社會(huì)不信任導(dǎo)致社會(huì)沖突增加，又進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)不信任，使社會(huì)陷入誠(chéng)信缺失的惡性循環(huán)。維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，抵制“誠(chéng)信缺失”，既要加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)，又要加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制。2014年，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》和黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，都從建立健全制度機(jī)制的角度強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，如提出健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，等等。

友愛(ài)是一種美德、一種境界、一種社會(huì)責(zé)任。溫暖聚心氣，冷漠散人心。我們要從金錢(qián)關(guān)系的束縛中解脫出來(lái)，全社會(huì)互幫互助，全民平等友愛(ài)、融洽相處。只有當(dāng)友愛(ài)成為時(shí)代風(fēng)尚，我們的社會(huì)才會(huì)變得更加和睦。

四、營(yíng)造“充滿活力”氛圍，促進(jìn)“社會(huì)成員的積極性、創(chuàng)造性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧”

充滿活力是社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)力源泉。一個(gè)社會(huì)要和諧，需要兩種機(jī)制來(lái)支撐，一是平衡機(jī)制，一是動(dòng)力機(jī)制。沒(méi)有平衡，社會(huì)就矛盾重重，動(dòng)蕩混亂。沒(méi)有動(dòng)力，社會(huì)就死氣沉沉，僵化停滯。保持平衡了，社會(huì)就團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。動(dòng)力強(qiáng)勁了，社會(huì)就充滿活力。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。因此，簡(jiǎn)單地講，使社會(huì)充滿活力，就是尊重、支持有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造。習(xí)近平認(rèn)為，營(yíng)造充滿活力的社會(huì)氛圍將會(huì)促進(jìn)“社會(huì)成員的積極性、創(chuàng)造性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧”。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是這些成就主要源于勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存等突出問(wèn)題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。在這種情況下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為我國(guó)“破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。”［12］必須加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能，最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新活力與潛力，向科技要效益，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>

2012年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，后將這一戰(zhàn)略明確寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告，充分表明了我們黨依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的堅(jiān)定決心，為推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指明了方向。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》指出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，并將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、簡(jiǎn)政放權(quán)、高新區(qū)和科技園區(qū)平臺(tái)、職業(yè)創(chuàng)業(yè)人興起等動(dòng)力推動(dòng)下，借助風(fēng)險(xiǎn)投資和“互聯(lián)網(wǎng)+”，我國(guó)已經(jīng)形成了新一輪創(chuàng)新浪潮。這股新時(shí)代的創(chuàng)新精神，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)力源泉。

五、維護(hù)“安定有序”局面，促進(jìn)“公民的行為方式與社會(huì)秩序的和諧”

安定有序是社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的重要標(biāo)志。“和諧社會(huì)是秩序良好的社會(huì)，它要求社會(huì)依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行，反對(duì)無(wú)序化和無(wú)序狀態(tài)?！保?3］（P204）改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護(hù)社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。同時(shí)必須清醒地看到，新形勢(shì)下我國(guó)“社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯?！保?］（P202）主要表現(xiàn)有：違法犯罪活動(dòng)繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。民族糾紛、宗教矛盾、恐怖活動(dòng)等社會(huì)矛盾日益突出。由工資福利待遇、農(nóng)村征地補(bǔ)償、城市建設(shè)拆遷引發(fā)的群體性沖突進(jìn)入多發(fā)時(shí)期。由于人民群眾對(duì)社會(huì)分配不公問(wèn)題反應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)烈，加之部分干部素質(zhì)作風(fēng)問(wèn)題，干群關(guān)系不夠和諧、融洽，不滿、怨恨等社會(huì)群體心理較為突出……

習(xí)近平認(rèn)為，維護(hù)安定有序的社會(huì)局面才會(huì)實(shí)現(xiàn)“公民的行為方式與社會(huì)秩序的和諧”。因此，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)，必須根據(jù)影響社會(huì)安定的公民行為的方式和性質(zhì)采取相應(yīng)的措施，針對(duì)暴力恐怖活動(dòng)，要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)；要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng)，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”；要加強(qiáng)對(duì)信教群眾的正面引導(dǎo)，有效抵御宗教極端思想的滲透。針對(duì)民族分裂活動(dòng)，要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)；要加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，多做深入細(xì)致的群眾工作；要依據(jù)民族宗教政策及時(shí)妥善解決影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛，堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。［7］（P203）針對(duì)更多的由經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的矛盾，要在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力保障和改善民生工作，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要建立健全維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制，完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)防和減少利益沖突；要引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決各類矛盾，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

六、樹(shù)立“人與自然和諧相處”理念，促進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動(dòng)的和諧”

人與自然和諧相處是社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)條件。馬克思、恩格斯在研究社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)候，指出：“只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約”。［8］（66）實(shí)現(xiàn)人與自然和諧一致，必須尊重自然規(guī)律，不能超出自然環(huán)境允許的限度。習(xí)近平認(rèn)為，人與自然和諧相處就會(huì)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動(dòng)的和諧?！贝龠M(jìn)社會(huì)和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，通過(guò)發(fā)展為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，促進(jìn)社會(huì)和諧的發(fā)展必須是科學(xué)，否則非但不能促進(jìn)和諧，反而會(huì)破壞和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧，民生是根本。［2］以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，是和諧社會(huì)的最高價(jià)值理念。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，不斷增進(jìn)人民福祉。促進(jìn)社會(huì)和諧，生態(tài)是自然條件。自然界是人類社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。良好生態(tài)環(huán)境是和諧社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三者都是和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意，它們之間既矛盾又統(tǒng)一。習(xí)近平曾經(jīng)深刻指出，我們追求人與自然的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這些論述揭示了生產(chǎn)力與生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。同時(shí)習(xí)近平也把生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為重大的民生問(wèn)題來(lái)對(duì)待，他曾經(jīng)指出，“環(huán)境就是民生”，［14］“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，［15］（P123）必須把生態(tài)環(huán)境改善作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和民生建設(shè)的相互促進(jìn)和相輔相成。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動(dòng)理念的指導(dǎo)下，習(xí)近平提出堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。當(dāng)前，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者也存在矛盾的方面，矛盾的主要方面在生態(tài)問(wèn)題。因?yàn)殡m然多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效，但是總體上我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展生產(chǎn)、改善生活與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理是一個(gè)系統(tǒng)工程?！耙凑障到y(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)”。［15］（P126）一要積極培育生態(tài)文化，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。習(xí)近平認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要前提是“加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀”。［13］（P48）二要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。從根本上緩解生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者之間的矛盾，必須構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色化。三要強(qiáng)化主體功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全空間規(guī)劃體系，科學(xué)合理布局和整治生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。四要健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！爸挥袑?shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”［15］（P129）黨的十八屆三中全會(huì)首次提出建立生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。2014年的黨的十八屆四中全會(huì)《決定》和2015年的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》都著眼于用制度引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為，特別是《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出，到2020年構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，這是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)而全面的部署和要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重大歷史創(chuàng)新。

綜上所述，推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多領(lǐng)域，各領(lǐng)域間又相互聯(lián)系、相互貫通。在全面深化改革的大背景下，推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展必須注意頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考量人與人、人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的和諧，努力實(shí)現(xiàn)民主與法治、公平與效率、活力與秩序、科學(xué)與人文的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，從民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個(gè)方面豐富發(fā)展了社會(huì)主義和諧思想。

［1］習(xí)近平.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作夯實(shí)社會(huì)和諧之基［N］.浙江日?qǐng)?bào)，2006-11-03.

［2］習(xí)近平.努力在又好又快發(fā)展中推進(jìn)浙江和諧社會(huì)建設(shè)［N］.浙江日?qǐng)?bào)，2007-02-04.

［3］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［5］亞里士多德：政治學(xué)［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，1981.

［6］習(xí)近平：一些黨員干部仍存在人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)［EB/ OL］.中國(guó)新聞網(wǎng)，2015-01-03.

［7］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［8］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［9］習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者時(shí)強(qiáng)調(diào)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚有力道德支撐［EB/OL］.央視網(wǎng)，2013-09-26.

［10］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.

［11］習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：不斷創(chuàng)業(yè)誠(chéng)信和諧造福社會(huì)［EB/OL］.浙江在線新聞網(wǎng)站，2005-05-30.

［12］習(xí)近平.習(xí)近平強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略［EB/OL］.新華網(wǎng)，2013-03-04.

［13］習(xí)近平.之江新語(yǔ)［M］.杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)/浙江人民出版社，2007.

［14］習(xí)近平.環(huán)境就是民生青山就是美麗藍(lán)天也是幸福［EB/OL］.新華網(wǎng)，2015-03-07.

［15］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社/人民出版社，2014.

〔責(zé)任編輯：左安嵩〕

The Enrichm ent and Development of Harm ony Thought of Xi Jinping

MA Ping

（Departmentof Political Science，Dalian Naval Vessel Academy，Dalian，116001，Liaoning，China）

Social harmony is the essential attribute of socialism with Chinese characteristics.Promoting the development of a harmonious socialist society is an important task of the firstgoal in the near one hundred year.Democracy and rule of law，fairness and justice，honesty and friendliness，being full of vigor，stability and order，harmony betweenman and nature，which were proposed by President Xi Jinping，are the basic featuresaswell as the overall requirement ofbuilding a harmonious socialistsociety.Xi'thought about harmony has not only revealed the connotation of harmony，inherited and developed comrade Hu Jintao's thoughtaboutharmony，but also led and created a new situation for the developmentof harmony.

Xi jinping；harmony thought；innovation；development

D24

A

1006-723X（2016）06-0001-05

馬蘋(píng)（1972—），女，遼寧海城人，海軍大連艦艇學(xué)院政治系講師，博士，主要從事黨的創(chuàng)新理論與實(shí)踐研究。