西寧市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）的通知

寧政辦〔2016〕4號(hào)

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西寧市人民政府辦公廳
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）的通知

寧政辦〔2016〕4號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

2015年12月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），包含總體要求、主要任務(wù)和具體措施、組織保障和落實(shí)機(jī)制三大部分，確定了到2020年基本建成法治政府的總體目標(biāo)?！毒V要》是指導(dǎo)未來(lái)五年法治政府建設(shè)和依法行政工作的綱領(lǐng)性文件，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神的重大舉措，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。

市委、市政府歷來(lái)高度重視全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)工作。自2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái)，全市上下始終把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。特別是黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)召開后，市委、市政府進(jìn)一步深入貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的部署要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省委、省政府兩個(gè)《實(shí)施意見》，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大意義，制定出臺(tái)了一系列推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的制度措施，以依法行政考核為總抓手，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，全市依法行政工作走在了全省前列，在創(chuàng)新科學(xué)民主立法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、推進(jìn)依法行政等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《綱要》對(duì)法治政府建設(shè)提出了新的更高要求，明確了2015至2020年法治政府建設(shè)的7項(xiàng)主要任務(wù)、44項(xiàng)具體措施，要求各項(xiàng)工作任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2019年年底前。因此，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全市各級(jí)政府及其工作部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把依法行政作為行為準(zhǔn)則，切實(shí)把建設(shè)法治政府作為重要任務(wù)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，尤其要認(rèn)真解決法治政府建設(shè)工作中存在的突出問題，全面落實(shí)《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，確保2020年基本建成法治政府、依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。現(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《綱要》相關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。各級(jí)政府及其工作部門要把《綱要》的學(xué)習(xí)納入近期的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和熟練掌握《綱要》的重要內(nèi)容和豐富內(nèi)涵。要切實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好學(xué)習(xí)教育和督促指導(dǎo)，不斷加深理解，不斷提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立建設(shè)法治政府的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)提高落實(shí)《綱要》的執(zhí)行力。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及其工作部門要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要對(duì)照《綱要》理順承擔(dān)的工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，明確相關(guān)落實(shí)措施和可檢驗(yàn)的成果形式，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的新情況新問題，以高度的政治自覺和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，形成工作合力努力推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府及其工作部門要緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個(gè)中心，及時(shí)掌握黨中央、國(guó)務(wù)院及省市建設(shè)法治政府的重點(diǎn)、步驟和要求，立足實(shí)際、解放思想、大膽實(shí)踐、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，落實(shí)主體責(zé)任，明確責(zé)任人員，切實(shí)加強(qiáng)《綱要》實(shí)施工作的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)政府及其工作部門要充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

西寧市人民政府辦公廳

2016年1月7日