論中央蘇區(qū)廉政建設(shè)的歷史作用

王小元 張璐

[摘要]1932年2月到1934年10月，黨在中央蘇區(qū)開展了轟轟烈烈并卓有成效的廉政建設(shè)運動。經(jīng)過這次廉政建設(shè)的洗禮，黨的面貌發(fā)生了根本性改變。這次廉政建設(shè)具有純潔蘇區(qū)干部隊伍、凝聚蘇區(qū)人心、節(jié)約蘇區(qū)經(jīng)費、形成蘇區(qū)干部好作風(fēng)等歷史作用。

[關(guān)鍵詞]中央蘇區(qū) 廉政建設(shè) 歷史作用

中央蘇區(qū)是指中國共產(chǎn)黨在1931年11月至1934年10月在贛南、閩西建立的最大的一塊革命根據(jù)地。1932年2月到1934年10月，中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)開展了轟轟烈烈并卓有成效的廉政建設(shè)運動。這次廉政建設(shè)運動雖然時間不長，但力度很大，對中國共產(chǎn)黨最終取得革命勝利具有重要的歷史作用。

一、純潔了中央蘇區(qū)干部隊伍

1931年11月7日，中國共產(chǎn)黨在瑞金成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，首次實現(xiàn)了局部執(zhí)政。隨著中華蘇維埃共和國各級政府和各部門工作的開展，一大批黨政軍干部走上了工作崗位。但是，這些干部的素質(zhì)良莠不齊，有的干部一直領(lǐng)導(dǎo)和追隨中國共產(chǎn)黨的革命，具有遠大的革命理想，愿意為勞苦大眾服務(wù)，整體素質(zhì)高；有的干部過去曾經(jīng)跟著中國國民黨，不了解甚至反對中國共產(chǎn)黨的革命主張，由于各種原因，加入了中國共產(chǎn)黨的革命隊伍。后一種干部又分為多種情況，有的干部經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的思想政治教育，逐步接受了中國共產(chǎn)黨的革命主張，從思想上完成了向黨組織靠攏的任務(wù)，素質(zhì)得到極大提高；有的干部加入中國共產(chǎn)黨、參加革命只是權(quán)宜之計，這種人意志不堅定，是中國共產(chǎn)黨內(nèi)的投機分子，舊社會的封建思想依然根深蒂固，一有機會，就露出了本來面目。當(dāng)然，也有一些干部，曾經(jīng)素質(zhì)高、思想堅定，但沒有經(jīng)受住敵對勢力的拉攏與腐蝕，最終蛻化變質(zhì)，貪污腐敗，甚至背叛革命。

1932年2月17日，中華蘇維埃中央臨時政府人民委員會頒布了《幫助紅軍戰(zhàn)爭、實行節(jié)儉經(jīng)濟運動》的第三號通令，拉開了反腐敗的帷幕。中國共產(chǎn)黨決定，對腐化分子依據(jù)犯罪情節(jié)的輕重不同，分別予以處理。通過這些反腐措施，把罪大惡極的貪腐分子處以死刑，罪不至死的貪腐分子則判處適當(dāng)刑罰，一般貪腐分子則進行教育和清洗，犯罪情節(jié)輕微、態(tài)度好，經(jīng)過教育對自己的錯誤認識到位的可以繼續(xù)留在黨內(nèi)。

時任瑞金縣蘇會計科科長的唐仁達、中央政府總務(wù)廳“全蘇大”工程處主任的左祥云、于都縣軍事部長的劉仕祥等都因嚴(yán)重貪污行為被逮捕，并且處以死刑。中央蘇區(qū)還將一些犯罪行為嚴(yán)重，但不足以處以死刑的官員，給予適當(dāng)判刑或者清洗。例如擔(dān)任國家銀行出納科職員的劉道彬生活貪污腐化，被撤銷職務(wù)，并予以判刑，其他一些干部則只是進行了洗刷。“江西樂安縣一級和增田、善和兩區(qū)鄉(xiāng)共清刷了72人，萬泰縣區(qū)各機關(guān)中清刷了60人，石城縣清刷了49人?！盵1]

通過各種形式的廉政建設(shè)，中央蘇區(qū)的干部在思想上和組織上更加純潔，整體素質(zhì)得到極大提高，確保留下的黨員干部能夠繼續(xù)為廣大群眾服務(wù)。

二、凝聚了中央蘇區(qū)人心

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨立黨之本和執(zhí)政之基。從井岡山到瑞金，處處以廣大人民群眾的利益為依歸，受到了所在地方人民群眾的擁護和支持。

1931年中華蘇維埃共和國成立后，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了局部執(zhí)政，具備了進一步為人民服務(wù)的可能。同時，中央蘇區(qū)人民對中國共產(chǎn)黨也寄予了厚望，希望中國共產(chǎn)黨能夠改變中國局面，帶領(lǐng)自己過上好日子。

但是，中央蘇區(qū)貪污腐化現(xiàn)象的存在，不僅傷害了人民群眾的利益，也破壞了黨員干部的形象，削弱了中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。例如長汀縣蘇副主席“外出巡視工作，騎匹高馬，背支短槍，得意洋洋，威風(fēng)凜凜，路遇木橋不好過，便大罵鄉(xiāng)蘇維埃主席和群眾”[2]?！叭f泰縣蘇的一些區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃工作人員，在鄉(xiāng)村中作威作福，無所不為，他們無論到哪里，要群眾預(yù)備酒肉供他們吃喝，他們除了攤派和強迫命令外，就這樣?xùn)|吃一頓西吃一頓過日子?！盵3]葉坪村蘇維埃主席謝步升不僅霸占群眾謝潤深的妻子朱秀秀，而且誣陷謝潤深為“社會民主黨”分子，并將他暗殺；平時還將打土豪的財物占為己有。這些蘇區(qū)干部的種種貪污犯罪行為令人發(fā)指。面對這些觸目驚心的貪腐行為，廣大群眾表面上只有逆來順受，實則已經(jīng)出現(xiàn)了“不信仰蘇維埃政府”的現(xiàn)象，一些地方甚至出現(xiàn)了群眾與蘇維埃政府官員的沖突。

面對這種屢禁不止的貪腐行為，中華蘇維埃共和國中央政府進行了嚴(yán)厲的懲罰。政府在《紅色中華》設(shè)立“突擊隊”“警鐘”等欄目，在《青年生活》和《斗爭》等刊物也設(shè)立相關(guān)欄目，專門接受群眾舉報。通過這些刊物及其相關(guān)欄目，蘇維埃政府引導(dǎo)工農(nóng)群眾對于人民政權(quán)盡到批評、監(jiān)督、擁護的責(zé)任。同時，依據(jù)群眾舉報，派遣突擊隊和輕騎隊前往調(diào)查，對于調(diào)查屬實的貪腐行為嚴(yán)懲不貸。1934年2月6日，突擊隊一行12人在中華蘇維埃共和國中央政府副主席項英的帶領(lǐng)下來到于都縣，經(jīng)過明察暗訪后，項英等突擊隊員查清了“于都事件”的來龍去脈。后經(jīng)法庭公開審理，劉仕祥、李其采、騰瓊等五人被判處死刑；經(jīng)中央執(zhí)行委員會批準(zhǔn)，撤銷了熊仙璧的縣蘇維埃主席職務(wù)，開除其中央執(zhí)行委員，并由最高法院判處監(jiān)禁一年，期滿后剝奪公民權(quán)一年；撤銷劉洪清的縣委書記職務(wù)；其他相關(guān)人員也受到了不同程度的處分。以鄧振山為隊長的輕騎隊在查處中央印刷廠的案件中也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

通過這些教育和懲處，蘇區(qū)干部更多關(guān)心蘇區(qū)群眾的吃穿住行、柴米油鹽和疾病婚姻等一些實際問題，并且愿意花心思解決這些問題了。毛澤東在“二蘇大會”結(jié)論報告中專門談了“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”的問題，他贊揚了一些蘇區(qū)干部是關(guān)心群眾生活的模范工作者，告誡黨員干部，真正的銅墻鐵壁是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。他還要求“每個共產(chǎn)黨員要像和尚叨念‘阿彌陀佛’一樣叨念爭取群眾，要真心實意地為群眾謀利益”。毛澤東不僅是這樣說的，而且也是這樣做的，他親自帶領(lǐng)黨政干部做了許多為群眾謀利益的好事，“紅井”的故事就是最好的例證[4]。

中央蘇區(qū)的廉政建設(shè)不僅教育了黨員干部，也教育了人民群眾。蘇區(qū)黨員干部和人民群眾知道了什么樣的干部是好干部，廣大人民群眾真心擁護蘇區(qū)政權(quán)，凝聚了人心。

三、節(jié)約了中央蘇區(qū)經(jīng)費

中華蘇維埃共和國是在一個落后的地區(qū)建立的革命政權(quán)，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，人民生活水平低下。另外，從1930年11月開始，在政權(quán)建立前后一段時期，國民黨政權(quán)先后出動了100多萬軍隊，對中央蘇區(qū)進行了五次“圍剿”。這五次“圍剿”，國民黨派遣兵力越來越多，范圍也越來越大，對中央蘇區(qū)的壓力也越來越大。

面對國民黨的“圍剿”，蘇區(qū)干部本應(yīng)同仇敵愾，共同迎擊敵人。然而，就是在中華蘇維埃共和國政府處境艱難的時候，部分蘇區(qū)干部貪污腐敗和浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重。江西省首次蘇維埃代表大會披露：“過去各級政府浪費的情形實可驚人，一鄉(xiāng)每月可用至數(shù)百元，一區(qū)可用數(shù)千元，一縣甚至用萬元以上?！盵5]p577《紅色中華》1933年12月11日刊登了瑞金縣蘇某月財政報告書，內(nèi)容如下：文具費用360元（其中白紙一項就是238元），房屋修理費100多元，燈油費126元，刻印子費11元，招待費9元（含7元茶葉2元花生），醫(yī)藥費50多元，總共支出是656元?？拷鸾鹂h蘇的一家菜館，據(jù)說是專供瑞金縣蘇工作人員食的，有一次購買了16斤甲魚，還說不夠吃。

中國共產(chǎn)黨面對國民黨“圍剿”和蘇區(qū)部分干部貪污腐化“內(nèi)憂外患”，一方面要發(fā)動紅軍開展反“圍剿”戰(zhàn)爭，另一方面還要出動“突擊隊”和“輕騎隊”開展反腐倡廉運動。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志在《紅色中華》報上發(fā)表文章告誡廣大干部：“在前方紅軍進行革命戰(zhàn)爭的進展時刻，誰要是浪費一文錢都是罪惡，若是隨意浪費，那時就是破壞革命戰(zhàn)爭?！?933年12月5日，《紅色中華》發(fā)表題為《節(jié)約經(jīng)濟與開展反浪費斗爭》的社論，號召全民節(jié)約，支持第五次反“圍剿”。同時，蘇區(qū)政府認真查找存在貪污浪費行為的原因，從各個方面杜絕各種困難造成貪污浪費的可能。博古、陳云、鄧穎超、陸定一和毛澤覃等23位同志身先士卒，發(fā)起“每人每天少吃二兩米，不領(lǐng)熱天衣服，把全部個人需要服從革命戰(zhàn)爭利益”的運動。運動還得到少共中央局的響應(yīng)，胡耀邦和張愛萍等領(lǐng)導(dǎo)同志積極參加節(jié)約運動。這些行為從思想上給廣大蘇區(qū)干部進行了教育，促使大家對貪污浪費等錯誤行為有了清醒認識。

“突擊隊”和“輕騎隊”頻頻出動，到蘇區(qū)各地糾察貪污和浪費行為。據(jù)資料統(tǒng)計，在1934年初開始的懲腐肅貪運動中，有40%的大貪污犯、大官僚腐敗分子都是由“輕騎隊”協(xié)助查獲的。其中，最引人注目的是對腐敗分子左祥云一案的查處[6]。

另外，蘇區(qū)政府還通過制定反貪污浪費條例、完善反貪污浪費機制等途徑，強化反貪污浪費查處力度，及時遏制了蘇區(qū)貪污浪費的勢頭，取得了反貪污浪費的巨大成績。以瑞金縣為例：1933年10月，其財政預(yù)算是7460元，1934年2月則下降為4610元，節(jié)約2850元。中央蘇區(qū)整體節(jié)約的成效同樣顯著：1933年11月，總預(yù)算為3303145元，12月下降為2415057元，節(jié)約888088元。

通過反貪污浪費運動，節(jié)約了中央蘇區(qū)有限的經(jīng)費。節(jié)約下來的經(jīng)費用于中央蘇區(qū)的軍事斗爭和經(jīng)濟建設(shè)，鞏固了中華蘇維埃共和國政權(quán)。

四、形成了蘇區(qū)干部好作風(fēng)

蘇區(qū)干部好作風(fēng)是蘇區(qū)精神源頭。中國共產(chǎn)黨通過1932年開始的廉政建設(shè)運動，最終促使中國共產(chǎn)黨的干部形成并延續(xù)了蘇區(qū)干部好作風(fēng)，為進一步推動中國革命，乃至最終走向勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)建政之初，對于如何規(guī)范軍隊干部和地方干部還缺乏一套可以操作的制度，更多的是通過加強思想政治教育來引導(dǎo)廣大干部真正樹立為民服務(wù)的思想。因此，在建政之后，一些封建思想極易腐蝕干部，出現(xiàn)了不少腐化現(xiàn)象，極大地損害了蘇維埃政權(quán)。面對這些問題，蘇區(qū)政府借鑒蘇聯(lián)的做法，出臺了不少政策、法令和條例，用于規(guī)范廣大干部的行為，引導(dǎo)和促使黨員干部為人民服務(wù)。在反貪污浪費方面，1932年2月，中華蘇維埃共和國人民委員會發(fā)布《幫助紅軍戰(zhàn)爭、實行節(jié)儉經(jīng)濟運動》的第三號通令，要求各地政府務(wù)須立即開展制止浪費的節(jié)儉經(jīng)濟運動。1933年12月15日，中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會頒布由毛澤東主席和項英副主席簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的26號訓(xùn)令，訓(xùn)令對各種貪污浪費現(xiàn)象進行了界定，并且提出了懲處辦法。蘇維埃政府還通過了《中華蘇維埃憲法大綱》《中華蘇維埃共和國暫行財政條例》。

另外，《紅色中華》作為中央機關(guān)報，經(jīng)常在“黑板”欄目披露一些貪污腐化干部的腐化行為及其處理結(jié)果，對廣大干部起到了有效的遏制和震懾作用。一些貪污干部攝于政府的壓力，被迫上交貪污公款。瑞金縣財政部會計科長、壬田區(qū)軍事部長等人上交貪污公款6000多元。

同時，《紅色中華》報也經(jīng)常在“紅板”刊登一些蘇區(qū)干部的榜樣，介紹他們的先進事跡和群眾的好評，對樹立蘇區(qū)干部好作風(fēng)傳遞了正能量，起到了很好的示范作用。例如《紅色中華》第167期刊登了李才蓮等同志自帶一個月伙食去辦公的消息，受到了蘇區(qū)群眾的好評。長岡鄉(xiāng)和才溪鄉(xiāng)的干部成為關(guān)心群眾疾苦的典型。那些地方的群眾真心發(fā)出感嘆：“共產(chǎn)黨真正好，什么事情都替我們想到了?！盵7]p138蘇區(qū)群眾熱情頌揚共產(chǎn)黨干部：“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋分田地，夜打燈籠訪貧農(nóng)。蘇區(qū)干部好作風(fēng)，真心實意為群眾，柴米油鹽都想到，問寒問暖情意重?！迸d國縣的干部黨員成為創(chuàng)造組織革命戰(zhàn)爭和改良民眾生活的“第一等的工作”的“模范工作者”，受到毛澤東的高度稱贊。這些蘇區(qū)干部的典型事跡逐漸成為蘇區(qū)干部好作風(fēng)的重要內(nèi)容?！?/p>

參考文獻：

[1]中共蘇區(qū)中央局.斗爭（第61期）.

[2]紅色中華（第48期）.

[3]紅色中華（第173期）.

[4]王小元，謝家贊.論蘇區(qū)精神及其在構(gòu)建和諧贛州中的時代價值[J].江西理工大學(xué)學(xué)報，2008（4）.

[5]中央革命根據(jù)地史料選編（下冊）[M].南昌：江西人民出版社，1982.

[6]蘇揚.輕騎隊：中央蘇區(qū)的青年群眾監(jiān)察組織[N].檢察日報，2014-02-03.

[7]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

責(zé)任編輯/馬永義