免簽的濟州島成黑工輸出地

宋詩豪

1月18日報道，在去年，有4300多名游客在抵達濟州島之后“失蹤”。在最近發(fā)生的一起游客“失蹤”案件中，一個為期六天，由155名越南游客組成的旅行團，于1月12日抵達濟州島，隨后56人“失蹤”，經(jīng)執(zhí)法人員追查后，已發(fā)現(xiàn)有3人經(jīng)過中介安排，于當(dāng)?shù)氐氖澄锕鲎龊诠?。為了促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，韓國濟州島對多國游客推行免簽政策，全世界除了11個國家之外，所有國家民眾均可免簽進入濟州島，且合法停留可達30天。然而，隨著免簽政策的實施，濟州島卻不斷爆出游客“失蹤”事件，這些事件引發(fā)了韓國當(dāng)局對非法移民問題的擔(dān)憂。因為，這些“失蹤”的游客可能逾期非法滯留濟州島，甚至潛入韓國本土尋求工作機會。

不僅在濟州島，韓國多地都有這種事件發(fā)生，而且，由于中國與韓國是近鄰，很多中國“游客”借“旅游”途徑在韓國打黑工。2012年12月，19名陜西的旅游團成員通過偽造證件等一系列違法手段，從大連搭乘國際客輪出發(fā)抵達仁川港，在仁川市內(nèi)一旅館留宿一夜后，次日上午全部失蹤。后經(jīng)韓國執(zhí)法人員追查，部分人員被找到，他們被蛇頭安排在建筑工地非法打工。更令人意想不到的是，2014年韓國仁川亞運會期間，三名尼泊爾運動員在韓國仁川市舉行的亞運會上失蹤，仁川警方認為三名逃跑者可能準備留在韓國打黑工。

據(jù)悉，韓國每年都會給上萬外國勞工發(fā)出簽證，這些勞工分別來自越南、菲律賓以及亞洲其他國家，以協(xié)助韓國小型公司緩和人力短缺需求。但是，即使是在這種情況下，韓國國內(nèi)目前仍然非法雇傭大量外籍勞工。韓國相關(guān)人士稱，近幾年韓國旅游的脫團率相對較高其原因大致有兩個：第一，近幾年韓國打工報酬較高，較多人通過旅游簽證方式偷渡打工；第二，韓國近幾年物價飛漲，很多游客前去做生意。據(jù)2012年中國游客“失蹤”事件中的游客稱，當(dāng)時在中國國內(nèi)打工一個月工資只有3000元左右，而到韓國的工資一個月可以超過1萬。

黑工從事工作條件惡劣和工作強度大的低端工作，比如工廠流水線、建筑工地或者是農(nóng)活，非常艱辛。此外，因為黑工是非法滯留的，不享受當(dāng)?shù)厝魏胃＠?。一旦發(fā)生疾病、工傷等情況，或遭遇老板拖欠工資、不予支付退職費等經(jīng)濟糾紛，這些黑工往往沒有辦法通過法律途徑公開維護自己的權(quán)益。