廣場(chǎng)舞和諧發(fā)展建議對(duì)策

劉玉潔

(武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430000)

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廣場(chǎng)舞和諧發(fā)展建議對(duì)策

劉玉潔

(武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢 430000)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們?cè)絹碓街匾曌约旱纳眢w健康，于是有更多的人加入到全民健身的行列中來。廣場(chǎng)舞作為目前國內(nèi)參與人數(shù)最多的一項(xiàng)全民健身運(yùn)動(dòng)形式，在如火如荼開展的當(dāng)下卻出現(xiàn)了一系列居民與廣場(chǎng)舞者發(fā)生激烈對(duì)抗事件的報(bào)道，這些對(duì)抗產(chǎn)生的主要原因無非就是擾民。針對(duì)這個(gè)問題,我對(duì)廣場(chǎng)舞現(xiàn)在的情況進(jìn)行了分析并提出了一些解決方法,希望能為全民健身的繼續(xù)良好開展提供幫助。

關(guān)鍵詞：廣場(chǎng)舞；擾民；建議對(duì)策

1廣場(chǎng)舞發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1全民健身觀念深入人心

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們?cè)跐M足物質(zhì)需求的同時(shí)， 對(duì)身體健康的關(guān)注度也有了顯著的增加，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦也讓人們?cè)絹碓街匾曮w育活動(dòng)，全民健身的觀念深入人心，群眾體育活動(dòng)得到了很大的普及與推廣。

廣場(chǎng)舞是一項(xiàng)集音樂、 舞蹈于一體的健身運(yùn)動(dòng)，參加者跟隨著歡快的音樂舞動(dòng)起來，既豐富了人們的業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了人們的體質(zhì)，而且加入廣場(chǎng)舞門檻和成本都很低，因此吸引了大量人的加入。

1.2廣場(chǎng)舞參加者多為中老年人口

廣場(chǎng)舞因其動(dòng)作簡(jiǎn)單、 節(jié)奏歡快頗受中老年健身者的青睞。拿武漢市來說，參與廣場(chǎng)舞的中老年人大部分年齡在40—65歲之間,屬于中年人和年輕的老年人群體,65歲以上的參與廣場(chǎng)舞的老年人并不多。而在廣場(chǎng)舞的練習(xí)中,性別比例也不夠均衡，以女性居多。年輕人還是多會(huì)選擇去健身房、俱樂部等地方進(jìn)行運(yùn)動(dòng)鍛煉，而且年輕人經(jīng)過一天辛苦工作，多數(shù)會(huì)在晚上的休息時(shí)間選擇在家休息。

1.3廣場(chǎng)舞配樂歡快，音量大

走訪武漢市各個(gè)社區(qū)發(fā)現(xiàn)，最受中老年人歡迎的廣場(chǎng)舞就是社交舞，其次就是健身操和鑼鼓秧歌，而這些舞蹈的配樂多為節(jié)奏歡快的流行音樂和民族音樂。

1.4廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)所特點(diǎn)

廣場(chǎng)舞是一種臨時(shí)性組織,地域、位置選擇具有 “先到先得”的規(guī)則,它的場(chǎng)地要求也很低，只要有一塊空地就能開展起來，社區(qū)、公園、街道空地、開放性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等都是廣場(chǎng)舞的選擇。

1.5廣場(chǎng)舞活動(dòng)時(shí)間

廣場(chǎng)舞練習(xí)的時(shí)間一般是晚上6：30到9:30,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)又恰好是居民學(xué)習(xí)休息的時(shí)間,因此在他們練習(xí)廣場(chǎng)舞時(shí),廣場(chǎng)舞的音樂聲、教練員的口令聲、欣賞者和練習(xí)者的喧嘩聲經(jīng)常會(huì)打擾居民的學(xué)習(xí)和休息。

1.6廣場(chǎng)舞爭(zhēng)端報(bào)道

自2013年以來，很多地方因?yàn)閺V場(chǎng)舞的噪音產(chǎn)生的多次被報(bào)道，比如2013年8月，北京一男子嫌小區(qū)廣場(chǎng)舞音樂聲音過大，鳴獵槍并放藏獒沖入跳舞人群。2013年后，這樣業(yè)主和跳廣場(chǎng)舞的人發(fā)生沖突的新聞依舊層出不窮。

1.7個(gè)人力量難以解決廣場(chǎng)舞擾民問題，執(zhí)法機(jī)關(guān)行動(dòng)落實(shí)難

2014年10月有一篇新聞報(bào)道，樓下廣場(chǎng)舞擾民，長沙市業(yè)主黃蕓直接報(bào)警。由于遲遲未得到處理結(jié)果，她將長沙市公安局岳麓分局告上法庭，岳麓區(qū)人民法院宣判此案，責(zé)令長沙市公安局岳麓分局對(duì)黃蕓的報(bào)案作出處理。但是并不是所有人都和報(bào)道中的黃蕓一樣能從行政復(fù)議到提起行政訴訟，多數(shù)人選擇的是用沉默來容忍這種行為。報(bào)道中，黃蕓以一己之力，贏得勝訴，并不容易。如果沒有對(duì)法治的堅(jiān)定信念，此案要么重蹈沖突的覆轍，要么就任憑自身的合法權(quán)利被侵害而不去伸張。民眾日益提升的權(quán)利意識(shí)、法律素質(zhì)與行政職能部門停滯不前的服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)，也許會(huì)構(gòu)成一對(duì)不和諧的新矛盾，在依法治國的戰(zhàn)略背景下，理當(dāng)深思。

1.8關(guān)于廣場(chǎng)舞的法律法規(guī)

根據(jù)我國《治安管理處罰法》第 58 條規(guī)定，違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

廣西壯族自治區(qū)法制辦在2014年11月公布了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的廣場(chǎng)舞噪音擾民行為，明確規(guī)定，除了根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文藝演出等活動(dòng)，在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所組織娛樂、健身等活動(dòng)，禁止使用產(chǎn)生干擾生活環(huán)境的音響器材；反之，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處1000元以上5萬元以下罰款。

可見，國家對(duì)噪音污染其實(shí)是有法律規(guī)定的，而且慢慢開始重視廣場(chǎng)舞噪音污染。

2對(duì)于廣場(chǎng)舞矛盾的原因分析

2.1廣場(chǎng)舞這個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目自身特有的問題

廣場(chǎng)舞是需要配著音樂翩翩起舞的，音樂是廣場(chǎng)舞的必備，越歡快越響亮的音樂就能讓廣場(chǎng)舞氛圍越好。因?yàn)閺V場(chǎng)舞收費(fèi)低、參加簡(jiǎn)單所以參加者眾多，所以廣場(chǎng)舞的特點(diǎn)就是聲音大、人多。

2.2廣場(chǎng)舞參加者素質(zhì)問題

參加廣場(chǎng)舞的人一般是40歲——65歲，這個(gè)年齡階段的人出生在新中國成立初期，當(dāng)時(shí)的中國溫飽問題都還難以解決，整個(gè)國民受教育的水平都很低，所以多數(shù)跳廣場(chǎng)舞的中老年人素質(zhì)并不高，因此就有了和他們溝通比較困難的情況，居民們讓他們把音量開小或者早點(diǎn)收?qǐng)鰰r(shí)他們不聽，認(rèn)為自己有鍛煉的權(quán)利，但是他們卻不知在使用自己權(quán)利時(shí)是不可以侵犯他人權(quán)利的。

2.3全民健身公共活動(dòng)場(chǎng)所少

現(xiàn)在的中國城市化迅猛發(fā)展，公園、廣場(chǎng)這樣的可以供人們活動(dòng)的地方特別有限，廣場(chǎng)舞又是一個(gè)需要大場(chǎng)地的運(yùn)動(dòng)，所以有人為了公園一點(diǎn)點(diǎn)空地大打出手，或者是秉承著先來后到的原則，為了搶到場(chǎng)地，廣場(chǎng)舞開始時(shí)間就越來越早，而沒搶到場(chǎng)地的隊(duì)伍只能等到前一隊(duì)跳完再接著跳，所以廣場(chǎng)舞結(jié)束的時(shí)間也越來越晚，這又和居民的作息時(shí)間產(chǎn)生了矛盾。

2.4居民對(duì)相關(guān)法律認(rèn)知度低，執(zhí)行率低

雖然國家有關(guān)于噪音的法律法規(guī)，但是知道的人并不多，擾民的廣場(chǎng)舞參加者大多認(rèn)為，就像中國式過馬路一樣，人多就是王法，所以廣場(chǎng)舞參加者便肆無忌憚地大音量地放音樂。

不僅是廣場(chǎng)舞參與者對(duì)相關(guān)法律不熟，連廣場(chǎng)舞受害者也是一樣，很少有人選擇報(bào)警這樣的法律手段來爭(zhēng)取自己的權(quán)利，就算知道并有報(bào)警的想法，但是由于警方太多負(fù)面報(bào)道的爆出，居民大多都會(huì)認(rèn)為報(bào)警也無用，對(duì)法律方面沒有很深了解的居民就會(huì)無奈地放棄這項(xiàng)權(quán)利。

2.5廣場(chǎng)舞管理方面有待改善

廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)一般分為，收錢的人、領(lǐng)舞者和練習(xí)者，就像是一個(gè)自成一派的團(tuán)體，很少有廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)和社區(qū)或者政府部門有聯(lián)系。

2.6媒體關(guān)于廣場(chǎng)舞的負(fù)面報(bào)道過多

媒體對(duì)廣場(chǎng)舞的報(bào)道多為擾民，而對(duì)廣場(chǎng)舞的正面消息卻少之又少。但是媒體現(xiàn)在是群眾認(rèn)識(shí)世界的一個(gè)重要窗口，所以群眾對(duì)廣場(chǎng)舞的認(rèn)識(shí)除了是自己的親身感受，還有很多是基于媒體報(bào)道得出的觀點(diǎn)。

3廣場(chǎng)舞擾民問題解決的建議對(duì)策

3.1保障城市的休閑公共空間的建設(shè)

政府在進(jìn)行城建時(shí)不僅要建彰顯城市氣派的高樓，同樣得停下腳步去建設(shè)和人民生活息息相關(guān)的廣場(chǎng)和公園，這樣在生活在城市的居民在飯后也能有個(gè)地方活動(dòng)筋骨，比如散步、跳廣場(chǎng)舞等。

建這些休閑公共空間的時(shí)候首先要盡可能多地把居民在廣場(chǎng)里能做的運(yùn)動(dòng)都包含進(jìn)去，最基本的是有一個(gè)足夠大的能容下多個(gè)廣場(chǎng)舞隊(duì)伍的廣場(chǎng)，然后圍著廣場(chǎng)為那些飯后散步的人們做一個(gè)走道，同時(shí)必備的就是基本的公共健身器材；其次，這些廣場(chǎng)離居民區(qū)最好是走路十分鐘的路程，這樣去鍛煉的人不會(huì)花費(fèi)太多時(shí)間在路上，而且十分鐘的路程也能讓居民區(qū)休息的人免受廣場(chǎng)舞音樂的打擾。

3.2適當(dāng)利用閑置的場(chǎng)地作為廣場(chǎng)舞場(chǎng)地

重新建設(shè)公園這個(gè)工程實(shí)在是太大，但是利用閑置地方作為廣場(chǎng)舞場(chǎng)地是不錯(cuò)的選擇，比如小學(xué)的操場(chǎng)。小學(xué)生下課早，操場(chǎng)閑置也是無用，而操場(chǎng)正是廣場(chǎng)舞的絕好選擇。這樣既解決了廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地問題又能讓操場(chǎng)多出一樣用途，前提是廣場(chǎng)舞的音樂音量適中和參加者不亂扔垃圾。

3.3改良廣場(chǎng)舞音樂

廣場(chǎng)舞現(xiàn)在得音樂絕大多數(shù)是DJ和流行樂，這樣的音樂就算音量不是很大的時(shí)候，進(jìn)入到人耳朵里也是很喧鬧的。音樂方面的專家可以編一種柔和的讓人聽起來舒適的并且適合廣場(chǎng)舞舞步節(jié)奏的音樂，這樣就能讓路人聽到也能覺得心曠神怡，使得聽廣場(chǎng)舞音樂成為一種享受，廣場(chǎng)舞音樂就不再是擾人的噪音了。

3.4社區(qū)居委會(huì)適當(dāng)干預(yù)廣場(chǎng)舞，協(xié)調(diào)廣場(chǎng)舞內(nèi)外事務(wù)

居委會(huì)是一個(gè)不僅連接政府和廣場(chǎng)舞參與者還是連接居民和廣場(chǎng)舞參與者的紐帶。居委會(huì)工作人員可以多和廣場(chǎng)舞參與者交流，讓他們知道自己音響音量大是會(huì)打擾到別人的，公共區(qū)域不是私人區(qū)域，是和別人分享的地方。并在每個(gè)廣場(chǎng)舞隊(duì)伍中選出一個(gè)管理者，把居委會(huì)工作思想傳達(dá)給參與者，然后把參與者的情況向居委會(huì)匯報(bào)，并能組織一些廣場(chǎng)舞交流賽，增進(jìn)廣場(chǎng)舞不同隊(duì)伍之間的感情交流，不僅能讓搶位子這樣的事減少，還能提高地區(qū)廣場(chǎng)舞的整體水平。

3.5加大法制宣傳，提高執(zhí)法部門的執(zhí)法效率

居委會(huì)可以在小區(qū)貼標(biāo)語和發(fā)宣傳手冊(cè)，讓人們了解到國家對(duì)噪音污染制定的法律法規(guī)，使得制造噪音的人認(rèn)識(shí)到自己的違法行為并改正，受噪音困擾的人們也能知道國家有一項(xiàng)能維護(hù)自己合法權(quán)益的法律法規(guī)，在必要的時(shí)候可以拿起法律武器。

對(duì)于執(zhí)法部門不能及時(shí)處理人們報(bào)案的行為要堅(jiān)決杜絕，上級(jí)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)懲，不然維護(hù)人民最基本權(quán)益的公安機(jī)關(guān)只能算是擺設(shè)，因?yàn)椴还苁麓笫滦?，只要關(guān)乎到人民的就要及時(shí)處理。

3.6房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)該對(duì)家庭住房安裝隔音設(shè)施

現(xiàn)在新建的房子一般都會(huì)裝隔音玻璃，但是隔音墻這樣的其他隔音設(shè)施安裝是特別有限的，因?yàn)榫退闶窃谛^(qū)廣場(chǎng)進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)，音量比較合適的時(shí)候，低層住戶還是會(huì)聽到音樂聲的。建房子時(shí)把這些隔音設(shè)施一步做到位是很有必要的也是最方便的。低層的話隔音窗戶和隔音墻都做，高層的話可以只做隔音窗戶。

3.7媒體報(bào)道此類消息多些正能量，負(fù)面消息適量報(bào)道

媒體對(duì)于廣場(chǎng)舞的報(bào)道需要轉(zhuǎn)型，不能再是以負(fù)面的新聞為主。關(guān)于廣場(chǎng)舞的報(bào)道也應(yīng)該多關(guān)注那些開始改進(jìn)的廣場(chǎng)舞，廣場(chǎng)舞參加者和附近居民和諧相處等正面新聞，這些正面報(bào)道很大程度上能使得仍然在制造強(qiáng)大噪音的廣場(chǎng)舞參加者反省自己，而受廣場(chǎng)舞噪音困擾的居民也能對(duì)廣場(chǎng)舞有所改觀，讓他們發(fā)現(xiàn)跳廣場(chǎng)舞的人其實(shí)也不是那么霸道，那么難以溝通，開始對(duì)自己周圍廣場(chǎng)舞有所期待。這樣的報(bào)道既能督促廣場(chǎng)舞改進(jìn)，又能調(diào)整被廣場(chǎng)舞騷擾的居民的心情。

3.8加大對(duì)防噪設(shè)備的科研創(chuàng)新

科技創(chuàng)新能為解決問題出很大的力，比如創(chuàng)造出只能傳播一定范圍的聲波的音響，這樣只有跳廣場(chǎng)舞的人能聽到音樂，附近居民是聽不到的。當(dāng)研究出來的科技成果投入批量生產(chǎn)時(shí)，那些問題的解決都會(huì)變得更容易。

以上提出的七點(diǎn)建議是相互關(guān)系相互影響的，所以需要配合在一起來實(shí)行的，這樣才能起到最快最好的效果，廣場(chǎng)舞和諧地跳下去也將不再是夢(mèng)。

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中圖分類號(hào):G114

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)02-0211-02

作者簡(jiǎn)介：劉玉潔(1992.12-)，女，漢，湖北潛江人，武漢體育學(xué)院研究生學(xué)歷，體育新聞專業(yè)，研究方向：新聞傳播。