肖亞慶履新國資委：“老國企”的新命題

曹煦

闊別國資國企7年之后，57歲的肖亞慶，再次站在了他熟悉的舞臺之上，只不過這一次，他從曾經(jīng)的國企經(jīng)營者變成了國資監(jiān)管者。

2月15日，中國政府網(wǎng)正式公布，國務(wù)院任命肖亞慶為國務(wù)院國資委主任。同時，免去肖亞慶的國務(wù)院副秘書長職務(wù);免去張毅的國務(wù)院國資委主任職務(wù)。

國資委網(wǎng)站顯示，肖亞慶負(fù)責(zé)國資委業(yè)務(wù)和行政管理工作，分管政策法規(guī)局。原國資委主任張毅保留國資委黨委書記一職。

可以肯定的是，在國資改革亟待破題、央企重組何去何從、國資委自身角色面臨轉(zhuǎn)換的改革攻堅期，一個更熟悉央企的第五任國資委主任，無論是決策層還是3000萬國企職工，都對他抱有期待。

從中鋁到國務(wù)院，從臺前到幕后

現(xiàn)年57歲的肖亞慶畢業(yè)于中南大學(xué)材料加工工程專業(yè)，博士研究生，教授級高級工程師。此前歷任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理，西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理，中國鋁業(yè)副總經(jīng)理，中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中國鋁業(yè)股份有限公司董事長、首席執(zhí)行官，國務(wù)院副秘書長、機(jī)關(guān)黨組成員。

在肖亞慶的履歷中，中鋁時期的工作表現(xiàn)無疑最為搶眼。公開資料顯示，1999年，肖亞慶從東北輕合金有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)任西南鋁加工廠廠長，通過債轉(zhuǎn)股改造、強(qiáng)化銷售、剝離企業(yè)辦社會職能等大刀闊斧的改革，在不到兩年時間內(nèi)，就把已經(jīng)連續(xù)9年累計虧損16.29億元、年產(chǎn)量只有7萬噸左右的老國有企業(yè)扭虧為盈，2000年當(dāng)年產(chǎn)量突破10萬噸，實現(xiàn)銷售收入21億元。

比起“點(diǎn)石成金”的能力，2004年執(zhí)掌中鋁總部后，肖亞慶主導(dǎo)下的一系列中鋁并購，體現(xiàn)了他更大的能力和抱負(fù)。

在國內(nèi)，中鋁先后與山西關(guān)鋁、 焦作萬方、連城鋁業(yè)、白銀紅鷺鋁業(yè)、河南中邁鋁業(yè)等簽訂合作協(xié)議;在國外，中鋁在澳洲、新加坡等地頻出重拳海外收購，特別是2009年2月12日，中鋁宣布以195億美元注資鐵礦石巨頭力拓。至此，這起當(dāng)時幾經(jīng)波折的中國企業(yè)最大一筆海外投資塵埃落定。

肖亞慶執(zhí)掌中鋁時期，中鋁于2008年進(jìn)入世界500強(qiáng)。

2012年4月，肖亞慶被母校中南大學(xué)評為“杰出校友”。校方的頒獎詞是其10年中鋁生涯的生動濃縮：“他是中國鋁業(yè)的中流砥柱。從基層實業(yè)到高層管理，高瞻遠(yuǎn)矚，革故鼎新，繼承中南學(xué)統(tǒng)，瞄準(zhǔn)國家重大需求，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，著眼國計民生大局，替鋁業(yè)憂，為鋁業(yè)謀，整合鋁業(yè)資源，破解鋁業(yè)困局，開創(chuàng)鋁業(yè)新程。”

不過，中鋁當(dāng)年一系列的海外巨額資產(chǎn)收購，在金融危機(jī)的大背景下，產(chǎn)品價格暴跌，利潤大幅減少，給中鋁公司隨后帶來了巨大的負(fù)擔(dān)和壓力。

2009年2月17日，肖亞慶被任命為國務(wù)院副秘書長。

坊間普遍認(rèn)為，決策層當(dāng)時對肖亞慶的“提拔”，除了看好其綜合能力等基本條件外，還釋放出一種強(qiáng)烈的信號，那就是鼓勵眾多有實力的大型國企走出去，到海外去“抄底”收購那些有國家戰(zhàn)略意義的資產(chǎn)和資源。

在現(xiàn)行體制架構(gòu)下，國務(wù)院副秘書長的工作主要配合、保障國務(wù)院副總理的工作，該職位接近政府決策層核心，并且能夠熟悉宏觀全局，因此常常被視為晉升更重要職務(wù)的過渡。比如現(xiàn)任國務(wù)院副總理汪洋、中宣部部長劉奇葆、國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉、福建省委書記尤權(quán)等，都曾擔(dān)任過國務(wù)院副秘書長一職。

與掌舵中鋁時行走在攻城略地的風(fēng)口浪尖上相比，進(jìn)入國務(wù)院的7年，肖亞慶堪稱低調(diào)。除了陪同國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)會議或調(diào)研活動外，公開資料中鮮有其報道。因為還兼任國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會副主任的緣故，在馬航MH370失聯(lián)、天津港爆炸、東方之星客輪沉沒等重大事故的善后處理中，也都可以看到肖亞慶奔走的身影。

“注重細(xì)節(jié)、情商很高、謹(jǐn)慎低調(diào)”

一位曾在中鋁總部供職的人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者回憶曾經(jīng)的中鋁掌門人肖亞慶，“注重細(xì)節(jié)、情商很高、謹(jǐn)慎低調(diào)?！睋?jù)該人士透露，肖在會見客人時，經(jīng)常對會議室燈光、空調(diào)甚至是打什么領(lǐng)帶這樣的細(xì)節(jié)都會想到并過問。

肖亞慶自己也不避諱對細(xì)節(jié)的青睞。他曾對媒體表示：“我覺得小事積累起來就是大事，出的問題全是細(xì)節(jié)，這些例子太多了，現(xiàn)在說細(xì)節(jié)決定成敗，眼前的事都管不好，這么大公司能管好嗎？”

肖亞慶的“情商”則幫助中鋁在“重人情”的中國商業(yè)文化環(huán)境中屢屢出奇制勝。業(yè)界耳熟能詳?shù)囊粋€例子是，2006年氧化鋁價格高漲的時刻，下游的電解鋁企業(yè)受成本高企的影響生存艱難。中鋁此時卻寧愿損失利潤，以每噸低于市場價1000元的價格供貨，總共讓出150億元利潤幫助很多陷于危機(jī)的企業(yè)渡過難關(guān)，有些企業(yè)自此則成為中鋁系的成員。

“整個鋁業(yè)發(fā)展是一個生態(tài)鏈，在生態(tài)鏈中把別人打死的人，你也不會有好結(jié)果?！倍嗄旰蠡乜葱啈c曾經(jīng)的這句“名言”，依然可以感受到這位曾經(jīng)的中鋁掌門人的治企思路。

一位中鋁地方公司人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者回憶：中鋁并購地方企業(yè)時，肖亞慶特別注重與當(dāng)?shù)卣臏贤ā！皫缀趺科鸩①彾嫉玫搅说胤筋I(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，這在央企兼并地方企業(yè)時是不多見的。”該人士同時表示，“肖總那個時候經(jīng)常要求中鋁的干部考慮問題要有遠(yuǎn)見，要有戰(zhàn)略高度?！?/p>

而低調(diào)謹(jǐn)慎似乎是央企老總的普遍特質(zhì)，肖亞慶也不例外。時任中鋁掌門人的肖亞慶曾說：“我經(jīng)常上網(wǎng)，經(jīng)?？锤鞣N媒體，如果別人說你哪兒做得不對，我也很樂意聽。另外，我很少接受各種榮譽(yù)、稱號什么的。我擔(dān)心自己和身邊的人有驕傲的心理。”

在少見的接受媒體采訪中，肖亞慶面對記者提問“你會在意別人的誤解嗎”時這樣回答，“我不是很在意，當(dāng)一把手，有一點(diǎn)誤解是正常，哪有一帆風(fēng)順的?！?p>

2009 年2 月12 日，中鋁宣布以195 億美元注資鐵礦石巨頭力拓;圖為時任中鋁總經(jīng)理肖亞慶（左）與力拓董事長保羅·斯金納在協(xié)議簽署儀式上握手。新華社

“更懂企業(yè)”的國資委主任

據(jù)某媒體援引知情人士的介紹，“肖亞慶一直有很大的政治抱負(fù)，希望能在仕途上一展宏圖?！?/p>

“有很大抱負(fù)”的肖亞慶此番擔(dān)綱國資委主任，在從“副部”晉升“正部”之后，終于迎來在更高層面一展宏圖的舞臺和機(jī)會。

如果說兩年多前“老紀(jì)檢”張毅統(tǒng)管國資委，是直指國資系統(tǒng)貪腐問題，那么如今“老國企”肖亞慶的任務(wù)也十分明確，就是要利用自己的“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，在國企系統(tǒng)“刮骨療毒”之后，全方位推進(jìn)國企改革，并啃下包括混改、供給側(cè)改革等多塊硬骨頭。

在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，2016年將是央企的陣痛轉(zhuǎn)型之年，如何去產(chǎn)能、清退僵尸企業(yè)，完成重組與清退等重要任務(wù)，是放在國資委面前的首要挑戰(zhàn)?！罢虖哪睦锎蝽?、怎么打，都是擺在肖亞慶面前最急迫的事情。”李錦說。

和前幾任國資委主任相比，“更懂企業(yè)”，既是肖亞慶過往履歷展示給公眾的深刻印象，也是輿論對其操盤國企改革抱有期待的共識基礎(chǔ)。肖亞慶曾在中國企業(yè)聯(lián)合會2012年舉辦的一次活動中表示：各級政府和全社會要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的社會環(huán)境，更加關(guān)心、更加理解、更加愛護(hù)和全力支持企業(yè)家。

“企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，企業(yè)家是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必不可少的寶貴資源。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，改善公共服務(wù)，真心實意為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)?！毙啈c說。

國資委網(wǎng)站顯示，2月2日，肖亞慶參加了國資委老部長團(tuán)拜會;2月4日，肖亞慶又來到中航工業(yè)北京航空制造工程研究所、中國石化北京石油分公司東方油庫，就企業(yè)提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)和“雙創(chuàng)”等有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研。