限塑細(xì)節(jié)有待商榷

塑膠袋造成的“白色污染”，一直是城市環(huán)境治理的一大難題，而超級市場等大型連鎖商家，免費(fèi)提供給消費(fèi)者的塑料袋更是數(shù)量驚人，大部分消費(fèi)者把超市塑料袋帶回家中當(dāng)垃圾袋使用，丟棄後對環(huán)境造成二次污染。既然澳門的社會各界已經(jīng)對塑膠袋收費(fèi)的措施勢在必行，那麼根據(jù)本澳情況來看，塑膠袋收費(fèi)的價位、範(fàn)圍、監(jiān)管等限塑細(xì)節(jié)方面又該如何考量？

“綠色未來”副會長袁嘉浩對環(huán)保局草擬的1元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示驚訝，參考香港和內(nèi)地，澳門此次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一倍，是否是政府為了追趕進(jìn)度而定的超高價格無從考究。但可以從此定價中看出政府想整治塑膠袋使用現(xiàn)狀的決心。仔細(xì)分析，1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是符合現(xiàn)在的市場的迫切需求，加上日益嚴(yán)重的物價通脹，塑膠袋費(fèi)的價格應(yīng)該以實(shí)際為準(zhǔn)來調(diào)整。至於現(xiàn)階段的收費(fèi)範(fàn)圍，政府需要給出一個明確的區(qū)分，例如達(dá)到多少呎的店舖算是超級市場，營業(yè)額的高低，人流量的參考……用何種方式來釐清需要進(jìn)行塑膠袋收費(fèi)的商家。香港在實(shí)施過程中，區(qū)分不明顯，就出現(xiàn)在超級市場附近有小型便利店，由於超級市場需要徵收費(fèi)用，加上便利店與超市相鄰，有不少顧客因此選擇前去便利店購物，澳門是否會出現(xiàn)這樣的情況還不得而知。商戶自己保留塑膠袋費(fèi)用這方面也應(yīng)再三考慮，從長計(jì)議，看要如何才讓市民覺得徵費(fèi)徵得最為合適。畢竟澳門所徵的費(fèi)是比香港高一倍的，一元足夠抵消幾個塑膠袋的成本徵費(fèi)的目的並不是為商戶創(chuàng)收。在袁嘉浩看來，實(shí)施的過程中，會出現(xiàn)商戶不收費(fèi)的情況。例如本澳特色的手信店，面對大量的訪澳遊客，他們購物金額往往達(dá)成百上千元，會覺得商家提供一個塑膠袋還要收費(fèi)，並不合理，既然徵費(fèi)都由商家自理，那麼商家很可能為了迎合消費(fèi)者，直接不收。面對此種情況，政府在制定政策的時候，亦應(yīng)該有所警惕。

馬黑祐居民聯(lián)誼會副會長鄭麗霞指出，現(xiàn)階段，政府是建議針對某些商舖推行“塑膠袋收費(fèi)”，希望政府得以循序漸進(jìn)，為日後全面推行汲取經(jīng)驗(yàn)。至於收費(fèi)的價格，應(yīng)該做出劃一收費(fèi)，避免收費(fèi)不一而引起社會混亂，也應(yīng)該聽聽民意，少數(shù)服從多數(shù)，需要社會各界坐下來一起商討出合理的收費(fèi)價格，達(dá)成共識。儘管最終的決定權(quán)在於政府，但為了避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，還是需要廣泛的進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)然，建立完整的監(jiān)管體系也很重要，對商戶進(jìn)行巡查及定額罰款，以起阻嚇作用，政府作為主要監(jiān)管者，可將處罰情況公開透明化，同時讓市民參與監(jiān)管，接受市民舉報(bào)，相信可以加大推行“塑膠袋收費(fèi)”的效益。

盛隆貿(mào)易的代表陳嘉盛從生產(chǎn)廠家的立場來衡量，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是較為合理的，第一起到了一個阻嚇的作用，第二也帶動商戶背後的活動，希望可以利用好收取的費(fèi)用來做更多環(huán)保工作。如果收取的費(fèi)用過低，商戶需要很長的時間去累積資本，甚至存儲很久也未必能用來做出環(huán)保工作。如果政府能有效地控制商戶去推進(jìn)環(huán)保的事務(wù)，那麼這個收費(fèi)就達(dá)到了目的且符合了經(jīng)濟(jì)效益。

陳嘉盛同時指出，現(xiàn)今的澳門各商各戶所使用的塑膠袋無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大小、厚度、材質(zhì)各有差異，塑膠袋的成本也就不同。建議政府規(guī)範(fàn)商家所使用的塑膠袋標(biāo)準(zhǔn)，如厚度達(dá)到3mm至6mm，固定幾個尺寸，最重要的是注重塑膠袋的材質(zhì)，可以要求商家購入環(huán)保的塑膠袋，即一些生物降解塑膠袋甚至更新技術(shù)的生物基塑膠袋。生物降解即光解，可以在有光的條件下慢慢分解，與傳統(tǒng)的不可分解的塑膠袋相比，污染降低了一些，而更先進(jìn)的生物基塑膠袋，則屬於新的高分子材料，配合國家“十三五”計(jì)劃的綠色產(chǎn)業(yè)方案，得到了國內(nèi)政府的大力支持。這些新式的塑膠袋成本會比傳統(tǒng)的高出不少，但相對於澳門政府?dāng)M定收費(fèi)的價格來看，是在可以承受的範(fàn)圍內(nèi)，值得大力推廣。

綠色環(huán)境保護(hù)協(xié)會倫永焱教授認(rèn)為1元的收費(fèi)價格並沒有什麼影響，即便是市民去買了上百元的東西，收取1元的塑膠袋費(fèi)，也不會降低市民的購買意向。錢不是問題，關(guān)鍵在於如何通過收費(fèi)來教導(dǎo)眾人自覺攜帶環(huán)保袋、循環(huán)使用塑膠袋，而不是秉承節(jié)省錢的原則不使用塑膠袋。徵收環(huán)保收費(fèi)的道理應(yīng)該是平均、平等主義，全面參與，部分商戶參與的方法會導(dǎo)致細(xì)小矛盾的產(chǎn)生，在可行的範(fàn)圍內(nèi)，就應(yīng)該讓全澳的商家參與。當(dāng)然，徵收的過程要科學(xué)化、理性化，以及實(shí)驗(yàn)化，還要做好教育上和科技上的配套。

澳門推行膠袋徵費(fèi)好不容易，今年環(huán)保局才開始進(jìn)行諮詢，諮詢到條例通過還有很長的道路要走，若僅僅依靠消費(fèi)者的環(huán)保意識，減少塑料袋的使用很難實(shí)現(xiàn)，但合理的收費(fèi)方式可以促進(jìn)消費(fèi)者改變消費(fèi)方式，從而控制塑料袋的消費(fèi)量。當(dāng)前澳門既然已經(jīng)落後其他地區(qū)一大截，自然更需要吸收其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，力求做到後來者居上，相信日後只要政府下定決心，企業(yè)、個人願意多行一步，定能收到顯著成效。