新形勢下職業(yè)教育與勞動力市場關(guān)系探析

耿小艷,郝靜靜

(沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034)

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新形勢下職業(yè)教育與勞動力市場關(guān)系探析

耿小艷,郝靜靜

(沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034)

摘要：伴隨著經(jīng)濟社會持續(xù)轉(zhuǎn)型，“中國制造2025”的相繼提出，當(dāng)今社會需要培養(yǎng)一大批適應(yīng)新形勢下的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等符合勞動力市場新需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。職業(yè)教育作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要教育形式，也必然要重新更新自身與勞動力市場間的新型關(guān)系。

關(guān)鍵詞：中國制造；職業(yè)教育；勞動力市場

伴隨著經(jīng)濟社會持續(xù)轉(zhuǎn)型，為了追趕世界的步伐，搶占制造業(yè)的發(fā)展先機，我國在2015年發(fā)布的《中國制造2025》中提及“聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域”。[1]

1職業(yè)教育與勞動力市場現(xiàn)存問題分析

首先，由于我國人口龐大，勞動力市場呈現(xiàn)季節(jié)性變動，也未有相應(yīng)的動態(tài)調(diào)節(jié)機制，在勞動者的檔案管理上也只是保管，而沒有相應(yīng)的引導(dǎo)或調(diào)節(jié)機制?？偟膩砜?，保障勞動力市場相關(guān)信息的機制尚未成熟，自我國經(jīng)濟發(fā)展機制引入“市場機制”到正式提出“勞動力市場”以來，全國統(tǒng)一的勞動力市場相關(guān)信息的系統(tǒng)尚未形成，致使人才需求調(diào)研時未能有相關(guān)明細數(shù)據(jù)，使調(diào)研結(jié)果多有偏差，對于院校招生有一定的影響。

其次，勞動力市場的現(xiàn)狀阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展，現(xiàn)階段我國勞動力市場存在城鄉(xiāng)、行業(yè)、體制和內(nèi)外部勞動力市場的分割形式。由于這種形式的存在，致使教育與勞動力市場間的貫通交流受阻。如內(nèi)外部勞動力市場分割是將勞動力市場劃分為主要由專業(yè)技術(shù)人員組成的內(nèi)部勞動力市場和主要由工人組成的外部勞動力市場，其中內(nèi)部勞動力市場通過設(shè)置高學(xué)歷的準入門檻，堵住了其他人的進階之路，間接的導(dǎo)致了職業(yè)教育招生難的現(xiàn)實。

最后，優(yōu)質(zhì)資源不足致使勞動力市場結(jié)構(gòu)性失業(yè)，當(dāng)下勞動力市場顯著的特點是勞動力的技能與素質(zhì)無法滿足國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致多數(shù)人失業(yè)。造成這一現(xiàn)象的原因之一就是我國現(xiàn)存的職業(yè)教育模式滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置不合理，多重視硬性的東西而忽視軟性能的東西，所學(xué)非所用，在學(xué)校學(xué)到的知識與技能得不到企業(yè)的認同。

2職業(yè)教育與勞動力市場對接探討

為了更好的適應(yīng)與突破，《中國制造2025》中的十大領(lǐng)域，應(yīng)該采取積極的措施來應(yīng)對與迎接“中國制造”到“中國創(chuàng)造”所帶來的挑戰(zhàn)與機遇。為了更好的生存職業(yè)教育必然要摒棄以往與勞動力市場間的關(guān)系，采取新的措施。

2.1政府應(yīng)建立與勞動力市場信息緊密的傳遞機制

由于我國教育由政府主導(dǎo)，因此政府作為教育的外部保障系統(tǒng)制定完善的勞動力市場公共信息服務(wù)平臺進行信息收集、處理、儲存、傳輸和反饋。為國家或地方勞動力資源教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定提供重要參考，也為勞動力市場上的各方提供必要的信息服務(wù)和指導(dǎo)增加信息的透明度保證信息如實、充分傳遞。[2]同時，職業(yè)院校也應(yīng)建立自身的信息服務(wù)平臺，以保持與勞動力市場間的聯(lián)系。

2.2與勞動力市場建立正向互動關(guān)系

職業(yè)教育為社會培養(yǎng)的技術(shù)技能的人才，畢業(yè)后要通過勞動力市場找到就業(yè)崗位，是勞動力市場的供給方。而生產(chǎn)經(jīng)營者是向勞動力市場發(fā)出用人需求，是勞動力市場的需求方。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、知識技術(shù)更新的今天，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更加迫切招進適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動者。作為聯(lián)系企業(yè)和人才培養(yǎng)單位的中介勞動力市場，具有提供企業(yè)招聘活動的同時把企業(yè)需求信號反饋給人才培養(yǎng)的職業(yè)教育院校的雙重作用。院校根據(jù)所供信息調(diào)整專業(yè)、更改培養(yǎng)目標等符合企業(yè)需求的合格勞動者。使需求方與供給方兩者形成正向互動并在互動中保持長期、有序、平衡。使畢業(yè)生受到用人單位歡迎，以此達到教育與勞動力人才就業(yè)間的促進關(guān)系。

2.3專業(yè)設(shè)置采用“變動調(diào)節(jié)”模式

職業(yè)教育的使命是為國家培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)等一線人才的技術(shù)技能。技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動都會對社會職業(yè)崗位體系產(chǎn)生重大影響。為了更好的適應(yīng)這種變化職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)采用“變動調(diào)節(jié)”勞動力市場需求的模式，即勞動力市場需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才?？梢砸詣趧恿κ袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，設(shè)置專業(yè)使職業(yè)教育不斷滿足服務(wù)客體的特定需求。注重學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力以行業(yè)為依托進行專業(yè)設(shè)置，從職業(yè)分析入手很據(jù)職業(yè)崗位群所需要的知識能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，兼顧人才可持續(xù)發(fā)展。但由于勞動力市場與職業(yè)教育自身的特點，以勞動力市場需求為導(dǎo)向要求專業(yè)設(shè)置上注重靈活性，職業(yè)教育自身又要注重相對的穩(wěn)定性。一個專業(yè)的設(shè)置與實施需要大量的軟硬件條件支撐，因此在新專業(yè)開發(fā)中要極為重視勞動力市場需求調(diào)研在穩(wěn)定中求適應(yīng)。用專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定去支持專業(yè)方向的靈活，相反的也是用專業(yè)方向的靈活來保證專業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。因此在專業(yè)設(shè)置上要求兩者兼顧，這樣才能更好維系兩者間的關(guān)系。

綜上所述，個體與勞動力市場的主要關(guān)系體現(xiàn)為就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)兩方面，而職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要教育形式，因此應(yīng)承擔(dān)為個體進入工作生活做一般性準備、為個體從事哪種職業(yè)做準備以及為個體在工作中所處的特殊地位和角色做準備這樣的三個基本任務(wù)。然而，職業(yè)教育與勞動力市場之間的關(guān)系是一個非常復(fù)雜的問題，我們需要持續(xù)推進對二者之間密切關(guān)系的認識與理解，以便于推進職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

[2]趙可可.勞動力市場一體化比較研究——以江蘇省和浙江省為例[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2012.

中圖分類號:G719

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)08-0157-01

作者簡介：耿小艷(1990—)，女，內(nèi)蒙古赤峰人，沈陽師范大學(xué)職業(yè)教育專業(yè)在讀研究生。郝靜靜(1991—)，女，山東省德州人，沈陽師范大學(xué)特殊教育專業(yè)在讀研究生。