社會大型公共體育資源與學校資源共享影響因素及模式構(gòu)建研究

井紅衛(wèi)，段寶斌

(九江學院體育學院，江西 九江 332005)

社會大型公共體育資源與學校資源共享影響因素及模式構(gòu)建研究

井紅衛(wèi)，段寶斌

(九江學院體育學院，江西 九江 332005)

在我國體育事業(yè)發(fā)展中，加強社會大型公共體育資源和學校資源共享，能夠緩解我國體育資源稀缺的現(xiàn)狀，實現(xiàn)資源的有效利用，挖掘體育資源的價值。但是，從目前來看我國目前還沒有有效的方式實現(xiàn)體育資源共享，導致體育資源的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，必須對社會和學校體育資源的共享影響因素進行分析，實現(xiàn)社會公共體育資源和學校體育資源共享，提高體育設(shè)施利用效率。

社會公共體育資源；學校體育資源；影響因素

學校體育教學工作和大眾體育運動必須以一定的體育資源作為基礎(chǔ)，也使促進社會發(fā)展和進步的重要資源。在我國由體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變階段，將我國學校體育資源和社會大型公共體育資源進行有效整合，可以推動我國體育事業(yè)的快速發(fā)展，提高對兩種體育資源的使用效率。加強學校體育資源和社會大型公共體育資源的有效整合和優(yōu)化，有利于推動全民健身計劃的進一步實施。

1 高校與社區(qū)體育資源共享機制

1.1 高校與社區(qū)體育資源共享機制分析

從高校和社會體育資源共享的法律角度來看，為了推動我國體育事業(yè)的快速發(fā)展，我國相關(guān)部門先后頒布實施了《體育法》以及《全面健身計劃綱要》規(guī)定了我國公民具有進行體育鍛煉的權(quán)利，其中，在《關(guān)于加強城市社區(qū)體育工作的意見》等文件當中，明確規(guī)定了體育設(shè)施要向社會公眾開放。在相關(guān)部門制定的《關(guān)于學校體育設(shè)施向社會開放的指導意見》當中，從不同角度和方面，對如何將學校的體育設(shè)施向社會開放制定具體的細則。由此，可以看出，在我國建設(shè)體育強國的過程中，實現(xiàn)學校體育資源與社會大型公共體育資源進行共享是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

1.2 社會大型體育資源共享對學校體育教學影響

社會大型體育資源和學校體育資源之間是相互彌補的，因此，實現(xiàn)社會體育資源的共享，能夠有效促進學校體育教學工作的快速發(fā)展，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，促進學校體育教學工作素質(zhì)教育改革。學校體育教學安排中加強對社會體育資源的利用，能夠使高校體育教學工作更加豐富，能夠滿足不同學生對體育學習的不同要求，進而促進學校體育教學工作個性化，推動學生體育能力的自由、全面發(fā)展。其次，激發(fā)學生學習體育的興趣。利用社會中的大型公共體育資源能夠激發(fā)學生體育學習的興趣，能夠使大學生對體育的厭惡情緒中脫離出來。學校通過利用大型公共體育資源使學生在體育教學中擔任一定角色，能夠激發(fā)學生學習體育的自主性和自發(fā)性，提高體育活動的組織和參與能力，在這一過程當中能夠使學生了解社會規(guī)范和行為方式，積極促進學生的社會化。最后，在學校體育教學中，通過利用社會體育資源能夠激發(fā)學生的積極性和主動性，幫助學生形成正確的體育鍛煉意識，使終身體育理念貫穿學生認知過程，使學生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，促進學校體育教學發(fā)展。

1.3 學校體育資源對社會體育的影響

學校體育資源與社會共享對我國體育事業(yè)發(fā)展有著重要的促進作用。首先，學校體育資源的共享，能夠極大的緩解當前我國社會體育事業(yè)在發(fā)展的過程中資源不足的現(xiàn)狀，推動我國大眾體育事業(yè)的快速發(fā)展。其次，在我國群眾體育事業(yè)中，專業(yè)體育指導員缺乏使我國群眾體育事業(yè)發(fā)展緩慢，學校體育資源對社會開放、共享，能夠有效解決這一問題，通過將學校體育運動與社會體育運動相互結(jié)合，能夠發(fā)揮學校教師在社會體育運動中的積極作用，促進社會體育事業(yè)快速發(fā)展。最后，實現(xiàn)學校體育資源向社會開放，社會體育活動和體育賽事能夠借助學校體育資源開展，一方面提高了學校體育資源的使用效率，另一方面促進了社會體育事業(yè)的快速發(fā)展。

2 社會大型公共體育資源和學校體育資源共享的影響因素分析

2.1 行政因素

建國以來，在我國體育事業(yè)長期中，長期處于政府行政管理體制之下，市場機制難以得到發(fā)揮，即使在今天我國體育事業(yè)在發(fā)展時還會收到行政管理體制的很大約束。在傳統(tǒng)體育事業(yè)管理體制之下，社會體育資源分配更多是依靠政府進行分配，市場機制難以發(fā)揮作用。在條塊分割的行政管理模式下，我國體育設(shè)施在橫、縱兩個方面難以實現(xiàn)順利流動，體育設(shè)施的共享度十分低，這不僅使我國體育設(shè)施的利用效率十分低，同樣也嚴重阻礙了我國公共體育事業(yè)的快速發(fā)展，難以滿足我國人民群眾日益增長的體育鍛煉需求。當前，我國城市大型公共體育資源預(yù)學校體育資源實現(xiàn)共享面臨著重重困難，與傳統(tǒng)體育管理模式有著重要的關(guān)系，并且表現(xiàn)為縱向上缺乏必要的協(xié)調(diào)，引起橫向共享困難。

2.2 利益因素分析

實現(xiàn)社會大型公共體育資源和學校體育資源的共享，必須要認真處理不同利益主體之間的關(guān)系。要推動實現(xiàn)社會和學校的體育之間的共享，必須完善不同利益主體之間的利益分配機制。在體育資源共享實現(xiàn)中，我國相關(guān)政府體育機關(guān)要對兩種體育資源進行有效整合，并采取措施使兩種體育資源對公眾開放。學校體育資源應(yīng)該積極向社會開放，充分發(fā)揮學校在推動我國群眾體育運動發(fā)展中的積極作用。近年來，我國民辦教育獲得快速發(fā)展，其資產(chǎn)和資源也出現(xiàn)了多元特征。當前，我國民辦教育獲得快速發(fā)展，怎樣在滿足學校經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上，使學校體育資源對社會開放是需要考慮的一個現(xiàn)實問題。在兩種體育資源共享中，僅僅依靠政府引導和投入是遠遠不夠的。在共享工作當中，應(yīng)該積極引入市場機制，使雙方在體育資源共享中都能夠?qū)崿F(xiàn)自身的利益訴求，也就是，在市場機制下，要實現(xiàn)各利益主體的利益最大化，如此才能有效促進社會大型公共體育資源和學校體育資源的共享。

2.3 政府在微觀管理工作中的缺位

在我國體育事業(yè)的發(fā)展中實行政府統(tǒng)籌管理的體制，人們誤認為體育事業(yè)發(fā)展必須要政府全面負責，社會體育幾乎與學校體育沒有聯(lián)系，并且也不認為學校體育資源能夠服務(wù)于我國社會體育事業(yè)，社會體育和學校體育是兩條并行發(fā)展的直線。由于我國人口規(guī)模龐大，政府用于體育資源建設(shè)的資金有限，導致我國在體育事業(yè)發(fā)展中存在著資金短缺的現(xiàn)狀，現(xiàn)有的體育資源難以適應(yīng)我國體育事業(yè)快速發(fā)展，并對我國體育事業(yè)建設(shè)造成了嚴重阻礙。實現(xiàn)社會大型公共體育資源和我國學校體育資源的共享，是我國體育事業(yè)發(fā)展的必然要求。但是，在實際共享當中由于權(quán)責不清、利益主體不明確，導致學校和社會體育資源共享面臨一些難以解決的問題，嚴重學校體育資源和社會大型公共體育資源共享的實現(xiàn)。

3 社會大型公共體育資源與學校體育資源共享模式分析

3.1 積極發(fā)揮政府的主導作用

在當前階段，實現(xiàn)學校體育資源的共享工作，應(yīng)該是政府行為、社會行為和學校行為的相互結(jié)合。為了實現(xiàn)社會大型公共體育資源和學校體育資源共享需要改變學校和社會的傳統(tǒng)觀念。對于學校和社會共享的體育資源，學校由于受到場地、器材的限制無法滿足學生進行運動的需求，社會能夠為學校教學提供豐富的體育設(shè)施，在進行社會提供的項目與內(nèi)容進行選擇時，要合理的安排上課時間、地點以及聯(lián)系方法；在課程時間的安排上需要具有機動性。李迎春指出：在學校體育場地對社會開放時，需要充分考慮到的學校經(jīng)濟利益訴求，以及由于資源共享引起的體育設(shè)施損耗問題，因此，政府需要根據(jù)學校體育資源對外開放帶來的損壞進行補助。在我國進行社會體育資源建設(shè)當中，可以將社會體育資源建設(shè)中學校內(nèi)部，這樣一方面有助于進行市政規(guī)劃工作，滿足了社會體育事業(yè)發(fā)展對體育設(shè)施的需要，另一方加強學校體育資源建設(shè)工作，在社會大眾進行體育鍛煉時還能夠充分發(fā)揮學校師資的優(yōu)勢，因而是一舉多得的。但是，在進行具體實施中需要處理好權(quán)責關(guān)系。

3.2 建立社會體育資源和學校體育資源共享體制法律保障

通過上文分析可以指出，當前在社會體育資源和學校體育資源之間之所以在共享方面存在諸多問題，與缺少必要規(guī)范制度有著緊密的關(guān)系。因此，要想實現(xiàn)社會體育資源和學校體育資源的共享工作需要加強法律體制建設(shè)工作。在進行學校體育資源和社會體育資源相互共享時立法工作顯得十分重要，因此，國家立法機關(guān)應(yīng)該制定相關(guān)的法律是學校體育資源和社會體育資源共享法制化、規(guī)范化。在1982年英國政府制定了“社區(qū)使用”計劃，要求要盡可能的向社會開放體育設(shè)施，這些政策都是以實現(xiàn)體育資源使用效率的最大化提出的。因此，在我國社會體育資源和學校體育資源共享工作中，可以借鑒國外發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，通過立法工作，促進體育資源的共享。

4 結(jié)語

社會大型公共體育資源和學校體育資源的共享工作，能夠促進我國體育事業(yè)的快速發(fā)展。實現(xiàn)社會大型公共體育資源和學校體育資源共享是一個需要長久的機制，在實踐中會遇到各種問題，這種需要根據(jù)我國的國情進行積極探索，建立符合我國體育事業(yè)發(fā)展實際的共享機制，服務(wù)于我國體育事業(yè)建設(shè)。

[1] 王美.高校與社區(qū)體育資源共享長效機制研究[J].廣州體育學院學報,2015,(06).

[2] 黃安平.高校體育資源與城市社區(qū)共享機制的研究[J].體育科技文獻通報,2011,(04).

江西省社科課題《社會大型公共體育資源與學校資源共享影響因素及模式構(gòu)建研究》(編號：14TY03)。

G818.2

A

1671-1602(2016)24-0111-02