食品安全管理存在問題及其對策探析

◎馬國榮（衡水市食品藥品監(jiān)督管理局稽查局，河北 衡水 053000）

食品安全管理存在問題及其對策探析

◎馬國榮
（衡水市食品藥品監(jiān)督管理局稽查局，河北 衡水 053000）

食品安全問題切實(shí)關(guān)系著廣大人民的生命安全與身體健康，從而進(jìn)一步的影響到國家的經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。近些年來，我國食品安全問題頻發(fā)，給人們的身體健康和生命安全帶來嚴(yán)重的影響。文章研究分析了餐飲行業(yè)食品安全管理現(xiàn)狀，對現(xiàn)存主要問題進(jìn)行解析，并提出相應(yīng)的對策，對我國餐飲行業(yè)食品安全管理水平和服務(wù)水平的提升有一定的積極作用。

食品安全；管理問題；應(yīng)對策略

餐飲業(yè)是食品安全供應(yīng)鏈中最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是最為重要的環(huán)節(jié)，因而餐飲行業(yè)的食品安全問題直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。近些年來，由于食品安全問題頻發(fā)，引起了國家和社會(huì)的高度重視，連續(xù)出臺了相關(guān)的法律規(guī)章制度，使得餐飲行業(yè)的食品安全整體水平和服務(wù)有了一定的提升，但仍舊存在著問題。本文結(jié)合我國的實(shí)際國情，分析了我國餐飲業(yè)食品安全管理現(xiàn)狀，針對其所存在的問題進(jìn)行了深入探討和研究，為提升我國餐飲業(yè)食品安全管理水平與服務(wù)水平提供了一定的借鑒意義。

1 食品安全管理現(xiàn)存問題

1.1法律體系及監(jiān)管手段的不完善

目前，我國食品安全管理方面，在法律體系上雖然有一些基本大法，例如《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等，在整體和大的方面對食品安全有了明確的監(jiān)督和管理方法，但在一些細(xì)節(jié)的地方和相關(guān)的配套執(zhí)行方面有待完善和加強(qiáng)。在監(jiān)管手段方面，相關(guān)監(jiān)管的執(zhí)行手段缺乏長期性，目前在食品安全出現(xiàn)巨大狀況之后，往往只是在事件發(fā)生的短期內(nèi)，執(zhí)行上級發(fā)布的相關(guān)文件，但是在這個(gè)風(fēng)頭過去之后，又回歸原有的狀態(tài)，沒有從長期加強(qiáng)和完善監(jiān)管手段，在一段時(shí)間之后，再次出現(xiàn)食品安全問題，有重復(fù)這種措施，這樣一直循環(huán)下去不能從根本上解決問題；食品安全檢查手段比較落后，現(xiàn)階段，我國實(shí)行的食品安全檢查手段和設(shè)備落后，與國際先進(jìn)水平相比，存在著比較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展對食品安全檢測的需要。

1.2缺乏安全意識

隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高，人們對于生活質(zhì)量也有了更高的要求，食品安全方面的問題也日益得到重視。但是，目前我國絕大部分人民生活水平在實(shí)際上并沒有很大程度的提高，受收入水平和價(jià)格因素影響，占據(jù)主要的中低收入人群在消費(fèi)時(shí)考慮的第一要素就是價(jià)格，因此，廉價(jià)的食品在我國具有巨大的市場需求。人們在重視價(jià)格的同時(shí)，忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量。一般來說，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較快的地區(qū)，人們的食品安全意識相對來說比較高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，人們的食品安全意識較差，自我保護(hù)能力較低，出現(xiàn)了問題產(chǎn)品有市場需求的不良后果。

1.3食品監(jiān)管環(huán)境存在缺陷

在目前的社會(huì)環(huán)境中，食品安全的監(jiān)督主要是依靠政府相關(guān)部門進(jìn)行單一的行政管理，沒有充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量去進(jìn)行監(jiān)督，受傳統(tǒng)觀念影響，我國人民群眾在食品消費(fèi)時(shí)，多數(shù)人的食品衛(wèi)生意識較差，經(jīng)常會(huì)為了便宜去一些衛(wèi)生狀況較差的場所去就餐，碰到具有食品安全隱患的情況，也缺乏向有關(guān)部門舉報(bào)監(jiān)督的意識，使得食品安全管理工作缺乏社會(huì)基礎(chǔ)。一些社會(huì)輿論與媒體對食品安全方面的曝光和監(jiān)督也缺乏力度，這樣不利于食品安全管理工作的有效開展，給工作帶來一定的難度。

2 食品安全管理問題應(yīng)對措施

2.1建立健全法律體系及監(jiān)管手段

對于食品安全管理在法律法規(guī)上的問題，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，不僅在整體宏觀方面有著《食品安全法》這樣的基本打法，在一些細(xì)微和微觀方面，結(jié)合不同地區(qū)的具體情況，制定符合地方性法規(guī)，同時(shí)從源頭開始，在食品產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)制定一套相應(yīng)的規(guī)范制度，而且《食品安全法》的基礎(chǔ)之上，重視食品安全法律體系的整體構(gòu)建，通過多層次、分門類的組合，從多個(gè)方面出發(fā)，建立一個(gè)綜合性的法律體系。

2.2加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識

為了增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對公眾的食品安全宣傳教育，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等公眾媒體加大對食品安全知識的宣傳推廣力度，來提高消費(fèi)者的知識水平和防范意識；與此同時(shí)，相關(guān)部門積極的動(dòng)員人民群眾參與到食品安全管理之中，遇到出現(xiàn)問題的食品及餐飲場所可以進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與舉報(bào)，進(jìn)一步完善和健全食品安全信息。

2.3完善外部監(jiān)管環(huán)境建設(shè)通報(bào)機(jī)制

在食品安全管理過程中，要積極的發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督力量。首先，需要加強(qiáng)輿論宣傳，使得食品安全管理工作得到社會(huì)各方面的認(rèn)同，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的監(jiān)督意識，使其明白進(jìn)行積極的監(jiān)督是對自身和社會(huì)的負(fù)責(zé)。相關(guān)的檢查部門應(yīng)該從輿論宣傳開始做起，通過記住網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，營造出一個(gè)良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。只有是消費(fèi)者和社會(huì)群體關(guān)注和重視餐飲業(yè)食品安全管理工作，在樹立起相關(guān)的意識之后，才能有效地進(jìn)行食品安全管理。其次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的重要紐帶作用，食品安全涉及到多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，需要多方面的共同參與和努力，而食品行業(yè)協(xié)會(huì)則是一個(gè)能夠起到溝通和協(xié)調(diào)作用的關(guān)鍵，因此在食品監(jiān)管部門的管理工作中，應(yīng)該積極的以行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通與積極的協(xié)作，而行業(yè)協(xié)會(huì)則要積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門的監(jiān)督管理工作，最終形成一個(gè)多方協(xié)作，共同努力的監(jiān)督管理機(jī)制，有利于促進(jìn)食品安全管理工作的順利開展。

［1］孫 斌.食品安全管理存在問題及其對策研究［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2006（11）：48-53.

［2］伍立玲，吳瑞春.我國食品安全監(jiān)督管理存在的問題及對策探析［J］.中國社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志，2007（3）：150-151.

Food Safety Management Existence Question and the Countermeasure Analysis

Ma Guorong
（Hengshui Food and Drug Administration Inspection Bureau， Hengshui 053000， China）

Food safety problems and relationship with the masses of the people’s life safety and body health， and further affect the level of national economy development and social order stability. In recent years，frequent food safety problems in our country， bring to people's life safety and health. The article studied and analyzed the food industry food safety management status， to analyze the main existing problems， and puts forward corresponding countermeasures， to our country food industry food safety management level and service level of ascension has certain positive role.

Food safety； Management problems； Coping strategies

TS201.6

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.12.020

馬國榮（1974—），女，河北衡水人，本科，中級主管醫(yī)師；主要研究方向：食品安全監(jiān)管。