儲(chǔ)備糧安全管理的分析與研究

◎ 滕俊濤，沙寬寬

（廣州市白云區(qū)糧食儲(chǔ)備公司，廣東 廣州 510080）

儲(chǔ)備糧安全管理的分析與研究

◎ 滕俊濤，沙寬寬

（廣州市白云區(qū)糧食儲(chǔ)備公司，廣東 廣州 510080）

糧食是人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，保證糧食儲(chǔ)存的良好性，做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作十分關(guān)鍵。本文論述糧食倉(cāng)儲(chǔ)中常見的問題及發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)細(xì)致地分析常見的問題，重點(diǎn)探討糧食倉(cāng)儲(chǔ)中的安全管理相關(guān)問題，以更有力地保證儲(chǔ)糧安全管理的科學(xué)有效性。

倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；儲(chǔ)糧安全；安全管理

1 我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧管理的發(fā)展現(xiàn)狀

民以食為天，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)在糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作中已取得一定的成效，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）儲(chǔ)備糧規(guī)模不斷擴(kuò)張和增長(zhǎng)，突出中國(guó)特色。我國(guó)城市化發(fā)展不斷加快，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中以小農(nóng)為主體，從事農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人不具備較強(qiáng)的組織化能力，導(dǎo)致在開展糧食儲(chǔ)備工作時(shí)呈現(xiàn)出形態(tài)各異的中國(guó)特色，出現(xiàn)政府部門掌管大規(guī)模儲(chǔ)備糧食的局面，也就是糧食儲(chǔ)備其實(shí)是政府儲(chǔ)備和實(shí)物儲(chǔ)備，而儲(chǔ)備規(guī)模以穩(wěn)定的形式不斷得到擴(kuò)張和增加。

（2）健全完善儲(chǔ)備糧類型及層級(jí)，發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)控功能。分析我國(guó)儲(chǔ)備糧的所有權(quán)歸屬，可將政府儲(chǔ)備分為地方儲(chǔ)備糧和中央儲(chǔ)備糧，其中的中央儲(chǔ)備糧屬于重點(diǎn)庫(kù)點(diǎn)，所儲(chǔ)備的糧食數(shù)量豐富、效率高且有良好的效益；省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)點(diǎn)則作為備用儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不斷改革和發(fā)展的過程中，極大地提高了我國(guó)中央政府和地方政府的積極性，從而更有力地保證國(guó)家糧食儲(chǔ)備的安全性。中央儲(chǔ)備糧是我國(guó)政府調(diào)控跨地區(qū)糧食市場(chǎng)的基礎(chǔ)保障，主要是有國(guó)務(wù)院委托中儲(chǔ)糧機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。

（3）儲(chǔ)備糧管理水平顯著提高。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)和發(fā)展的趨勢(shì)下，當(dāng)前我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)涉及的設(shè)施也得到健全，倉(cāng)庫(kù)也逐漸向著現(xiàn)代化發(fā)展，儲(chǔ)備糧的數(shù)量和質(zhì)量也有了很大的提升[1]。在二十世紀(jì)末期，我國(guó)中央財(cái)政被分成不同階段進(jìn)行國(guó)債資金的投入，以此形成我國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)，并已大部分投入到正常使用中?，F(xiàn)階段，中央儲(chǔ)糧直屬庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)及附屬設(shè)備得到了全面改善，儲(chǔ)糧技術(shù)水平也得到了提升，在硬件設(shè)備上能與國(guó)際水平相匹配。

2 我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧管理中常見的問題

（1）糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理人員的能力不足。糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理人員未深入了解科學(xué)儲(chǔ)糧的重要性和意義，不具備超強(qiáng)的工作能力及綜合素質(zhì)。在實(shí)際的糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理中常看到這樣的局面：談?wù)摽茖W(xué)儲(chǔ)糧時(shí)不結(jié)合糧食企業(yè)實(shí)際客觀因素，將科學(xué)保糧變成普通保糧，存在認(rèn)識(shí)偏見，認(rèn)為只要投入使用較多的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧，這安全不符合科學(xué)儲(chǔ)糧的真正內(nèi)涵。

（2）無法有效控制糧食質(zhì)量。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)形成后，有效地控制入庫(kù)的糧食質(zhì)量更是難上加難，在一定程度上阻礙了糧食的安全儲(chǔ)存。同時(shí)由于無法保障糧食質(zhì)量，導(dǎo)致糧食安保工作存在加大的安全隱患。

（3）倉(cāng)房所具備的設(shè)施太差。保證儲(chǔ)糧科學(xué)性的首要條件是確保倉(cāng)庫(kù)條件的良好性，所以儲(chǔ)糧機(jī)構(gòu)應(yīng)投入充足的資金定期維護(hù)倉(cāng)房設(shè)備，只有解決資金問題才能解決倉(cāng)房墻體裂縫、上漏下潮、氣密性不強(qiáng)等問題。目前，我國(guó)多數(shù)倉(cāng)房的氣密性都較差。利用塑料薄膜密封糧堆可保證氣控儲(chǔ)糧的有效性，但一旦出現(xiàn)地坪或倉(cāng)墻漏氣現(xiàn)象，糧食儲(chǔ)備將無法取得理想的效果，如果采取五面或六面密封則會(huì)浪費(fèi)大量的人力資源和薄膜數(shù)量，且工作難度也較大。

3 造成糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)糧安全問題的原因

（1）不具備良好的安全意識(shí)和安全觀念。無論是管理人員還是普通工作人員，如果在實(shí)際開展糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作時(shí)缺乏對(duì)安全問題的正確認(rèn)識(shí)，抱有安全工作可有可無的想法，極易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工作存在安全隱患。而且由于工作人員的儲(chǔ)糧管理安全技術(shù)不熟練，無法及時(shí)地預(yù)測(cè)和評(píng)估存在的安全隱患，缺乏自我保護(hù)意識(shí)等現(xiàn)象都會(huì)造成糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)糧安全問題發(fā)生。

（2）安全制度不嚴(yán)、安全檢查不力。當(dāng)前，多數(shù)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)未結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀制定完善健全的安全管理機(jī)制，即便有也未充分落實(shí)到實(shí)際工作中，一系列問題都是促發(fā)儲(chǔ)糧安全問題的導(dǎo)火索。

4 改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)糧安全的有效策略

（1）采用培訓(xùn)手段增強(qiáng)工作人員安全意識(shí)和觀念。為更有效地保證倉(cāng)房?jī)?chǔ)糧的安全性，首先要通過各種培訓(xùn)手段增強(qiáng)工作人員自身的安全意識(shí)及觀念。不僅要加大對(duì)工作人員的安全教育，同時(shí)還要監(jiān)督臨時(shí)工作人員和外來人員深入掌握和了解倉(cāng)房安全問題。創(chuàng)建倉(cāng)房安全文化是增強(qiáng)員工安全意識(shí)和自覺安全行為的關(guān)鍵，要嚴(yán)格遵循以人為本、預(yù)防為主的思想原則，樹立事事要求安全、人人需要安全的理念，讓人們自覺地展開安全行動(dòng)。

（2）不斷完善和健全糧食安全管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)踐可將糧食倉(cāng)儲(chǔ)中的安全問題分為兩個(gè)類型，即糧食本身毒屬性形成的基礎(chǔ)儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)引發(fā)的儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)。前者主要包括由自然損耗和超耗，水分及雜質(zhì)含量超出標(biāo)準(zhǔn)、蟲害和環(huán)境問題造成的糧食品質(zhì)降低；而后者則是在生產(chǎn)中由于防范措施及規(guī)章制度不合理造成的隱患。因此，要結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的防范措施及方法，解決隱患，要充分重視工作人員的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)人員起到帶頭作用。

（3）促進(jìn)管理人員素質(zhì)提升保證儲(chǔ)糧工作的科學(xué)性。保證糧食儲(chǔ)存的安全要確保儲(chǔ)糧科學(xué)合理性，從糧食的生產(chǎn)階段到儲(chǔ)存、流通、消費(fèi)等各階段都科學(xué)合理，從而使糧食能夠獲取更高的效益和價(jià)值，同時(shí)還可保證高質(zhì)量。

5 結(jié)語

在糧食存儲(chǔ)過程中難免會(huì)遇到各種問題，尤其是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)將會(huì)面臨全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在這樣的局勢(shì)下保證儲(chǔ)糧安全管理才能夠確保糧食流通工作的順利實(shí)施。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)樹立信心，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，開拓出全新的發(fā)展道路，從而確保儲(chǔ)糧安全管理工作的科學(xué)性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

[1]吳大成，任力民.西安市藍(lán)田縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作現(xiàn)狀與對(duì)策[J].糧食加工，2009（5）：82-84.

Analysis and Research on Safety Management of Grain Reserves

Teng Juntao, Sha Kuankuan
(Guangzhou City Baiyun District Grain Reserve Company, Guangzhou 510080, China)

Food is an important part of people′s daily life, grain storage management is very important to ensure the good grain storage. In order to ensure the scientifc and efective management of grain safety more efectively, this paper analysis the current situation of common problem and development grain storage, focusing on safety management issues related to grain storage.

Warehousing enterprises; Grain safety; Safety management

F326.11

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.24.009