基層畜牧獸醫(yī)的防疫工作

楊啟蓮

（青海省瑪沁縣獸醫(yī)站，青?，斍?810009）

基層畜牧獸醫(yī)的防疫工作

楊啟蓮

（青海省瑪沁縣獸醫(yī)站，青?，斍?810009）

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物疾病繼續(xù)增加，對(duì)人體健康和安全構(gòu)成威脅。動(dòng)物免疫可以預(yù)防動(dòng)物疾病，保障人民群眾的身體健康和農(nóng)產(chǎn)品安全。本文結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于基層衛(wèi)生防疫工作面臨的問題和改進(jìn)策略進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)衛(wèi)生防疫事業(yè)整體管理水準(zhǔn)的提升，更好地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

基層；畜牧獸醫(yī)；防疫工作

動(dòng)物疾病防疫工作是畜牧業(yè)健康發(fā)展的根本，關(guān)系公共衛(wèi)生和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善動(dòng)物防疫體系，制定并組織動(dòng)物疫病預(yù)防和控制計(jì)劃，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)動(dòng)物防疫工作者責(zé)任。隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的安全性要求的提高，突出了動(dòng)物防疫工作的重要性。然而，當(dāng)前的動(dòng)物防疫工作還存在不少的問題有待研究和解決。

1　基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)存問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施落后

在農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，建設(shè)亦相對(duì)緩慢。農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的工作人員全部集中在一個(gè)小房子，白天辦公，晚上宿舍，動(dòng)物檢疫設(shè)備很舊，差，能夠正常使用的設(shè)備屈指可數(shù)。

1.2管理體制不健全

縣一級(jí)的農(nóng)村畜牧工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)局或畜牧局管理，很難統(tǒng)一管理，導(dǎo)致責(zé)任分工不明確，效率低下，資源利用等方面的問題與檢疫工作交叉帶來很多矛盾和困難。不完善不健全管理系統(tǒng)使得畜牧獸醫(yī)工作難以展開，對(duì)畜牧業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

1.3防疫力量薄弱

基層防疫人員素質(zhì)、能力、水平參差不齊，待遇低，工作積極性不強(qiáng)，甚至很多防疫員另謀職業(yè)。加上有的農(nóng)戶拒打、散養(yǎng)戶多、面多范廣、疫苗頭份數(shù)偏大等都無形中增加了工作量和工作的難度，使得防疫工作很難落到實(shí)處。

2　做好基層防疫工作的策略

2.1完善健全管理體制

專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)讓基層的預(yù)防隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，以確?；鶎觿?dòng)物防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，為了減少基層防疫人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，適當(dāng)增加防疫人員的數(shù)量。有研究表明，超負(fù)荷的工作不能保證防疫工作完全有效。同時(shí)，還要提高防疫人員的待遇，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，保證防疫質(zhì)量，增加對(duì)基層畜牧獸醫(yī)設(shè)施的投資。此外，還要加強(qiáng)對(duì)免疫接種的管理，才能產(chǎn)生良好的免疫效果。要加強(qiáng)對(duì)生物制藥采購(gòu)、運(yùn)輸和貯存等方面的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定操作，最大限度地避免接種疫苗的質(zhì)量問題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，法制宣傳，建立完善的監(jiān)管框架，加強(qiáng)執(zhí)法，使基層畜牧獸醫(yī)工作健康發(fā)展。

2.2建立健全疫病防控體系

首先要加大對(duì)動(dòng)物疫病防御知識(shí)的宣傳力度，以提高動(dòng)物防疫人員和農(nóng)民對(duì)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的責(zé)任，杜絕推諉扯皮等不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)基層管理，不斷完善和豐富自己的防范能力。第二，建立緊急動(dòng)物疫病防控機(jī)制，制定實(shí)用的應(yīng)急計(jì)劃，確保能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。最后，建立重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)機(jī)制，聯(lián)合政府部門和畜牧獸醫(yī)行政主管部門及監(jiān)督部門，建立基層動(dòng)物防疫檢查組，其管轄不定期檢查對(duì)基層動(dòng)物防疫進(jìn)行監(jiān)督。

3　加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)

基層防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是開展動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，是預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生和保障動(dòng)物性食品安全的第一道防線?；鶎臃酪邫C(jī)構(gòu)是否健全，防疫隊(duì)伍素質(zhì)高低，直接影響到動(dòng)物防疫工作的整體水平。一方面政府要由財(cái)政投入基金，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件。確?；鶎觿?dòng)物防疫站進(jìn)行操作有效地開展工作。另一方面，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，特別是村里的衛(wèi)生防疫隊(duì)，應(yīng)該增加人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、接種疫苗的設(shè)施和設(shè)備的規(guī)定，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決防疫人員的后顧之憂，確保動(dòng)物防疫工作的正常開展。

4　結(jié)束語

良好的畜牧業(yè)發(fā)展是從防疫的工作是分不開的，預(yù)防工作是最基礎(chǔ)的工作，只有通過不斷完善基層動(dòng)物防疫體系，提高基層動(dòng)物防疫工作的水平，確保動(dòng)物性食品的安全和畜牧業(yè)的健康有序發(fā)展。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．10.037