對(duì)運(yùn)輸中發(fā)病或死亡畜禽的處理措施

孟艷嬌

（遼寧省本溪滿族自治縣南甸動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧 本溪 117100）

獸醫(yī)衛(wèi)生

對(duì)運(yùn)輸中發(fā)病或死亡畜禽的處理措施

孟艷嬌

（遼寧省本溪滿族自治縣南甸動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧 本溪 117100）

畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)病或死亡如何處理，是當(dāng)前困擾畜禽承運(yùn)人的一個(gè)重大問題，也是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，本文將對(duì)其環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題出現(xiàn)問題應(yīng)采取的措施做一下探析，意在與同行交流與探討。

畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)；發(fā)病；死亡；處理措施

當(dāng)前畜禽流通從生產(chǎn)區(qū)到銷售區(qū)呈現(xiàn)調(diào)運(yùn)頻繁，流通量大的特點(diǎn)，特別是在長(zhǎng)途運(yùn)輸環(huán)節(jié)，畜禽容易在運(yùn)輸途中的顛簸、震搖、擠壓、饑餓、缺水、冷熱刺激、機(jī)體疲勞，發(fā)生踩踏、碰撞外傷等應(yīng)激因素的影響，引起機(jī)體損耗過度，調(diào)節(jié)功能、代謝功能紊亂，免疫力下降，導(dǎo)致發(fā)病甚至死亡。若不能及時(shí)、科學(xué)地對(duì)發(fā)病畜禽卸載治療，對(duì)死亡畜禽尸體進(jìn)行無害化處理，有可能引發(fā)動(dòng)物疫情特別是重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。本文將對(duì)運(yùn)輸中的出現(xiàn)問題及采取的措施進(jìn)行探析。

1 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸畜禽人員培訓(xùn)工作

首先畜禽運(yùn)輸屬于活體運(yùn)輸，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)人員特別是長(zhǎng)途運(yùn)輸人員（包括司機(jī)、押運(yùn)人）應(yīng)當(dāng)具備從事動(dòng)物生理和動(dòng)物福利的工作經(jīng)驗(yàn)，熟知有關(guān)動(dòng)物防疫的法律、法規(guī)，要定期接受當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以便在畜禽運(yùn)輸發(fā)病或死亡時(shí)有能力積極應(yīng)對(duì)，采取有效措施，果斷處置，防治動(dòng)物疫病的傳播、擴(kuò)散和流行。

2 做好畜禽非正常死亡應(yīng)急處置

運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)畜禽呼吸急促、口鼻起泡、皮膚發(fā)紫等感官評(píng)估發(fā)病時(shí)，對(duì)于可以救治的，在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。在取得當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)允許后，按照指定路線運(yùn)到最近防疫條件合適的隔離場(chǎng)所，卸載患病動(dòng)物并及時(shí)治療。同時(shí)詳細(xì)記錄治療情況，注明那些畜禽何時(shí)用過各種藥物，是否達(dá)到了休藥期限的要求。承運(yùn)人必須攜帶上述相關(guān)用藥記錄，到達(dá)目的地后交由屠宰場(chǎng)備案。如果發(fā)現(xiàn)患病畜禽不能救治，則在最近的屠宰場(chǎng)卸載，由駐場(chǎng)官方獸醫(yī)進(jìn)行檢查，如果是由應(yīng)激造成的，應(yīng)就近屠宰，如果是普通病，急宰后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如果是傳染性疾病，則要按相關(guān)法律規(guī)定處理，其它健康的畜禽也要進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)并進(jìn)行緊急消毒和隔離處理，達(dá)到動(dòng)物法律規(guī)定的健康要求后才可以繼續(xù)運(yùn)輸。運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)畜禽死亡的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，有條件的要立即采取消毒措施，在取得當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)允許后，按照指定路線運(yùn)到最近防疫條件合適的無害化處理場(chǎng)所，及時(shí)卸載死亡的畜禽，并由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，在排除傳染病風(fēng)險(xiǎn)后，監(jiān)督做焚燒、深埋等無害化處理。若經(jīng)臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室診斷確系為傳染病的，對(duì)健康的畜禽要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握畜禽的健康狀況，糞便及時(shí)進(jìn)行清理并堆積發(fā)酵，并立即開展流行病學(xué)調(diào)查，調(diào)查疫源，按規(guī)定采取有效措施，果斷處置。

3 建立應(yīng)急處理與互動(dòng)運(yùn)作機(jī)制

為確保運(yùn)輸?shù)男笄菰诎l(fā)病或死亡時(shí)得到有效處置，建議承運(yùn)人建立應(yīng)急處理機(jī)制，在運(yùn)輸車輛最下最后層單設(shè)1～2個(gè)能容納2頭畜或50只禽的相對(duì)封閉的隔離箱欄，同時(shí)備好消毒藥及常用防暑、止痢藥物。各地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立互通運(yùn)作機(jī)制，動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物無害化處理場(chǎng)要相互聯(lián)動(dòng)，以便承運(yùn)人就近及時(shí)處理運(yùn)輸途中的發(fā)病或死亡畜禽。有條件的地區(qū)可以購(gòu)買無害化處理車（病死畜禽專用車）它主要收集病死畜禽等動(dòng)物，將它們轉(zhuǎn)運(yùn)到無害化處理中心或者無害化處理場(chǎng)點(diǎn)，避免這些病死動(dòng)物疫情的傳播。

4 改善運(yùn)輸環(huán)節(jié)畜禽病死動(dòng)物配套法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》同時(shí)承擔(dān)著保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的職責(zé)，公共衛(wèi)生安全是一種集體的愿望，也是一種共同的責(zé)任。病死畜禽的無害化處理屬于動(dòng)物防疫有關(guān)疫病控制、撲滅調(diào)整的范疇。然而在第八章保障措施中對(duì)病死畜禽無害化處理表述有些含糊。往往縣級(jí)地方人民政府對(duì)病死畜禽無害化處理的補(bǔ)償僅限于區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)，對(duì)流通環(huán)節(jié)發(fā)生的病死畜禽處理費(fèi)用是不在當(dāng)?shù)卣a(bǔ)償預(yù)算之內(nèi)的，這在某種程度上制約了運(yùn)輸環(huán)節(jié)病死畜禽的無害化處理；《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八章保障措施中缺少設(shè)施保障，建議有條件的縣級(jí)以上人民政府很有必要建立隔離場(chǎng)、無害化處理場(chǎng)、指定運(yùn)輸通道，同時(shí)配備專用病死畜禽無害化處理運(yùn)輸車、完善硬件、配套軟件。

5 健全病死畜禽無害化處理機(jī)制

《動(dòng)物防疫法》第十九條第三款、第二十一條、第二十五條從養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、加工等多方面對(duì)病死畜禽的處理做了明文規(guī)定，但無害化處理的配套機(jī)制基本上處于空白。有部分養(yǎng)殖戶唯利是圖，與不法商販相互勾結(jié)，讓病死畜禽走上餐桌，嚴(yán)重侵害了廣大人民的身心健康，給國(guó)家和人民造成了極壞的社會(huì)影響。同時(shí)，病死畜禽的流動(dòng)，也給疫病防控，帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。建議國(guó)家為鼓勵(lì)畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)畜禽養(yǎng)殖有相應(yīng)的資金扶持，應(yīng)盡快落實(shí)到建立病死豬專用冷庫(kù)或者無害化處理用焚燒設(shè)施。在實(shí)施過程中，如能將畜禽保險(xiǎn)與無害化處理補(bǔ)償相結(jié)合，（畜禽死亡→報(bào)險(xiǎn)→無害化處理→視頻資料→保險(xiǎn)理賠與無害化處理補(bǔ)償）可能就會(huì)取得事半功倍的效果。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．07.022

孟艷嬌（1977～），遼寧省本溪縣人，碩士，高級(jí)畜牧師，研究方向：公共管理