我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系現(xiàn)狀及對(duì)策研究

鄧?guó)P侃 張益寧

（靖邊縣科學(xué)技術(shù)開發(fā)中心，陜西 靖邊 718500）

我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系現(xiàn)狀及對(duì)策研究

鄧?guó)P侃 張益寧

（靖邊縣科學(xué)技術(shù)開發(fā)中心，陜西 靖邊 718500）

就農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)問題展開探討，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀與我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)策略，分別是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置理順管理體制，大幅度增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)等。

農(nóng)業(yè)推廣；信息服務(wù)體系；體制

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

目前所建立的農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系中，我國(guó)所實(shí)行的推廣組織體制為五級(jí)推廣組織體制。在這一體制下，選擇什么樣的農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)項(xiàng)目，整個(gè)推廣工作該如何進(jìn)行，主要由政府主導(dǎo)部門來指揮。但是，由于政府主導(dǎo)部門的高層領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民接觸較少，對(duì)農(nóng)民真正的信息服務(wù)需求了解不夠全面。因此，所開展的服務(wù)項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)民的實(shí)際問題無法得到整體解決，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系存在漏洞。

1.2 農(nóng)業(yè)推廣資金嚴(yán)重不足

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)所投入的資金明顯不足。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.62%，而我國(guó)的這一比例只有0.49%。經(jīng)費(fèi)不足，首先會(huì)導(dǎo)致農(nóng)區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，很多設(shè)施因缺少維護(hù)而故障頻出。另外，由于投入資金不足，還會(huì)導(dǎo)致一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門不得不自找門路以維持生計(jì)，以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收沖擊公益型服務(wù)。

1.3 技術(shù)人員整體素質(zhì)不高

技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)中起到了關(guān)鍵性的作用，技術(shù)人員的素質(zhì)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣效果產(chǎn)生直接的影響。但是，目前受到薪酬待遇、工作環(huán)境、培訓(xùn)制度及其他方面因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員整體素質(zhì)不高。因此，農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)無法收到理想效果。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)對(duì)策

2.1 創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順管理體制

在原組織機(jī)制中，將國(guó)家政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎訖C(jī)構(gòu)部門主導(dǎo)。在基層機(jī)構(gòu)管理人員的帶領(lǐng)下，全面了解各個(gè)地區(qū)的信息化建設(shè)情況，深入了解農(nóng)民的實(shí)際需求，然后將了解到的情況進(jìn)行上報(bào)，國(guó)家政府高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)反饋的情況，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同的推廣計(jì)劃，這樣才能夠使整個(gè)推廣工作更具有針對(duì)性，農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)工作也才能夠有突出的成效［1］。

2.2 大幅度增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)

在推廣經(jīng)費(fèi)投入方面，首先，政府應(yīng)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)所投入的資金；其次，為了獲得強(qiáng)有力的資金支持，政府部門還可以通過科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)中，然后讓這些企業(yè)承擔(dān)一部分資金。每年所投入的經(jīng)費(fèi)，首先要用于農(nóng)區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，其中包括計(jì)算機(jī)設(shè)備的安裝、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的配備等［2］；其次，還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)；再者，應(yīng)適當(dāng)增加人才培養(yǎng)方面的費(fèi)用。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)

為了提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)，首先，要引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，為了能夠吸引更多的高素質(zhì)人才，可以適當(dāng)提高勞務(wù)費(fèi)用。其次，要加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括信息技術(shù)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)及農(nóng)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)，為了提升培訓(xùn)效果，在不同板塊內(nèi)容教學(xué)中，可以聘請(qǐng)專業(yè)高校教師進(jìn)行授課。另外，在每一階段的培訓(xùn)工作結(jié)束之后，都要開展相應(yīng)的考核活動(dòng)，這是選拔高素質(zhì)人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考核內(nèi)容應(yīng)包括理論考核和實(shí)踐操作能力考核，最終對(duì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)定［3］。通過這種方式，為我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持。

3 結(jié)語

結(jié)合筆者多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，就農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)問題展開了探討，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀，即現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)推廣資金嚴(yán)重不足，技術(shù)人員整體素質(zhì)不高。同時(shí)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)策略進(jìn)行了分析，分別是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置理順管理體制，大幅度增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)等。

［1］鄧文成.貧困視角下廣西農(nóng)業(yè)推廣探索［D］.南寧：廣西大學(xué)，2012.

［2］盧小磊.大學(xué)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的影響因素分析［D］.保定：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

［3］丘秀珍.農(nóng)科院校在農(nóng)業(yè)推廣中的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新研究［D］.福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2015.

F327

A

1674-7909（2016）18-44-1

鄧?guó)P侃（1984-），男，本科，助理農(nóng)藝師，研究方向：設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣與農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)。