新常態(tài)下加強醫(yī)院黨建工作的思考與探索

龔凌云 向克蘭

新常態(tài)下加強醫(yī)院黨建工作的思考與探索

龔凌云 向克蘭

三峽大學人民醫(yī)院黨委根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的新形勢，結合醫(yī)院的實際，圍繞醫(yī)療業(yè)務中心、突出醫(yī)院科學發(fā)展主題，把黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設作為醫(yī)院黨的工作的重點，扎實做好基層黨建工作。同時，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，并通過加強醫(yī)院文化建設，形成了具有醫(yī)院特色的核心價值觀，促進了醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。

新常態(tài); 醫(yī)院; 基層黨建

【Author′s address】 Three Gorges University People′s Hospital, Yichang, 443000, China

基層是黨的執(zhí)政之基，力量之源。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎[1]。隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進一步深入，醫(yī)療機構的發(fā)展也進入了關鍵時期[2]。醫(yī)療機構黨建工作要適應經濟新常態(tài)和醫(yī)改新形勢，就要與時俱進，結合實際不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。湖北省三峽大學人民醫(yī)院黨委高度重視黨建工作，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，壓實黨建工作責任，不斷強化基層組織政治功能和服務功能，全面推進從嚴治黨向基層延伸。將醫(yī)院黨建工作與醫(yī)療業(yè)務工作同安排同部署，并積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，通過加強醫(yī)院文化建設，形成了具有醫(yī)院特色的核心價值觀，為醫(yī)院科學發(fā)展提供了強有力的政治保障。

1 夯實思想基礎，創(chuàng)建學習型黨組織

1.1 建立學習制度，抓好政治理論學習

只有建立健全學習制度，才能保證學習任務的落實，使學習由“軟任務”變成“硬約束”[3]。醫(yī)院黨委通過“三抓三創(chuàng)”強化思想武裝：一抓中心組理論學習，創(chuàng)建學習型領導班子。嚴格執(zhí)行黨委集中學習制度，班子成員帶頭學習，帶頭講黨課，并堅持集中學習與個人自學相結合，通讀原文與專題研討相結合，進一步提升領導干部的政治素養(yǎng)和領導水平。二抓黨員干部教育，創(chuàng)建學習型黨支部。醫(yī)院各黨支部根據(jù)黨委制定的學習計劃，采取集中學習、專家授課和個人自學相結合的方式，認真落實“三會一課”制度。三抓職工政治學習，創(chuàng)建學習型科室。每年醫(yī)院制定干部職工理論學習計劃，各科室按照要求在科內安排政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，宣講黨的路線方針政策、醫(yī)院的發(fā)展思路和相關舉措，讓每一位員工知曉醫(yī)院的宗旨、愿景和目標，在思想和行動上融入醫(yī)院精神。

1.2 建立考核制度，健全考評機制

我們在抓學習的同時，加強學習考核，細化考核指標，并抓好考核結果的運用[4]。醫(yī)院領導班子成員每年參加中心組集中理論學習不少于8次，并要在配發(fā)的本子上認真作好讀書筆記。同時，要求醫(yī)院班子成員不僅要以黨員領導干部的身份參加醫(yī)院黨委中心組集中學習，還要以普通黨員的身份參加所在黨支部的學習活動，過雙重組織生活會，并且每年都要在所在黨支部給全體黨員上黨課。醫(yī)院黨委制定了《黨支部考核細則》，要求支部每個月組織一次理論學習，并將支部理論學習作為專項考核之一，每年“七一”前夕，所有院領導都交叉帶隊到支部，按照《黨支部考核細則》的要求進行逐項考核評分，考核結果作為先進黨支部評先依據(jù)。對于科室的學習考核，醫(yī)院納入了每月的綜合目標考核條款，根據(jù)每次集中學習考勤和定期到科室檢查學習紀錄情況，與當月績效掛鉤。

2 夯實發(fā)展基石，加強隊伍建設

2.1 加強基層黨組織和隊伍建設

2.1.1 抓好組織建設 支部書記是醫(yī)院中層管理干部隊伍中重要的組成部分，是醫(yī)院黨的工作和重要政治活動的組織實施者[5]。醫(yī)院黨委按照全面從嚴治黨向基層延伸的要求，切實加強支部建設，配齊、配強支部書記、支部委員，支部書記全部由黨員科主任或副主任兼任。強化支部書記黨建責任，堅持黨建工作與醫(yī)療業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，克服抓業(yè)務工作出政績、抓黨建工作無顯績的錯誤認識，牢固樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的思想。做到黨建工作與業(yè)務工作兩手抓、兩促進。同時積極探索基層黨建工作新思路新方法：一是設置了4名專職支部書記，讓他們有更多精力和時間抓基層黨建工作；二是為臨床醫(yī)技9個支部各配備了一名兼職的支部書記助理，協(xié)助支部書記抓黨建工作。我們還加大黨建工作考核權重，將考核結果與評先評優(yōu)、晉升晉級、績效工資掛鉤。

2.1.2 做好黨員發(fā)展 我們堅持嚴格標準、嚴格培養(yǎng)、嚴格程序，貫徹落實發(fā)展黨員工作細則，把醫(yī)療業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療業(yè)務骨干，不斷吸納優(yōu)秀人才、優(yōu)秀員工入黨，為黨的隊伍注入新活力。并認真做好對入黨積極分子的培養(yǎng)。

2.1.3 運用新媒體加強黨員教育管理 網絡應用的普及，為信息化服務提供了現(xiàn)實可能[6]。我們開通了黨建微信平臺，充分運用“互聯(lián)網+黨建”的新模式，宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)，傳播社會主義核心價值觀，傳播醫(yī)院文化，增強廣大職工愛黨、愛國、愛院的自覺性與堅定性，將醫(yī)院黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來，統(tǒng)一到醫(yī)院的發(fā)展上來。

2.2 加強干部隊伍建設與管理

醫(yī)院要發(fā)展，干部是關鍵。醫(yī)院黨委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部。一是堅持黨管干部原則，所有干部的選拔任用均由黨委集體研究決定；二是堅持按職數(shù)選拔配備干部，沒有超職數(shù)配備干部；三是按程序選拔任用干部，每名干部的選拔任用都經過了職位動議、民主推薦等8個環(huán)節(jié)；四是堅持按標準選拔任用干部，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，注重干部的品德和廉潔自律情況，注重群眾公認和工作業(yè)績；五是實行任期制和交流輪崗制，2015年4月對人、財、物等管理崗位的中層正職干部全部進行了輪崗。建立了干部“約談”、“函詢”制度，對苗頭性、傾向性問題進行談話提醒，層層傳導壓力。醫(yī)院還制定了《中層干部管理規(guī)定》，進一步加強干部隊伍建設與管理，提升了醫(yī)院的整體管理水平。

2.3 加強人才隊伍教育與培養(yǎng)

人才是醫(yī)院發(fā)展的基石。一直以來，我院實施“人才興院、科技強院”戰(zhàn)略，并將“人才提升”工程寫入了醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

2.3.1 堅持引進與培養(yǎng)相結合 近年來，我院通過“招碩引博”、“自主培養(yǎng)”等模式和形式引進人才。目前，擁有博士、碩士244人。注重在醫(yī)療實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、造就人才，推動中青年骨干快速成長，建功立業(yè)。醫(yī)院實施了《醫(yī)院青年科技拔尖人才選拔管理辦法》和《醫(yī)院后備學科帶頭人選拔管理辦法》，經考試、考核，層層篩選出青年科技拔尖人才29名、后備學科帶頭人20名，為醫(yī)院的科學持續(xù)發(fā)展提供了人才保障，逐步形成了高層次人才和中青年后備人才銜接有序、梯次配備的合理結構。

2.3.2 建立激勵機制吸引和留住人才 為了進一步激勵高層次人才多出、快出成果，我院出臺了《核心人力資源管理辦法》，對高學歷高級職稱人員在科研、論文等方面提出了明確的硬性要求。通過建立健全人才激勵機制，醫(yī)院實現(xiàn)了高層次人才建設“兩項零”突破，2名博士被湖北省政府聘為“楚天學者”，1名博士被武漢大學聘為校外博士生導師。醫(yī)院每年還拿出100多萬元重獎優(yōu)秀科技人才。

2.3.3 為人才成長成才搭建舞臺 醫(yī)院修訂了《科技獎勵辦法》，調整了科技成果、科技論文、重點學科、優(yōu)秀人才表彰獎勵標準，充分調動了專業(yè)技術人員開展新業(yè)務、應用新技術、進行科學探索的積極性。醫(yī)院投資1500多萬元建立中心實驗室，支持優(yōu)秀人才申報國家、省級自然科學基金和國內外訪學；近3年來，醫(yī)院有近200項科研項目立項，其中國家自然科學基金項目5項、省部級科研課題10余項，發(fā)表學術論文1000余篇，發(fā)明型專利1項，實用新型發(fā)明專利30余項，完成科技成果鑒定150余項，其中30余項科研課題獲省、市科技進步獎。

3 夯實文化建設，發(fā)揮引領作用

3.1 踐行醫(yī)院文化，凝聚發(fā)展正能量

優(yōu)秀的文化能夠弘揚正氣、凝聚人心。我們通過醫(yī)院官網、微博、微信、院刊、宣傳欄等形式深入持久地傳播醫(yī)院核心價值觀，大力弘揚“博學精醫(yī)，優(yōu)容至善”的醫(yī)院精神，使之成為全院職工的普遍共識、自覺行動。我們以活動為載體，努力提升醫(yī)院文化品位。通過開展“醫(yī)院核心價值觀”大討論、“醫(yī)院文化”主題演講比賽，積極探索醫(yī)院核心價值觀；通過舉辦“安全在我心中”演講比賽、護理理論知識與操作技能競賽，提升醫(yī)院職工安全意識及專業(yè)操作能力；通過成立職工文體俱樂部、進行乒乓球比賽等活動，增強醫(yī)院創(chuàng)新活力、豐富職工文體生活，提升了醫(yī)院文化品位，打造了醫(yī)院文化品牌，為醫(yī)院的發(fā)展凝聚了強大的精神動力。

3.2 開設“三個講堂”，發(fā)揮道德的教化作用

醫(yī)院先后開設了“道德講堂”、“文化講堂”、“學術講堂”。兩年來，“三個講堂”共開講48次，用“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”，用身邊人的故事來傳遞正能量。通過一系列宣講在全院掀起既有創(chuàng)意又接地氣的學習活動氛圍，引導人、教育人、培育人、凝聚人，營造和諧穩(wěn)定、健康可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境[7]。醫(yī)院強調辦好“道德講堂”，提升全院職工道德素，培育道德情操；開啟“文化講堂”，提高醫(yī)護人員文化素養(yǎng)， 陶冶審美情操；深耕“學術講堂”，提高醫(yī)護人員的學術興趣，提升專業(yè)素養(yǎng)。

3.3 搶占輿論制高點，助力醫(yī)院發(fā)展

隨著微博、微信等各式各樣的新媒體相繼問世，徹底改變了人類閱讀和傳播的方式[8]。我們在深耕傳統(tǒng)媒體的同時，發(fā)力新興媒體，統(tǒng)籌推進理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳和健康促進，開創(chuàng)了大聯(lián)合、大宣傳、大格局的宣傳工作新局面。我們以智慧醫(yī)院建設為契機，以醫(yī)院信息化建設為抓手，以網站、新浪微博、公共微信、戶外LED屏、手機APP、手機客戶端等宣傳工具為突破口，做好“互聯(lián)網+醫(yī)院宣傳” 工作。深挖公共微信的宣傳潛力，提升醫(yī)院官方微信影響力，推進微信矩陣建設。醫(yī)院年年被湖北省宣傳學會評為“宣傳工作”先進集體。我們還加強輿情管控，制定了《輿情危機公關應急處置預案》，通過培訓，不斷提高輿情監(jiān)控及危機公關能力，為醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、科學發(fā)展提供了良好的輿論氛圍。

三峽大學人民醫(yī)院黨委通過加強學習型黨組織建設，統(tǒng)一了思想，形成了醫(yī)院發(fā)展共識；通過加強“三支隊伍”建設，提高了隊伍素質，醫(yī)院的核心競爭力明顯增強；通過加強醫(yī)院文化建設，形成了具有醫(yī)院特色的核心價值觀和醫(yī)院文化理念體系[9]，促進了醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，醫(yī)院各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。年門診人次增長了59.37%，出院病人增長了69.85%，住院手術增長了46.69%，平均住院天數(shù)下降了1.8天，藥占比下降了1.8%，業(yè)務收入增加了111.77%，固定資產增加了108.78%，醫(yī)療設備增長了146%。引進博士7人、碩士 154人，培養(yǎng)博士5人；新增省管專家3人、市管專家5人、市衛(wèi)生計生系統(tǒng)高層次優(yōu)秀專業(yè)技術人才11人、高級職稱147人；新增楚天學者2人、博導2人、碩導33人、教授3人。成功創(chuàng)建了9個省級臨床重點?？?，14個市級臨床重點專科。醫(yī)院已經成為區(qū)域性的急危重癥治療中心、區(qū)域性的骨病與創(chuàng)傷治療中心、區(qū)域性的內分泌與代謝疾病治療中心、區(qū)域性的現(xiàn)代康復中心。

[1] 《中國共產黨章程》[M].人民出版社，2012：44.

[2] 段志祥.加強醫(yī)院共青團建設工作的思考與探索[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2016，16(1)：104-105.

[3] 郭 迎，沈杏華，湯 佳.新常態(tài)下推進醫(yī)院基層黨組織建設初探[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2016，16(3)：416-417.

[4] 陳淑華，張曉莉.公立醫(yī)院思想政治教育培訓機制探析[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2015，15(4)：141，145.

[5] 叢曉娜.加強支部建設，促進醫(yī)院和諧發(fā)展[J].當代醫(yī)學,2013，19(25)：324.

[6] 陳瑩瑩，陳贊保，江鎮(zhèn)藩.“相聯(lián)網+服務型基層黨組織”建設應用探究——以廣州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院后勤支部為例[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2015，15(11)：97-99，102.

[7] 俞 潔，宋 玲,等.新形勢下醫(yī)院文化建設的思考[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2014，14(5)：117-119.

[8] 葛海燕.全媒體時代加強醫(yī)院宣傳工作的幾點思考[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2016，16(1)：106-107.

[9] 丁紅,盧剛.如何打造醫(yī)院的特色文化體系[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2015,53(9):122-124.

Reflection and Exploration on Strengthening the Hospital′s Party Construction Work in the “New Normal”

GONGLingyun,XIANGKelan

To firm grass-roots Party Construction, the Party members, cadres groups, talent teams construction was set as the focus of hospital Party Committee by The First People′s Hospital of YiChang, China Three Gorges University. All the work was due to the new situation of the reform and development of health care, combined with reality, and the theme of scientific development and medical service was highlighted. At the same time, a sustainable health development and core values with hospital characteristics was achieved by effective approach and methods. The grass-root party organizations was enhanced during that hospital culture construction.

The New Normal, Hospital, Grass-Roots Party Construction

宜昌市軟科學研究計劃項目(編號：A14-30314)

向克蘭

R197.32

A

10.3969/j.issn.1671-332X.2016.10.040

龔凌云 向克蘭 ： 湖北省三峽大學人民醫(yī)院 湖北宜昌 443000