國家賠償演進(jìn)

中共十八大以來，諸多刑事錯案獲得糾正，作為后續(xù)的國家賠償也越來越受到關(guān)注。

為配合近年刑事案件糾錯的大形勢，確保刑事案件國家賠償?shù)闹贫然c規(guī)范化，2015年12月31日，最高法院和最高檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》。這一最新司法解釋的很多規(guī)定突破了過去司法實(shí)踐中存在的法律障礙，如“疑罪從掛”也可以申請國家賠償；如賠償內(nèi)容增加了“誤工損失”等等，對國家賠償制度的建設(shè)具有重要的進(jìn)步意義。

2015年是中國《國家賠償法》實(shí)施20周年——該法于1994年5月經(jīng)八屆全國人大常委會審議通過，自1995年1月1日起施行。20年間，這部法律歷經(jīng)兩次立法修訂，另由最高法院、最高檢察院分別或聯(lián)合制定司法解釋20多個。

法律規(guī)定的不斷完善以及司法實(shí)踐中各方的大力推動，使中國大陸的國家賠償制度取得了極大進(jìn)步，無論是賠償范圍還是賠償金額等方面，都有擴(kuò)大和提高。浙江張氏叔侄殺人案、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案等刑事案件的平反，其后的國家賠償也都成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其呼格吉勒圖案205萬余元人民幣的賠償金額中，精神撫慰金高達(dá)100萬元，這是截至目前中國大陸國家賠償中精神撫慰金的最高紀(jì)錄。

當(dāng)然，徒法不能自行。法律及其司法解釋規(guī)定再完善，沒有實(shí)踐的配合也只會成為鏡花水月。

國家賠償作為一種事后補(bǔ)償機(jī)制，不可能依靠其解決制度的頑疾，但客觀上確實(shí)能起到一定的制約作用。更重要的是，國家賠償?shù)淖饔冒l(fā)揮得好，能撫平社會創(chuàng)傷，為受屈者斬斷孽緣，指向新前程。