新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)管理的現(xiàn)狀、問題及完善對策

李愛云

（鄆城縣黃泥岡鎮(zhèn)政府，山東 鄆城 274700）

新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)管理的現(xiàn)狀、問題及完善對策

李愛云

（鄆城縣黃泥岡鎮(zhèn)政府，山東 鄆城 274700）

新時(shí)期，隨著人們生活質(zhì)量的提升，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理是不可忽視的一項(xiàng)重要工作。這對保護(hù)周圍環(huán)境，提高人們的生活水平具有積極作用。但在實(shí)際工作中，由于相關(guān)制度未能嚴(yán)格落實(shí)，一些規(guī)范要求沒有被遵循，對村鎮(zhèn)建設(shè)管理產(chǎn)生了不利影響，需要采取措施改進(jìn)和完善。基于此，分析新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)管理的現(xiàn)狀，指出存在的問題，并提出完善對策。

新時(shí)期；村鎮(zhèn)建設(shè)管理；對策

村鎮(zhèn)建設(shè)管理必須遵循相應(yīng)的原則，這些原則是對各項(xiàng)工作起指導(dǎo)作用的各種規(guī)則的總稱，村鎮(zhèn)建設(shè)管理原則是在漫長的歷史演進(jìn)過程中形成的，受到中國傳統(tǒng)“天人合一”文化理念影響，村鎮(zhèn)建設(shè)管理追求的是居住環(huán)境和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。因此，必須落實(shí)這些原則，把握存在，采取有效的改進(jìn)措施。

1 新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)管理現(xiàn)狀

1.1 尊重歷史文化傳統(tǒng)

村鎮(zhèn)建設(shè)在一定程度上反映了當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)，在村鎮(zhèn)建設(shè)管理中，要尊重這些歷史文化傳統(tǒng)。對于具有特殊保護(hù)價(jià)值的村落，要采取措施對其進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)傳統(tǒng)景觀和民俗風(fēng)情，對這些景觀進(jìn)行獨(dú)立規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

1.2 注重村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)

對于一些地方特色不明顯，現(xiàn)代化程度較高的村鎮(zhèn)，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要繼承原有景觀特色，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特征，充分發(fā)揮其作用。要避免生態(tài)污染和環(huán)境破壞。在對村鎮(zhèn)選址、建筑規(guī)模設(shè)計(jì)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)等進(jìn)行最終確定時(shí)，要考慮其與周圍自然環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持綠色環(huán)保理念，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。注重整體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)管理時(shí)要樹立整體規(guī)劃觀念，保證規(guī)劃體系的完整性，使居住區(qū)和無人居住區(qū)的建筑相互協(xié)調(diào)，保證景觀整體性。同時(shí)，制定有關(guān)村鎮(zhèn)景觀保護(hù)的法律法規(guī)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)管理與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

1.3 協(xié)調(diào)各方面關(guān)系

主要是指在村鎮(zhèn)建設(shè)管理時(shí)，需要協(xié)調(diào)好土地利用和景觀布局之間的關(guān)系，根據(jù)協(xié)調(diào)性原則，從整體入手，在景觀設(shè)計(jì)的同時(shí)也要對村鎮(zhèn)土地資源進(jìn)行合理利用。在景觀設(shè)計(jì)時(shí)將當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵、景觀美學(xué)藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合人類居住的村鎮(zhèn)景觀。同時(shí)，建立相應(yīng)的評價(jià)體系，對村鎮(zhèn)建設(shè)管理的景觀布局進(jìn)行分析與評價(jià)，既保持當(dāng)?shù)鼐坝^特色，又增加多元化景觀因素，促進(jìn)村鎮(zhèn)景觀的多樣化、個(gè)性化發(fā)展。

2 新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)管理問題

2.1 形式單一

調(diào)查顯示，在我國現(xiàn)有的村鎮(zhèn)中，大約有1/3的村莊建有園林等公共綠地。但是，這些村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)形式過于單一，沒有個(gè)性與特色，基本上都是照搬其他地方的布局模式，缺乏生機(jī)與活力，讓人們難以真切地體會自由、舒適的鄉(xiāng)村生活。

2.2 布局混亂

村鎮(zhèn)規(guī)劃布局混亂，缺乏科學(xué)性與合理性，很多地方?jīng)]有從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，忽視對原有文化傳統(tǒng)的繼承與創(chuàng)新，簡單套用其他村鎮(zhèn)的布局模式，對工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行合理分區(qū)，給村鎮(zhèn)建設(shè)管理和人們生活帶來負(fù)面影響。

2.3 觀念落后

村鎮(zhèn)的一些居民，存在著觀念上的錯(cuò)誤，他們認(rèn)為村鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度低，規(guī)劃設(shè)計(jì)比較落后。于是隨著生活水平的提高，他們在改善居住條件時(shí)，盲目照搬城市發(fā)展模式，忽視對村鎮(zhèn)文化景觀的保護(hù)，使得原來的景觀布局變得更加混亂，不利于新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)發(fā)展。

3 新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)管理的對策

3.1 制定科學(xué)合理的規(guī)劃

村鎮(zhèn)建設(shè)管理時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)貤l件，包括地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施布局、建筑項(xiàng)目布局等。然后進(jìn)行科學(xué)合理布局，保證基本農(nóng)田和耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，合理分配各類用地比例，提高土地利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化［1］。

3.2 改善村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境

綠地對改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的作用是不言而喻的，能夠保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候，保持生態(tài)平衡，美化村鎮(zhèn)景觀。因此，村鎮(zhèn)建設(shè)管理中，要重視綠地的規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)村鎮(zhèn)實(shí)際情況合理布置綠地，使之構(gòu)成一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)［2］。此外，還要增加各種形式的綠地面積，提高綠化覆蓋率，選擇合適的綠化物種，提高村鎮(zhèn)的綠化程度，改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

3.3 重視與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合

村鎮(zhèn)建設(shè)管理不能照搬某種模式，需要考慮各地實(shí)際情況，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取相應(yīng)策略。準(zhǔn)確把握時(shí)間、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)等方面的差異，制定建設(shè)管理方案，確定工作思路，將理論與實(shí)踐結(jié)合，做到具體問題具體分析。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能方案，推廣節(jié)約理念，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展［3］。

3.4 完善相應(yīng)的保障措施

村鎮(zhèn)建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，做好這項(xiàng)工作也非一朝一夕。因此，必須建立與完善保障措施。第一，資金保障。村鎮(zhèn)建設(shè)管理離不開資金使用，首先必須在資金上給予相應(yīng)的保證。保證專項(xiàng)資金按時(shí)按量投入，資金使用全部落到實(shí)處，為村鎮(zhèn)建設(shè)管理提供物質(zhì)保障［4］。第二，協(xié)調(diào)各方行動。健全完善管理制度，加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)對資源環(huán)境的有效保護(hù)。

4 結(jié)語

新時(shí)期通過采取有效措施，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，有利于推動各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而更好地完成村鎮(zhèn)建設(shè)管理的各項(xiàng)任務(wù)，防止環(huán)境污染，保護(hù)周圍環(huán)境，為人們?nèi)粘Ｉ顮I造良好的環(huán)境氛圍，也有利于提高人們的生活質(zhì)量。

［1］劉彥隨，陳聰，李玉恒.中國新型城鎮(zhèn)化村鎮(zhèn)建設(shè)格局研究［J］.地域研究與開發(fā)，2014（6）：1-6.

［2］劉伙，梅秘明，李治勇，等.我國村鎮(zhèn)建設(shè)管理的現(xiàn)狀、問題與對策研究［J］.農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，2014（8）：207.

［3］谷秀玲.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理現(xiàn)狀及對策［J］.滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（1）：58-60.

［4］仇保興.生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)［J］.建筑經(jīng)濟(jì)，2016（2）：11-16.

F320.3

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1674-7909（2016）30-70-2