提高治理水土流失效果的幾點(diǎn)建議

楊彥龍

（西吉縣濫泥河流域水土保持試驗(yàn)工作站，寧夏 西吉 756200）

提高治理水土流失效果的幾點(diǎn)建議

楊彥龍

（西吉縣濫泥河流域水土保持試驗(yàn)工作站，寧夏 西吉 756200）

做好水土保持工作，控制水土流失，是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，也是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要措施。嚴(yán)重的水土流失，會(huì)造成江河堵塞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，耕地減少，氣候惡劣等現(xiàn)象?；诖?，分析在治理水土流失方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題提出具體的解決措施。

水土保持；水土流失；問(wèn)題；措施

水、土作為人類(lèi)賴(lài)以生存的根本和生活的基本條件，具有不可替代性，人類(lèi)生活離開(kāi)了水、土，猶如無(wú)根之萍、無(wú)本之木，一切都無(wú)法繼續(xù)和發(fā)展。但是，在人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)中，雖然誰(shuí)都知道水土的重要性，但是無(wú)序的開(kāi)發(fā)和破壞性的無(wú)節(jié)制的索取，造成土壤這種不可再生資源被嚴(yán)重污染；而過(guò)度無(wú)序的開(kāi)采和發(fā)掘，更是造成了嚴(yán)重的水土流失，形成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和生態(tài)災(zāi)難。

1 水土流失造成的嚴(yán)重危害

嚴(yán)重的水土流失，能夠給自然環(huán)境造成巨大的破壞，從而危及人類(lèi)生活。在水流的沖刷下，土壤顆粒隨水流滾動(dòng)，偏離原來(lái)的土壤結(jié)構(gòu)，從而形成更為松散、易沖刷的土壤結(jié)構(gòu)。土壤的流動(dòng)，不僅破壞了原來(lái)的土壤結(jié)構(gòu)，也帶走了土壤中的肥分，從而造成耕地土壤流失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)橥寥婪史植蛔銣p產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。水土流失的加劇，導(dǎo)致生態(tài)失衡，水旱災(zāi)害頻發(fā)，土地資源破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮，嚴(yán)重影響人們的正常生活。還有就是嚴(yán)重的水土流失，造成江河河道堵塞，雨季洪水肆虐，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。在廣大山區(qū)，嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，人民生活貧困。更有甚者，由于土地肥力下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，進(jìn)入胡開(kāi)亂墾的狀態(tài)，結(jié)果越墾越窮，進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此，治理水土流失，做好水土保持工作，時(shí)不我待。

2 水土流失治理工作存在問(wèn)題

2.1 對(duì)治理水土流失問(wèn)題的重視度不夠

水土保持工作周期長(zhǎng)，治理水土流失困難，在人力、物力、財(cái)力的投入上需要大筆投資，如果沒(méi)有充分的重視和長(zhǎng)期的堅(jiān)持，很難見(jiàn)到成效，各級(jí)政府在治理水土流失問(wèn)題上重視程度不夠。

2.2 水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷

由于治理水土流失需要的投資非常龐大，因此在治理標(biāo)準(zhǔn)上往往和其他工程項(xiàng)目相比存在差距，這種差距的存在，導(dǎo)致出現(xiàn)了水土保持工程質(zhì)量不夠高、壽命不夠長(zhǎng)、治理效果不明顯的局面。

2.3 水土保持工作建管失衡

在建設(shè)水土保持工程時(shí)參與積極，而在后期工程管理上由于資金短缺，形成有人建無(wú)人管的現(xiàn)象，這樣就嚴(yán)重制約了水土保持工程效益的發(fā)揮。

2.4 水保執(zhí)法力度不夠

水保執(zhí)法力度不夠，制度不夠健全，執(zhí)法人員偏少。在水土保持工程建成后，如果沒(méi)有足夠的管護(hù)，很容易被破壞，這樣就難以有效地治理水土流失。

3 提高水土保持工作治理效果的建議

3.1 完善治理水土流失，提高水土保持工作的資金投入機(jī)制

在政府工作中，應(yīng)把水土保持工作的投資作為專(zhuān)項(xiàng)資金予以管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)謹(jǐn)挪用，這樣就可以保證水土保持工作的有效開(kāi)展。在自籌資金方面，要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與，擴(kuò)大宣傳，讓群眾認(rèn)識(shí)到治理水土流失就是治理貧窮、治理落后，能夠深刻地理解水土保持工作帶來(lái)的好處，從而自愿參與其中，擴(kuò)大水土流失治理效果。

3.2 完善技術(shù)線路，強(qiáng)化管理制度

全面推行按項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)，按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，實(shí)現(xiàn)人工治理和生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，各有側(cè)重。工程建設(shè)全面貫徹人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本；完善技術(shù)線路，調(diào)整措施體系；改革補(bǔ)助方式，進(jìn)一步加大治理投入，集中力度，加強(qiáng)治理；強(qiáng)化管理制度，確保工程建設(shè)更加符合時(shí)代要求，更加注重實(shí)效。

3.3 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高管理水平

為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，不斷提高防治水平，各級(jí)政府應(yīng)將水土保持工程建設(shè)管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全面安排部署水土保持工作。要高度重視重點(diǎn)工程管理中存在的一些問(wèn)題，對(duì)各地存在的問(wèn)題絕不姑息、不遷就，要不斷提高對(duì)工程建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好水土保持工作。

3.4 提升綜合治理水平

各地以水土資源的可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，以滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)治理水土流失的條件建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件。

3.5 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

水土保持工作的開(kāi)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，同時(shí)還要借鑒先進(jìn)的、成功的經(jīng)驗(yàn)。為了克服自身的不足，把水土保持工程實(shí)施好，組織工程技術(shù)人員到各處去參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)參觀工程現(xiàn)場(chǎng)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，可以積極引進(jìn)水土保持方面的專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍，提高水土保持工作效率。

3.6 積極探索，生態(tài)修復(fù)逐步拓展

按照部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政策法規(guī)為保障，因地制宜，通過(guò)封育保護(hù)、建設(shè)基本農(nóng)田、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，實(shí)現(xiàn)大面積的生態(tài)修復(fù)，探索水土保持生態(tài)修復(fù)的新道路。

4 結(jié)語(yǔ)

嚴(yán)重的水土流失，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活。因此，加強(qiáng)水土保持工作，治理水土流失，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)前及以后工作中必須常抓不懈的主要問(wèn)題。沒(méi)有一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境，整個(gè)社會(huì)環(huán)境都會(huì)陷入惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此，必須徹底治理水土流失，努力恢復(fù)被破壞的生態(tài)，嚴(yán)格遵守自然發(fā)展規(guī)律，在治理水土流失過(guò)程中以預(yù)防為主，堅(jiān)決杜絕治理后的水土再次被破壞，擴(kuò)大宣傳，使人們充分認(rèn)識(shí)治理水土流失的重要性，讓人與自然和諧發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)和大自然的和平共處，從而保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

S157

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1674-7909（2016）24-64-2