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    清代西藏政教合一制時(shí)期噶廈與達(dá)賴?yán)陆?jīng)濟(jì)關(guān)系

    2016-02-19 03:47:16李鳳珍

    李鳳珍

    (中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所 北京 100081)

    清代西藏政教合一制時(shí)期噶廈與達(dá)賴?yán)陆?jīng)濟(jì)關(guān)系

    李鳳珍

    (中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所 北京 100081)

    西藏封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)源于吐蕃奴隸制崩潰后,歷經(jīng)僧俗領(lǐng)主結(jié)合形成地方割據(jù)勢(shì)力。元朝在此基礎(chǔ)上分封始推行領(lǐng)主土地占有制。至清朝確立三大領(lǐng)主土地占有制,實(shí)行以達(dá)賴?yán)潞透翉B組成政教合一體制,加強(qiáng)喇章在政府中的權(quán)勢(shì)。清以中央集權(quán)制將喇章的政治、經(jīng)濟(jì)納入噶廈內(nèi),實(shí)施政治上統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)上一體化。

    噶廈;喇章;強(qiáng)佐;喇??;孜?。桓恋ゎH章

    一、西藏封建領(lǐng)主及其土地占有制的形成

    封建領(lǐng)主所有制是封建社會(huì)的基礎(chǔ)。西藏封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)的形成是了解噶廈與喇章經(jīng)濟(jì)關(guān)系的鋪墊。西藏封建領(lǐng)主土地所有制是從吐蕃奴隸制崩潰后,由其王族后裔、大臣及農(nóng)奴奴隸分化出的小土地私有者,他們占有土地,始向封建農(nóng)奴制轉(zhuǎn)化。[1](P58)在這種轉(zhuǎn)化過程中,宗教起了促進(jìn)作用,僧人在社會(huì)上有較高地位,獲得世俗封建主贈(zèng)予的莊園、農(nóng)奴及其他財(cái)物,在社會(huì)上形成了割據(jù)一方的代表地方勢(shì)力的僧俗相結(jié)合的封建領(lǐng)主集團(tuán)。初為分散的小型的割據(jù)地方,如薩迦、蔡巴、帕竹等地方政權(quán)。

    元朝在此地方政權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)行冊(cè)封。分封十三萬戶,萬戶轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)治權(quán)分別掌握在各萬戶手中。元朝對(duì)西藏最高土地所有權(quán)的冊(cè)封,是在原有地方封建勢(shì)力基礎(chǔ)上建立的。自此后,原來分散割據(jù)的地方首領(lǐng),變成隸屬中央王朝的命官,他們?cè)瓉韺?duì)轄區(qū)內(nèi)的土地、農(nóng)奴的統(tǒng)治權(quán),變成中央賦予的實(shí)際控制權(quán),元朝在西藏推行封建領(lǐng)主占有制。[1](P61)

    西藏地方三大領(lǐng)主土地占有制的確立。元明兩朝統(tǒng)治西藏時(shí),是分別以薩迦派、噶瑪教派為中心的地方政權(quán),其首領(lǐng)接受元明兩朝的冊(cè)封,封建領(lǐng)主對(duì)土地占有制初步建立,但是全面系統(tǒng)的封建領(lǐng)主等級(jí)占有制是在清代格魯派即黃教掌政才真正形成。清初格魯派建有幾個(gè)大寺院,獲得一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但受其他教派壓制。1642年格魯派首領(lǐng)借蒙古武力滅噶瑪教派的藏巴汗地方政權(quán),獲得對(duì)西藏地區(qū)的統(tǒng)治權(quán),時(shí)蒙古汗王委任達(dá)賴?yán)碌目偣芗覐?qiáng)佐為地方政府長官,藏語稱第巴雄,形成蒙古汗王和五世達(dá)賴?yán)侣?lián)合對(duì)西藏實(shí)施統(tǒng)治,對(duì)西藏土地實(shí)行實(shí)際控制權(quán)。

    1653年清朝分別冊(cè)封固始汗統(tǒng)治西藏和達(dá)賴的宗教首領(lǐng)地位。實(shí)際上是清朝承認(rèn)達(dá)賴所管轄地區(qū)內(nèi)的土地、農(nóng)奴為達(dá)賴所領(lǐng)有,即授達(dá)賴為大封建領(lǐng)主。清朝掌握了西藏土地最高所有權(quán),對(duì)土地進(jìn)行分封,確立了三大領(lǐng)主的土地占有制即僧俗領(lǐng)主和僧俗領(lǐng)主共同組成的地方行政機(jī)構(gòu)噶廈為官家領(lǐng)主。清朝在對(duì)西藏土地冊(cè)封的同時(shí),并沒有改變西藏傳統(tǒng)的土地占有制的分配,即達(dá)賴可以將土地分給寺院和屬下的貴族,而屬下貴族也可以把他們的土地分給他屬下的人,實(shí)行等級(jí)分配。[2](P218)實(shí)際上是在清朝授權(quán)下的僧俗首領(lǐng),使他們握有所轄區(qū)土地的實(shí)際控制權(quán)。

    總之,西藏三大領(lǐng)主土地占有制是從元代以來,封建土地制度的繼承和發(fā)展,既照顧了封建僧俗領(lǐng)主的特權(quán),又統(tǒng)一了對(duì)全區(qū)土地的高一層的實(shí)際控制權(quán)。

    二、噶廈與喇章

    (一)噶廈經(jīng)營管理職能

    清朝之政策扶持格魯派,當(dāng)時(shí)的政治格局是世俗噶倫官員掌政,獨(dú)攬大權(quán)并與達(dá)賴產(chǎn)生矛盾。清朝有鑒于此,授七世達(dá)賴掌行政權(quán),建立以達(dá)賴?yán)潞蛡鹘y(tǒng)的地方政權(quán)組織組成政教合一的地方政權(quán)體制。傳統(tǒng)的地方政權(quán)組織是自1642年蒙古汗王時(shí)期,以世俗貴族為首建立的地方政權(quán)組織,內(nèi)設(shè)俗官噶倫官員。歷經(jīng)蒙古汗王時(shí)期、準(zhǔn)噶爾時(shí)期、噶倫和郡王時(shí)期,至1751年清廢郡王掌政制,授達(dá)賴掌政的同時(shí),對(duì)原傳統(tǒng)組織噶倫官員亦加以委任“皇帝諭旨委任四名噶倫”掌政,總其成于達(dá)賴。當(dāng)時(shí)即在大昭寺內(nèi)設(shè)立公所作為噶倫聚義之處,藏語稱噶廈,意為發(fā)布命令之處,清朝直接授權(quán)噶廈為地方最高行政機(jī)構(gòu)。

    清朝授權(quán)達(dá)賴掌政建立政教合一體制,其政治目的正如乾隆帝諭旨:“嗣后,務(wù)期達(dá)賴得以專主,欽差有所操縱,噶倫不致擅權(quán)”,[3](P23)并規(guī)定“遇有重要事務(wù),稟知達(dá)賴與駐藏大臣,遵其指示而行”。[4](P161)諭旨中明確指出他們間的權(quán)力關(guān)系:從清朝統(tǒng)一集權(quán)方面看,駐藏大臣操縱西藏政務(wù),加強(qiáng)中央對(duì)西藏的直接統(tǒng)治;從西藏內(nèi)部看,授達(dá)賴掌政得以專主,則清朝可借達(dá)賴的宗教影響力限制貴族勢(shì)力膨脹,平衡僧俗權(quán)勢(shì),以化解矛盾,穩(wěn)定政局;從寺院本身看,宗教組織是西藏基本的社會(huì)組織,格魯派掌政之前的寺院組織多是不同教派與不同地區(qū)的世俗貴族結(jié)合。格魯派掌政,政教合一,則寺院組織多是格魯派共同的寺院組織,是格魯派首領(lǐng)達(dá)賴和班禪系統(tǒng)與全體世俗貴族聯(lián)合進(jìn)行統(tǒng)治,使三大領(lǐng)主歸于統(tǒng)一。

    自達(dá)賴掌政原有的地方政權(quán)組織噶廈及下屬機(jī)構(gòu)多被保留,并入新的政教合一體制中了。噶廈內(nèi)添設(shè)僧官噶倫,此后,地方各級(jí)機(jī)構(gòu)均依此設(shè)置僧官,僧人直接參政。隨著政教合一體制的發(fā)展,地方政權(quán)機(jī)構(gòu)和管理制度已形成較為健全和穩(wěn)定的體系。如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,噶廈之下設(shè)有仔康和譯倉,分別管理登記僧俗領(lǐng)主所有莊園土地人口及其他與之相適應(yīng)的管理租稅收支的兩大機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)上除中央對(duì)地方領(lǐng)主土地有封賜、調(diào)配、沒收的最終處理權(quán)外,地方政府噶廈亦有以皇帝名義如頒發(fā)的封地文書的抬頭有:“奉天承運(yùn)”字樣,故對(duì)全區(qū)土地有實(shí)施實(shí)際控制權(quán)。

    對(duì)于貴族寺院來說,他們?nèi)〉梅獾睾螅瞳@得了使用這些土地的占有權(quán),占有權(quán)的具體體現(xiàn)就是對(duì)土地的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。首先需要了解僧俗領(lǐng)主土地的具體經(jīng)營管理方式:政府的經(jīng)營管理,政府內(nèi)的每個(gè)機(jī)構(gòu)都有自己的莊園、倉庫和管理莊園的一般官吏。具體經(jīng)營政府莊園自營地的經(jīng)營管理權(quán)歸政府仔康機(jī)構(gòu)總管,較大莊園由政府的財(cái)政機(jī)構(gòu)派官員管理,中小莊園租給小貴族、差巴及政府官員經(jīng)營,承包者向政府繳納租稅[1](P66);寺院莊園的經(jīng)營,自五世達(dá)賴不斷增建擴(kuò)建寺院,同時(shí)撥給土地、屬民,與寺院增建的同時(shí)轉(zhuǎn)世活佛及上層僧侶官員也在增加,他們私人占有的土地相應(yīng)增多。這時(shí)寺院組織由于擁有大量莊園、牧場(chǎng)及其他財(cái)物的收入,出現(xiàn)兩種管理組織。一是寺院財(cái)產(chǎn)管理組織,該組織由寺主(堪布)領(lǐng)導(dǎo)的專職人員負(fù)責(zé),下面設(shè)有機(jī)構(gòu)和辦事員。寺院直接占有的莊園由專門經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)派喇嘛去經(jīng)營,較大連成一片的寺屬莊園,則由寺院派上層喇嘛擔(dān)任該地方頭人,宗本或溪堆,寺屬小莊園及邊遠(yuǎn)地區(qū)租給大差巴經(jīng)營,定期向寺院繳納租稅。寺院對(duì)土地的經(jīng)營管理是獨(dú)立于政府之外的經(jīng)濟(jì)體系。另一管理組織是活佛寺主堪布的私人財(cái)產(chǎn)管理組織,該組織是由負(fù)責(zé)管理活佛日常生活的侍從組織發(fā)展而來的,后發(fā)展成上層僧侶所轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)組織,即各級(jí)活佛的喇章組織;貴族莊園和政府撥給官員噶倫、代本作為薪俸的莊園,由貴族和官員他們各自派代理人去經(jīng)營,其經(jīng)營方式類似政府和寺院。

    噶廈對(duì)上述僧俗領(lǐng)主土地的經(jīng)營有如下具體管理權(quán):

    對(duì)貴族、寺院大領(lǐng)主的領(lǐng)地有分封和沒收權(quán);有權(quán)授下屬機(jī)關(guān)土地的經(jīng)營權(quán),并隨時(shí)調(diào)整;對(duì)貴族、寺院的領(lǐng)地有攤派租賦權(quán);有權(quán)管理和監(jiān)督土地占有者之間的土地轉(zhuǎn)移和糾紛等諸權(quán)力。[1](P64)

    西藏僧俗領(lǐng)主所占有的土地分為公田和私田。如清文獻(xiàn)所載“琦善等奏:‘掌辦事務(wù)之人,各有莊園、百姓,盡可役使,不準(zhǔn)再用商上烏拉,以蘇民困。其熬茶布施,應(yīng)自出資辦理,不準(zhǔn)交商上番目代辦,以免商上貼補(bǔ)一條?!嫉炔楣?、私田,各專承應(yīng)公項(xiàng)、私項(xiàng),不得牽纏掌辦事務(wù)之人,雖不無事,既有田莊、百姓役使,自不得再用商上烏拉。至布施熬茶,系屬私事,尤不得擅交商上代辦,以苦累番民”。[5](P421)文中商上系指政府,其土地屬公有。

    又據(jù)《柳陞祺藏學(xué)文集》內(nèi)載:西藏依據(jù)人與所屬特點(diǎn),將三大領(lǐng)主所占有的土地劃分為公有和私人兩大類:一類是凡為寺院并包括大小活佛或堪布的喇章等所有,以及凡為一切古扎(貴族)并包括部分僧人個(gè)人所有的土地,都屬于私有。凡私有財(cái)產(chǎn)都可以繼承,這是因?yàn)榛罘鸬睦骂I(lǐng)地是以活佛轉(zhuǎn)世來繼承,貴族莊園土地是可以世襲;另一類是自達(dá)賴以下的噶廈各機(jī)關(guān)所有以及上層官吏噶倫和代本在他們?nèi)温殨r(shí)由政府撥給的莊園房屋等所有,都屬公有土地。公有者因?qū)僬c某種職缺,故不能轉(zhuǎn)移。[6](P436)

    政府和上層官吏占有土地的公有情況:

    西藏地方政治簡單,幾乎是財(cái)政一項(xiàng)。西藏地方政府是一種產(chǎn)業(yè)的主管者,凡不屬于寺院和貴族的產(chǎn)業(yè)都?xì)w之政府諸行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)無所謂預(yù)算與定額的經(jīng)費(fèi),它們主要靠一種指定的產(chǎn)業(yè)來維持,藏語稱雄谿即政府所屬的莊園、屬民;[6](P440)對(duì)職位高的官員噶倫、代本政府規(guī)定撥給他們至少一處莊園,由他們自己收租作為額外的俸祿。至乾隆時(shí)清朝對(duì)此有所規(guī)定:“查藏內(nèi)噶布倫、戴本向由達(dá)賴?yán)飺芙o房屋莊園,原俾養(yǎng)贍身家,兼資辦公,自應(yīng)照內(nèi)地廉奉衙署之例,俾現(xiàn)充之人管理,一經(jīng)事故出缺,即應(yīng)交代后任,方為允協(xié)”。[5](P440)此后,原由政府撥給噶倫、代本的房屋莊園,在他們退職時(shí),須歸政府公家。

    達(dá)賴作為最大領(lǐng)主和授封后成為地方政府長官,他代表的是全體僧俗領(lǐng)主的利益,而不僅僅是他個(gè)人和喇章的利益,故其土地財(cái)產(chǎn)亦有私有和公有之分,但實(shí)際上達(dá)賴的收入是公、私不分,他有權(quán)支配并運(yùn)用地方政府的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。達(dá)賴的私有主要指其喇章,達(dá)賴?yán)仑?cái)產(chǎn)公有和私有具體表現(xiàn)在原屬喇章倉庫的兩種財(cái)務(wù)支出上:一種是供政府日常需要從喇章倉庫支出的財(cái)物代表政府公有,另一種是供達(dá)賴和喇章內(nèi)侍系統(tǒng)職員日常需要從倉庫支出的財(cái)物代表喇章私有。

    總之,西藏土地經(jīng)分封和噶廈統(tǒng)一管理,土地都集中于三大領(lǐng)主,尤其是達(dá)賴?yán)聣艛嗔宋鞑厮型恋氐慕?jīng)營管理權(quán)。

    (二)達(dá)賴?yán)绿攸c(diǎn)

    清朝授達(dá)賴為大領(lǐng)主,達(dá)賴沿舊習(xí)設(shè)私人府邸稱喇章,為藏語喇嘛頗章的簡稱。喇章除指活佛及其侍從的住地外,從經(jīng)濟(jì)上看一般指大寺院和大活佛的私人所屬領(lǐng)地內(nèi)的初以經(jīng)濟(jì)為主指倉庫,后逐發(fā)展成類似政府的行政機(jī)構(gòu),故喇章泛指倉庫或辦事機(jī)構(gòu),視上下文而定。

    喇章自五世達(dá)賴起格魯派不斷發(fā)展,寺院活佛擁有大量土地、屬民。上層僧侶私人占有土地相應(yīng)增多,需有人管理,逐形成以達(dá)賴為首的具有政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的代表僧人集團(tuán)的喇章組織。從西藏封建農(nóng)奴制社會(huì)制度衡量一位大活佛喇章的地位,必有他的私人財(cái)產(chǎn)莊園、牧場(chǎng)等固定產(chǎn)業(yè)以及依附于他的人事組織即眾多的管理活佛日常生活的內(nèi)侍職員,由此喇章表現(xiàn)出以下特點(diǎn):

    1、經(jīng)濟(jì)方面。喇章經(jīng)濟(jì)體系獨(dú)立于活佛所在寺院經(jīng)濟(jì)體系之外,是活佛私人組織,占有土地牧場(chǎng)等固定產(chǎn)業(yè),和收有大量布施、供品等財(cái)物。這些財(cái)物屬活佛私有,不用于寺院扎倉、康村僧人消費(fèi)[1](P268);喇章的經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定的,因喇章組織的領(lǐng)導(dǎo)者是由轉(zhuǎn)世活佛世代相承,其財(cái)產(chǎn)及喇章組織由下一代活佛繼承,喇章財(cái)產(chǎn)得以相傳,喇章內(nèi)侍職員依然存在。因此在經(jīng)濟(jì)上喇章僧侶集團(tuán)的穩(wěn)定性優(yōu)越于貴族;僧侶領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程亦是活佛和喇章制度不斷發(fā)展的過程,活佛喇章的發(fā)展就是僧人私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。喇章通常是較大寺院內(nèi)的一部分,但它是屬于寺院獨(dú)立自主的私人組織,可以控制自己的資產(chǎn),成為活佛宗教活動(dòng)和權(quán)勢(shì)存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    2、喇章內(nèi)侍職員(人事組織)方面

    喇章內(nèi)侍主要職員的配備是仿照八思巴的十三種官制。主要設(shè)有管理活佛生活起居的三位堪布和專司處理文件的仲譯以及總司財(cái)務(wù)的總管強(qiáng)佐等眾多辦事職員辦理宗教與行政事務(wù),實(shí)際上活佛喇章內(nèi)侍系統(tǒng)是一個(gè)龐大的行政機(jī)構(gòu),后發(fā)展成寺院高僧的私人財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),直至發(fā)展成達(dá)賴的喇章。

    3、喇章組織不僅解決活佛私人生活所需和財(cái)產(chǎn)繼承,而且在其領(lǐng)地內(nèi)具有一整套生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。主管人員是喇章強(qiáng)佐?!胺泊蠛魣D克圖之下,必設(shè)強(qiáng)佐一人辦理地方事務(wù)”。[7](P37)強(qiáng)佐(phyag mdzod)藏語本意為倉庫,引申為管理倉庫者即管倉庫鑰匙之人。其職責(zé)不僅是總理財(cái)庫,掌其出納,而且也是莊園屬民在政治上的統(tǒng)治者,掌領(lǐng)地內(nèi)一切行政、司法權(quán)。

    達(dá)賴受封后,政府內(nèi)侍官員實(shí)際上是達(dá)賴?yán)碌闹饕獌?nèi)侍職員。達(dá)賴受封其內(nèi)侍職員亦隨之被納入噶廈內(nèi)成為政府官員,并發(fā)揮重要作用。如強(qiáng)佐由管理達(dá)賴領(lǐng)主土地上的總管家,發(fā)展成管理政府所屬倉庫財(cái)務(wù)的總管。時(shí)強(qiáng)佐在經(jīng)濟(jì)上具有兩種職能,一為管理達(dá)賴領(lǐng)地和稅收,另為管理政府倉庫財(cái)務(wù)的出納。喇章倉庫土地的稅收和政府倉庫財(cái)務(wù)管理權(quán)都集中于強(qiáng)佐。

    西藏地方的倉庫是收納來自各地的賦稅,正如馬克思所指“賦稅是土地所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式”,賦稅體現(xiàn)土地所有權(quán),賦稅的變化涉及土地所有權(quán)的變動(dòng)。如前所述,僧俗領(lǐng)主所占有的土地分為私有和公有兩大類,凡寺院活佛喇章等所有土地屬于私有;噶廈各機(jī)關(guān)和噶倫、代本所有都屬于公有土地。清朝對(duì)達(dá)賴總管家強(qiáng)佐由管理喇章私有賦稅發(fā)展到管理噶廈公有財(cái)務(wù)賦稅職責(zé)變化的承認(rèn),也就是對(duì)達(dá)賴?yán)峦恋厮袡?quán)由私有變?yōu)楣凶儎?dòng)的確認(rèn)。從而促使喇章經(jīng)濟(jì)向政府領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,如政府內(nèi)兩個(gè)重要財(cái)政部門拉恰、孜恰的經(jīng)營管理權(quán)都源于達(dá)賴?yán)驴偣軓?qiáng)佐。

    4、達(dá)賴?yán)滤接胸?cái)庫拉恰、孜恰變?yōu)檎?/p>

    拉恰(bla phyag)是藏語喇章強(qiáng)佐(bla brang phyagmdzod)的簡稱,全稱為喇章強(qiáng)佐。是設(shè)在大昭寺內(nèi)的倉庫或?qū)9馨l(fā)放高利貸和管理土地財(cái)產(chǎn)、百姓等世俗事務(wù)之機(jī)構(gòu)名,也是機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)人主管者之名,亦稱大昭寺喇章強(qiáng)佐,清文獻(xiàn)又稱外商、俗稱政府倉庫或辦事機(jī)構(gòu)。

    拉恰是由五世達(dá)賴的喇章強(qiáng)佐發(fā)展而來的。設(shè)在大昭寺內(nèi)的拉恰之名,源于由宗喀巴創(chuàng)立的每年一度的傳昭大會(huì),各地僧人匯集拉薩,由宗喀巴的喇章提供大會(huì)所需的一切糧、油、茶等物品。后因佛事增多,辦事場(chǎng)所由宗喀巴的喇章遷入大昭寺內(nèi)稱喇章強(qiáng)佐,簡稱拉恰,拉恰這一名稱和機(jī)構(gòu)被五世達(dá)賴的喇章繼承下來。至此,每年傳昭大會(huì)所需的糧、油、茶等物,由大昭寺內(nèi)的五世達(dá)賴?yán)聫?qiáng)佐負(fù)責(zé)供應(yīng)。后因統(tǒng)治西藏的蒙古汗王固始汗任用達(dá)賴的喇章強(qiáng)佐為第巴官員建立地方政府,其官府亦設(shè)在大昭寺內(nèi)。原來設(shè)在大昭寺內(nèi)由達(dá)賴?yán)聫?qiáng)佐管理的財(cái)務(wù)部門,則改為政府的財(cái)務(wù)部門。但是由地方政府組織的傳昭大會(huì)所需的糧油茶等物的供應(yīng)任務(wù)仍按舊例由大昭寺內(nèi)的達(dá)賴?yán)仑?fù)責(zé)供應(yīng)。大昭寺內(nèi)達(dá)賴?yán)滤接胸?cái)務(wù)部門變成政府的財(cái)務(wù)部門。因此,大昭寺內(nèi)的喇章強(qiáng)佐不再作為達(dá)賴的喇章強(qiáng)佐,變成只管理地方政府財(cái)務(wù)部門的強(qiáng)佐了。而達(dá)賴的喇章強(qiáng)佐則另由布達(dá)拉宮內(nèi)的孜恰強(qiáng)佐代替了,負(fù)責(zé)供應(yīng)達(dá)賴?yán)聝?nèi)侍系統(tǒng)職員日常所需的物品。[8](P113)

    孜?。╮tse phyag)是藏語孜強(qiáng)佐(rtse phyagmdzod)的簡稱。孜恰是設(shè)在布達(dá)拉宮內(nèi)的倉庫或辦事機(jī)構(gòu),主管者稱孜強(qiáng)佐即布達(dá)拉宮強(qiáng)佐。清朝將大昭寺內(nèi)倉庫作為政府的總庫,故清文獻(xiàn)中將布達(dá)拉宮倉庫作為分庫,又稱內(nèi)庫、內(nèi)府庫、內(nèi)商等。該庫供應(yīng)達(dá)賴生活所需用品及舉辦宗教活動(dòng),所有達(dá)賴的公用項(xiàng)皆取于孜恰。達(dá)賴授封后,其喇章職員成為政府官員,故地方政府日常支出的大部分財(cái)物由孜恰負(fù)責(zé)。因此,供達(dá)賴和喇章日常支出的孜恰倉庫的部分財(cái)產(chǎn)成為政府公產(chǎn)。[8](P88)

    另外有南色干佐(gnam sras ganmdzod),藏語意為天子庫,亦稱小庫,設(shè)在布達(dá)拉宮內(nèi)的達(dá)賴私庫。清朝將布施、供養(yǎng)作為“系屬于私事”,故達(dá)賴的布施等物件存貯于小庫內(nèi)。另外,大昭寺總庫拉恰,每年出入如有剩余物件、銀兩歸入小庫存貯,如有不敷之年如戰(zhàn)爭,災(zāi)荒等緊急事件,即動(dòng)用小庫內(nèi)物件。[9](P180)又,政府稅課罰賞之財(cái)物,尤其是黃金、珠寶等物都存放小庫內(nèi),作為政府儲(chǔ)備之用,故該庫亦稱政府儲(chǔ)備庫。

    總之,達(dá)賴?yán)碌膫}庫變成政府內(nèi)兩個(gè)重要的財(cái)務(wù)部門拉恰、孜恰了。達(dá)賴?yán)虏糠炙接胸?cái)產(chǎn)變政府所有。這是因?yàn)檫_(dá)賴授封后,其職員成為政府官員,則管理喇章和管理政府兩個(gè)財(cái)務(wù)部門合二為一,一切都在政府領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行。

    從歷史上看喇章經(jīng)濟(jì)向政府轉(zhuǎn)化。強(qiáng)佐是喇章的總管,喇章倉庫存貯物件原由強(qiáng)佐專管,開取封閉俱以達(dá)賴印信封皮為憑。[5](P182)自清朝任命地方政府僧俗官員,同時(shí)授他們有管理達(dá)賴?yán)轮畽?quán),如授頗羅鼐“辦理達(dá)賴?yán)锷躺鲜聞?wù)”,后任僧官,“掌辦商上事務(wù)”(商上指喇章)。喇章經(jīng)濟(jì)原由喇章強(qiáng)佐專管,擴(kuò)大到由當(dāng)時(shí)掌地方政權(quán)的僧俗官員管理了,尤其政教合一后,政府內(nèi)僧俗官員并用,使噶廈政權(quán)發(fā)生了變化,直接影響到喇章經(jīng)濟(jì)的變動(dòng),即源于喇章的經(jīng)濟(jì)部門,逐轉(zhuǎn)化成政府財(cái)務(wù)部門。

    這種轉(zhuǎn)化究其原因:一方面是清朝實(shí)施中央集權(quán)制一體化,必然是政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)力的高度統(tǒng)一;另一方面,在政治上,喇章與噶廈已組成政教合一體制,在這種體制內(nèi)的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系,政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映,政權(quán)上已政教合一了,故喇章經(jīng)濟(jì)向政府轉(zhuǎn)化是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。

    喇章經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成政府經(jīng)濟(jì)后,其具體職能不僅是管理政府倉庫財(cái)物的保管部門,同時(shí)也是政府的資產(chǎn)經(jīng)營部門。政府倉庫的保管部門,由政府直接派人管理。政府倉庫的財(cái)物來自西藏各地宗谿的賦稅收入,屬大昭寺的糧倉分儲(chǔ)于西藏各地,每個(gè)宗都有屬于政府貯存?zhèn)}庫。凡藏民繳納的各種實(shí)物租稅如氆氌、大棉、鹽觔、酥油、羊腔、茶葉等項(xiàng),牲畜以銀折繳的銀兩均存貯大昭寺庫內(nèi)。[9](P180)政府倉庫的財(cái)物保管部門,又是政府的資產(chǎn)經(jīng)營者。如設(shè)在大昭寺內(nèi)的政府拉恰機(jī)構(gòu),除負(fù)責(zé)供應(yīng)三大寺在拉薩的祈愿大法會(huì)所需的糧、油、茶和放布施外,主要從事各種資產(chǎn)經(jīng)營、放高利貸和經(jīng)商等活動(dòng)。[1](P265)設(shè)在布達(dá)拉宮內(nèi)供達(dá)賴和內(nèi)侍系統(tǒng)日常支出的倉庫,庫內(nèi)存貯金、銀、銅、鐵、綢緞、珠寶、象牙和牛黃等珍貴藥材以及顏料、米面、茶葉等所獻(xiàn)布施莊園、牧場(chǎng)由主管該庫官吏強(qiáng)佐經(jīng)管。

    總之,政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的拉恰、孜恰以及各地宗政府,這些收納、存儲(chǔ)全藏租稅錢糧的財(cái)務(wù)部門,憑借手中掌握的巨額錢糧放高利貸、收租、經(jīng)商是他們資產(chǎn)經(jīng)營的主要職責(zé),西藏社會(huì)財(cái)富多集中寺院,前藏多集中達(dá)賴?yán)?。?duì)倉庫之歸屬、管理權(quán)經(jīng)營權(quán)之變動(dòng),實(shí)際上是對(duì)土地所有權(quán)的變動(dòng),如喇章經(jīng)濟(jì)拉恰、孜恰變成政府的財(cái)務(wù)部門。

    喇章經(jīng)濟(jì)歸政府管理后,官吏及僧俗領(lǐng)主侵蝕政府經(jīng)濟(jì)。正如前文所述,清朝授掌地方最高行政權(quán)之僧俗官員,有支配喇章之權(quán),故他們借掌握的權(quán)力擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如頗羅鼐任意私行取用政府倉庫財(cái)物,其他噶倫官員如清文獻(xiàn)所載:“皆家什富足,皆從何而來,若非侵漁積累何由各擁厚貲”[9](P178)。另外,貴族、寺院擇優(yōu)占有了政府的土地、差民,政府的差役賦稅不能如數(shù)征派,致使政府差民逃散流離,政府收入減少,政府各衙署瀕臨困境。[10](P8)這種僧俗領(lǐng)主間的經(jīng)濟(jì)矛盾,反映在政治上即是西藏掌權(quán)者,僧俗大貴族與以達(dá)賴?yán)聻榇淼纳畟H集團(tuán)間的矛盾。

    清朝要維護(hù)喇章利益其原因:

    政治上喇章與噶廈已政教合一了,經(jīng)濟(jì)上喇章經(jīng)濟(jì)部分已轉(zhuǎn)化為政府公有,政府的財(cái)政收入大部分用于宗教支出,政府財(cái)政受損失,則直接影響寺院宗教活動(dòng),故政府和達(dá)賴要保障政府收入和維護(hù)僧侶利益;清朝之宗教政策是削弱以達(dá)賴為代表的僧侶集團(tuán)的世俗行政權(quán),但又要保持達(dá)賴的宗教首領(lǐng)地位,因達(dá)賴是蒙、藏人民的信仰者。

    在西藏封建農(nóng)奴制社會(huì)條件下,宗教起到安定社會(huì)的作用。尤其是喇章與噶廈組成政教合一體制后,維護(hù)穩(wěn)定以達(dá)賴?yán)聻榇淼纳畟H集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益,可促使地方政府各機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,有利于清朝對(duì)西藏的施政。因此,清朝為了維護(hù)達(dá)賴的宗教地位,使其喇章經(jīng)濟(jì)不受損失,采取如下行政管理措施:

    首先,增加管理人員,在布達(dá)拉宮、大昭寺二處各增加一名管理人員。自商卓特巴(亦藏文之強(qiáng)佐)以下人員,凡藏中公事動(dòng)用喇章物件,如有舞弊行為,命增加二人共同檢查,稟達(dá)賴嚴(yán)辦[5](P233);其次清朝一方面限制官吏侵蝕喇章經(jīng)濟(jì),另一方面又大力增加喇章財(cái)政收入,在經(jīng)濟(jì)上扶持達(dá)賴。如清朝有鑒于藏地出產(chǎn)較少,布達(dá)拉宮喇章給予眾喇嘛養(yǎng)瞻及其他等項(xiàng)費(fèi)用繁多,入不敷支,向賴蒙古番眾布施以資度用。因此,清朝對(duì)西藏地方實(shí)施“加恩賞賚”,每遇清朝和西藏有重大喜慶事件及其他佛事典禮,清朝派官員入藏,持巨萬數(shù)額銀兩和珍貴禮品作為布施賞賜以三大寺為主的各寺院。清以財(cái)政補(bǔ)貼方式保持達(dá)賴宗教首領(lǐng)地位。促使西藏政教合一制能存在二百余年,其存在的根本原因是在中央集權(quán)下,政治、經(jīng)濟(jì)相互作用的結(jié)果。

    1、從中央權(quán)力來看,政教合一制的建立,是由中央批準(zhǔn)的。西藏土地是由中央授權(quán)給地方僧俗首領(lǐng)使其握有管轄權(quán)。領(lǐng)主占有制由分散管理至集中統(tǒng)一管理,封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,期間是由中央政權(quán)力量的推動(dòng)而發(fā)展的。

    2、從土地管理上看,噶廈所管轄的地區(qū)是達(dá)賴?yán)滤鶎兕I(lǐng)地,噶廈對(duì)土地的管轄權(quán)涉及達(dá)賴?yán)聦?duì)領(lǐng)地的控制權(quán),兩者在維護(hù)管轄區(qū)域內(nèi)土地的經(jīng)濟(jì)利益上是一致的,故政教合一體制是較穩(wěn)定的。

    3、從喇章組織來看,喇章組織內(nèi)侍人員對(duì)達(dá)賴有人身依附關(guān)系。喇章的領(lǐng)導(dǎo)者是由活佛轉(zhuǎn)世,其內(nèi)侍人員全班人馬的繼承,其財(cái)產(chǎn)由活佛歷代相承。喇章經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定的,這就決定了喇章的政治地位要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),是政教合一體制延續(xù)二百余年的經(jīng)濟(jì)原因。

    4、中央集權(quán)沒有拋棄達(dá)賴的宗教首領(lǐng)地位和經(jīng)濟(jì)利益,而是將喇章的世俗行政權(quán)與代表中央集權(quán)的噶廈的行政權(quán),兩者權(quán)力結(jié)合也即是兩者的利益相結(jié)合。在西藏特定的社會(huì)條件下,宗教穩(wěn)定起到促進(jìn)社會(huì)安定的作用。

    在此應(yīng)指出,以達(dá)賴為首的具有政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的代表僧人系統(tǒng)集團(tuán)的辦事機(jī)構(gòu)喇章組織,班禪系統(tǒng)之行政辦事機(jī)構(gòu)直接稱喇章,由其內(nèi)侍職員強(qiáng)佐為總管,而達(dá)賴系統(tǒng)的行政辦事機(jī)構(gòu)很少用喇章一詞來直接指代其辦事機(jī)構(gòu)。查其原因這可能與噶丹頗章(dga'ldan pho brang)和后來的孜頗章(rtse pho brang)兩者所指之內(nèi)容相同有關(guān),如下列諸史實(shí):

    噶丹頗章系藏語音譯,古譯為“兜率宮”,意為天神住處,為哲蚌寺內(nèi)一宮殿名。二世達(dá)賴于1530年在哲蚌寺內(nèi)建立噶丹頗章作為駐地宮殿,自此三世至五世達(dá)賴均駐于此。“1642年蒙古汗王固始汗將西藏地方政權(quán)和沒收第悉藏巴汗的宮殿、谿卡所得的各種財(cái)物獻(xiàn)給五世達(dá)賴建立起噶丹頗章政權(quán)”[11](P596),即“以達(dá)賴駐地噶丹頗章宮為名字,正式建立起噶丹頗章地方政權(quán)”[11](P604)?!懊晒藕雇豕淌己刮芜_(dá)賴的強(qiáng)佐索南饒丹作為第巴政府官員,輔助達(dá)賴管理地方世俗事務(wù),政務(wù)機(jī)構(gòu)名噶丹頗章,藏名又稱第巴政府”[12](P168)。據(jù)《藏漢大辭典》載噶丹頗章原址在哲蚌寺內(nèi),1643年五世達(dá)賴在固始汗支持下,初在其中建立黃教政權(quán),后世因以此名稱西藏地方政府。

    五世達(dá)賴于1652年從哲蚌寺遷到布達(dá)拉宮。達(dá)賴遷入布達(dá)拉宮后,清朝授七世達(dá)賴掌政,時(shí)亦將地方政府稱為噶丹頗章,如藏史籍所載:“五世達(dá)賴曾任命五位政治大臣第悉,他未親自掌過政務(wù),這次七世達(dá)賴第一次親自管理西藏政務(wù)是史無前例的”,“授七世達(dá)賴掌西藏政教,因此被稱為‘甘丹頗章政府’的政教權(quán)力機(jī)構(gòu)至今仍舊存在”[11](P715)。因此,藏族著名學(xué)者恰白·次旦平措在其所著《西藏通史》一書的目錄內(nèi),將甘丹頗章之名作為代表有清一代至民國時(shí)期的西藏地方政府,即“甘丹頗章政權(quán)統(tǒng)治西藏地方300年期間”[11](P950)。上述諸史實(shí)明確指出達(dá)賴駐地噶丹頗章是作為地方政府或政務(wù)機(jī)構(gòu)之名。

    清朝官方文獻(xiàn)將達(dá)賴系統(tǒng)的行政辦事機(jī)構(gòu)喇章稱為商上。商上一詞始見于乾隆時(shí)期,時(shí)為清朝鼎盛時(shí)期,其治藏政策深入,始觸動(dòng)達(dá)賴的政教管事機(jī)構(gòu)喇章。但西藏地方政府從來不用商上二字,也不知商上所指為何含義。與商上二字相對(duì)應(yīng),西藏地方無論在政務(wù)、教務(wù)方面他們都仰承藏語孜rtse字(意為上、頂端之意)代表最高權(quán)威。在政教合一后,凡屬達(dá)賴和他的宮廷官員名字前面都冠以孜字,以示與政府內(nèi)官名相同的其他官吏相區(qū)別。有時(shí)又以孜字代表教。無論是達(dá)賴或攝政掌權(quán),其最高機(jī)關(guān)必設(shè)在布達(dá)拉宮內(nèi),它是西藏宗教與政治權(quán)威的頂峰。西藏地方每稱布達(dá)拉宮為孜布達(dá)拉達(dá)賴宮[6](P431)。宮內(nèi)有達(dá)賴寢室、藏王(攝政)、噶廈、譯倉等西藏地方政府機(jī)關(guān)的辦事地址。可見布達(dá)拉宮實(shí)為達(dá)賴住地宮殿,又是地方政府辦事機(jī)關(guān),兩者合為一處了。

    再從藏語噶丹頗章(dga'ldan pho brang)和孜頗章(rtse pho brang)兩者的譯意上看,兩者所指是相同的。其意都指宮殿、府邸。如孜頗章指布達(dá)拉宮宮殿,噶丹頗章指哲蚌寺內(nèi)宮殿。前文史料已明確指出布達(dá)拉宮和哲蚌寺這兩個(gè)宮殿都是指不同時(shí)期達(dá)賴駐地或政務(wù)機(jī)構(gòu)。但隨達(dá)賴駐地已遷入布達(dá)拉宮,故以孜布達(dá)拉取代噶丹頗章之名,逐以孜布達(dá)拉宮之名指代達(dá)賴?yán)罗k事機(jī)構(gòu)。故布達(dá)拉宮除傳播宗教之場(chǎng)所,又是作為世俗統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的喇章辦事機(jī)構(gòu)。僅此不成熟之見,有待研究。

    三、綜述喇章與噶廈關(guān)系

    (一)西藏封建農(nóng)奴制政教合一體制是由達(dá)賴的喇章和噶廈聯(lián)合組成的,在該體制內(nèi)喇章與噶廈的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在土地占有制上,既有達(dá)賴?yán)碌乃接型恋匾灿懈翉B的公有土地,混合型經(jīng)濟(jì)關(guān)系

    這種混合經(jīng)濟(jì)的形成是由于噶廈政府所管轄的行政地區(qū)是清朝賜給達(dá)賴所屬的領(lǐng)地。這種混合經(jīng)濟(jì)是政教合一制存在的基礎(chǔ),亦是宗教領(lǐng)主政治權(quán)力的支柱。

    由于政教合一體制內(nèi)土地占有制是公有與私有組成的混合經(jīng)濟(jì),反映在政治上,這就決定該體制內(nèi)喇章與噶廈兩者的政治權(quán)力是不平衡的從屬關(guān)系。政教合一體制由駐藏大臣和達(dá)賴共同領(lǐng)導(dǎo),但駐藏大臣代表中央,達(dá)賴為地方首領(lǐng),故達(dá)賴是在駐藏大臣領(lǐng)導(dǎo)下;喇章與噶廈的關(guān)系,噶廈是中央直接授權(quán)的西藏地方最高行政機(jī)構(gòu),受駐藏大臣直接領(lǐng)導(dǎo),喇章是達(dá)賴的行政辦事機(jī)構(gòu),是地方勢(shì)力。喇章是在有最高行政權(quán)噶廈行政機(jī)構(gòu)存在的條件下,是地方與中央的從屬關(guān)系。

    喇章是具有政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的僧侶集團(tuán),與噶廈的關(guān)系,政治上是權(quán)力的隸屬關(guān)系,經(jīng)濟(jì)上是公與私的混合經(jīng)濟(jì)。這正反映出政教合一體制是封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)與政權(quán)相結(jié)合的內(nèi)容。

    (二)清乾隆時(shí)期處于統(tǒng)一西北之際,采取中央集權(quán),限制地方勢(shì)力

    自清初扶植黃教政策,逐加強(qiáng)以達(dá)賴?yán)聻榇淼纳畟H集團(tuán)在政府中的地位,尤其達(dá)賴受封后,以代表宗教勢(shì)力的喇章辦事機(jī)構(gòu),行使政府職能,西藏地方喇章權(quán)勢(shì)的存在,影響清朝的統(tǒng)一。

    清實(shí)施中央集權(quán),是以噶廈為政治中心實(shí)施政治統(tǒng)治。在政治上將喇章主要職員納入政府內(nèi)成為政府官員,在經(jīng)濟(jì)上將代表喇章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的拉恰、孜恰納入政府內(nèi)。清朝集權(quán)在政治上統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)上一體化,將喇章的政治,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向噶廈政府,集權(quán)于政府了,是符合西藏封建農(nóng)奴制土地與官吏相連的特點(diǎn)。正如馬克思所指:“封建主義是土地所有制與政治相結(jié)合”。

    清朝實(shí)施集權(quán)于噶廈,將喇章主要職員納入噶廈后,雖然削弱了以喇章為首的宗教領(lǐng)主的世俗行政權(quán),但達(dá)賴除宗教領(lǐng)主外,因受封又增加了官方領(lǐng)主,具有雙重身份。達(dá)賴?yán)峦ㄟ^政府的譯倉機(jī)構(gòu)發(fā)揮宗教作用,因此,清朝之政策一方面削弱以達(dá)賴?yán)聻槭椎淖诮淌浪仔姓?quán),另一方面又要保留達(dá)賴的宗教首領(lǐng)地位,滿足信仰者的需要。因此,在集權(quán)過程中,需要維護(hù)喇章的經(jīng)濟(jì)利益,作為宗教首領(lǐng)地位的經(jīng)濟(jì)支柱,亦是政教合一體制存在的經(jīng)濟(jì)原因。清朝對(duì)達(dá)賴?yán)碌恼?、?jīng)濟(jì)集權(quán)于噶廈是在西藏封建農(nóng)奴制具有人身依附關(guān)系和土地與官吏相連等特點(diǎn)的框架內(nèi)進(jìn)行的,其集權(quán)方式與農(nóng)奴制社會(huì)形態(tài)相適應(yīng),故中央集權(quán)過程中,社會(huì)較穩(wěn)定而政教合一制能存在二百余年。

    (三)歷史發(fā)展的規(guī)律是政教分離

    西藏政教合一體制是代表中央的噶廈與代表地方勢(shì)力的喇章組成的地方政權(quán)。在清朝中央統(tǒng)一政權(quán)下,西藏地方政權(quán)發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)是以代表中央的單一的地方政權(quán)為主。因此在清乾隆后期,在政治上政教已開始分離,宗教不干預(yù)政務(wù)。正如清文獻(xiàn)所載:“國初達(dá)賴,本以法王兼藏王,乾隆以后,政教始劃分,達(dá)賴不過是黃教上之一領(lǐng)袖耳;惟商上事務(wù)達(dá)賴尚得執(zhí)掌,故能以財(cái)自雄,暴戾恣睢,職此之由”[13]。文獻(xiàn)明確指出,乾隆后期政教雖已分離,但因達(dá)賴仍然執(zhí)掌喇章經(jīng)濟(jì)大權(quán),因此反映在政治上出現(xiàn)了暴戾恣睢,肆無忌憚任意妄行。所以說,這是因?yàn)槲鞑胤饨ㄞr(nóng)奴制是喇章機(jī)構(gòu)存在的根基,只有廢除封建農(nóng)奴制,才能清除以達(dá)賴為首的僧侶集團(tuán)在政治上、經(jīng)濟(jì)上的封建特權(quán),才能實(shí)現(xiàn)在中央集權(quán)下,維護(hù)藏傳佛教的佛事辦事機(jī)構(gòu),正常行使其宗教活動(dòng)。

    [1]多杰才旦主編.西藏封建農(nóng)奴制社會(huì)形態(tài)[M].北京:中國藏學(xué)出版社,1996.

    [2]格勒,張江華編.李有義與藏學(xué)研究[M].北京:中國藏學(xué)出版社,2003.

    [3]《清高宗實(shí)錄》卷383.

    [4]《清高宗實(shí)錄》卷386.

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    [7]許光世,蔡晉成編.西藏輯志(中卷)[M].上海:上海自治編輯社印,宣統(tǒng)三年.

    [8]廉湘民.1751年至1951年西藏地方政府行政體制研究[D].中國社會(huì)科學(xué)院,1998.

    [9]衛(wèi)藏通志(卷九)[M].上海:商務(wù)印書館發(fā)行,1936.

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    [11]恰白·次旦平措等著,陳慶英等譯.西藏通史[M].拉薩:西藏古籍出版社,1996.

    [12]劉立千藏學(xué)著譯文集·雜集[C].北京:民族出版社,2000.[13]陳御史奏稿卷一[A].藏學(xué)研究論叢(吳豐培專輯)[M].拉薩:西藏人民出版社,1999.

    [責(zé)任編輯 顧祖成]

    [校 對(duì) 陳鵬輝]

    K249;F129

    A

    1003-8388(2016)04-0009-07

    2016-03-18

    李鳳珍(1930-),女,遼寧興城人,原為中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所副研究員,已退休,主要研究方向?yàn)榍宕刈迨贰?/p>

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