文/ 暢澤文 后勤學(xué)院 北京 100000
工程項(xiàng)目管理模式研究
文/ 暢澤文 后勤學(xué)院 北京 100000
項(xiàng)目管理模式的選擇是工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。本文主要分析了項(xiàng)目管理的發(fā)展以及各種工程項(xiàng)目管理的優(yōu)缺點(diǎn)和比較,在此基礎(chǔ)上選擇一個適合的管理模式才能創(chuàng)造最大的效益。
工程項(xiàng)目管理;管理模式;工程
現(xiàn)在通行的看法認(rèn)為,項(xiàng)目管理是二戰(zhàn)后的產(chǎn)物,主要是戰(zhàn)后重建和冷戰(zhàn)階段為國防建設(shè)項(xiàng)目而創(chuàng)建的一種管理方法。項(xiàng)目管理的發(fā)展基本上可以劃分為兩個階段:80年代之前被稱為傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理階段,80年代之后被稱為現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段。
1. 傳統(tǒng)項(xiàng)目管理發(fā)展階段:從四十年代中期到六十年代,項(xiàng)目管理主要是應(yīng)用于發(fā)達(dá)國家的國防工程建設(shè)和工業(yè)/民用工程建設(shè)方面。此時采用的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法主要是致力于項(xiàng)目的預(yù)算、規(guī)劃和為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而借用的一些一般運(yùn)營管理的方法,在相對較小的范圍內(nèi)所開展的一種管理活動。
2. 現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段: 80年代之后項(xiàng)目管理進(jìn)入現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段,隨著全球性競爭的日益加劇,項(xiàng)目活動的日益擴(kuò)大和更為復(fù)雜,項(xiàng)目數(shù)量的急劇增加,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,項(xiàng)目相關(guān)利益者的沖突不斷增加,降低項(xiàng)目成本的壓力不斷上升等一系列情況的出現(xiàn),迫使作為項(xiàng)目業(yè)主/客戶的一些政府部門與企業(yè)以及作為項(xiàng)目實(shí)施者的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)先后投入了大量的人力和物力去研究和認(rèn)識項(xiàng)目管理的基本原理,開發(fā)和使用項(xiàng)目管理的具體方法。
1.傳 統(tǒng) 項(xiàng) 目 管 理 方 式 (Traditiona l (gene ra l) m anagem en t app roach)
這種項(xiàng)目管理模式在國際上最為通用,世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。
傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)是:由于長期地、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法較成熟,各方都對有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢設(shè)計人員,對設(shè)計要求可進(jìn)行控制;可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的缺點(diǎn)是:項(xiàng)目周期長,業(yè)主管理費(fèi)較高,前期投入較高;變更時容易引起較多的索賠。
2.建筑工程管理(CM)方式
建筑工程管理方式(CM方式:Construc tion M anagem en t App roach)模式又稱“邊設(shè)計、邊施工”方式或快速軌道方式,CM模式是由業(yè)主委托CM單位,以一個承包商的身份,采取有條件的“邊設(shè)計、邊施工”,即Fas t Track的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理,直接指揮施工活動,在一定程度上影響設(shè)計活動,而它與業(yè)主的合同通常采用“成本+利潤”方式的這樣一種承發(fā)包模式。此方式通過施工管理商來協(xié)調(diào)設(shè)計和施工的矛盾,使決策公開化。施工管理商早期介入工程項(xiàng)目,工程項(xiàng)目通過快速路徑法,可以做到提前施工、提前竣工。它打破過去那種待設(shè)計圖紙完全完成后,才進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)方式。
3. 設(shè)計-建造(Design-Build)方式
設(shè)計-建造方式(D-B)是一種簡練的項(xiàng)目管理方式,組織形式如圖4所示。設(shè)計-建造模式是在項(xiàng)目原則確定之后,業(yè)主選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計和施工。這種方式在投標(biāo)和訂立合同時是以總價合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計-建造總承包商對整個項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé),他首先選擇一家咨詢設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計,然后采用競爭性招標(biāo)方式選擇分包商,當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計和施工力量完成一部分工程。
4.設(shè)計-管理(Design-Manage)模式
設(shè)計-管理模式(Design-M anage)是指同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的工程管理方式。采用設(shè)計-管理合同時,業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計也包括類似 CM服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計--管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式(如圖 5):一是業(yè)主與設(shè)計 -管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計-管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計并對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理;另一種是業(yè)主只與設(shè)計 -管理公司簽訂合同,由設(shè)計公司分別與各個單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂合同,由他們施工和供貨。
5.EPC設(shè)計-采購-建造(Engineering-Procu rem en t-Construc tion)模式
設(shè) 計 - 采 購 - 建 造(Engineering-Procu rem en t-Construc tion)模式是一種簡練的工程項(xiàng)目管理模式,是一種具有特殊性的設(shè)計-建造方式,即由承包商為業(yè)主提供包括項(xiàng)目科研、融資、土地購買、設(shè)計、施工直到竣工移交給業(yè)主的全套服務(wù)。采用此模式,在工程項(xiàng)目確定之后,業(yè)主只需選定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計與施工的實(shí)體——交鑰匙的承包商,該承包商對設(shè)計、施工及項(xiàng)目完工后試運(yùn)行全部合格的成本負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的供應(yīng)商與分包商仍須在業(yè)主的監(jiān)督下采取競標(biāo)的方式產(chǎn)生。但是這種模式也有其缺點(diǎn):業(yè)主無法參與建筑師、工程師的選擇,降低了業(yè)主對最終設(shè)計和細(xì)節(jié)的控制力,業(yè)主代表擔(dān)任監(jiān)理角色,工程設(shè)計可能會受分包商的利益影響,由于同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計與施工,減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡。
6. BOT方式
BOT(Build-Ope ra te-Trans fe r)即建造-運(yùn)營-移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式,或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項(xiàng)目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場,吸收國外資金,授給項(xiàng)目公司以特許權(quán),由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè),建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府。
7.工程項(xiàng)目管理服務(wù)(PMC)方式
PMC(Pro jec t M anagem en tCon trac to r)是50年代末、60年代初開始逐步在美國、前西德和法國等國家廣泛應(yīng)用的一種國際通用的項(xiàng)目管理方法。它包括業(yè)主方的項(xiàng)目管理、設(shè)計方的項(xiàng)目管理和施工方的項(xiàng)目管理等三個方面。
工程項(xiàng)目管理服務(wù)(PMC)方式,是按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在項(xiàng)目實(shí)施階段,為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購、施工管理和試運(yùn)行等服務(wù),代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息管理和控制。
建設(shè)工程項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程,由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn),也就是說,需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù),能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。